党、国家、ベトナム祖国戦線の指導者および元指導者の皆様。
中央ホールおよび接続ポイントで会議に出席される知識人、科学者、ビジネスマン、およびすべての代表者の皆様。
1963年5月18日、歴史あるバディンホールにて、ベトナム科学技術普及協会第1回大会が開催されました。これは、我が国の科学技術史における重要な出来事となりました。大会での演説で、敬愛するホー・チ・ミン主席は、科学技術の普及を国家の建設と発展の原動力と捉え、その重要性を強調しました。「科学は生産と結びつき、国民に奉仕するものでなければならない」と彼は説きました。この大会は、国の工業化と近代化に貢献するための科学技術の発展に向けた歩みの礎となりました。
60年以上経った今日、科学、技術、イノベーション、デジタル変革の発展を促進するという政治システム全体と国の決意を反映して、新たな規模と地位をもって第2回全国会議が開催されました。
ご存知の通り、科学技術は多くの国々の驚異的な経済成長の原動力となっています。米国、中国、ドイツ、日本、そして近年ではインド、アイルランド、韓国、シンガポールの成功事例は、科学技術の役割を如実に示しています。これらの国々は、技術を活用して経済モデルを変革し、労働生産性の向上を促進し、国際競争力を強化してきました。
2030年までに近代工業国、2045年までに先進高所得国となるという目標を掲げ、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションを重要な原動力と捉えなければなりません。これは「黄金の鍵」であり、中所得国の罠と後れを取るリスクを克服し、強盛で繁栄した国家という大志を実現するための不可欠な要素です。しかし、科学技術とデジタルトランスフォーメーションの発展は、目標達成のための「重要な手段」に過ぎません。ブレイクスルーとイノベーションは奇跡を生み出す魔法の要素です。なぜなら、ブレイクスルーとイノベーションは革命的な突破口を開き、既存の障壁や限界を克服し、卓越した成果を達成するからです。ブレークスルーは常に新しく、効果的で、限界を超えており、大きな影響力を持っています（例：テクノロジーでは、スマートフォンの出現により、人々のコミュニケーションや仕事の方法が変わりました。経済では、Uber、Airbnb、eコマースなどのデジタルプラットフォームに基づくビジネスモデルが、従来の産業にとってのブレークスルーです。遺伝子編集テクノロジー（CRISPR）は、生物学、医学、農業における大きなブレークスルーです。社会では、教育、ヘルスケア、文学、芸術、管理政策の改革が、人間の生活の質に大きな変化をもたらしています）。
政治局決議第57号は、戦略的方向性を明示し、国内外の幹部、党員、科学者、そして経済界から広く支持され、科学技術分野における「10大契約」と位置付けられています。この支持は、国民の発展への強い意欲と立ち上がる決意を示しています。本日の会議は、党全体と政治体制全体の責任感と総意を示すものです。綿密な準備を経て、科学技術、イノベーション、そしてデジタルトランスフォーメーションにおける飛躍的進歩が、国が発展の夢を実現する道をさらに前進させる鍵となると、私たちは強く信じています。
親愛なる同志および代表の皆様、
我が党と国家は、科学技術を国の持続的発展の決定的要因であり、その基盤であると常に考えています。第4回党大会以来、科学技術は革命と位置づけられ、現在に至るまで国家の最重要政策となっています。決議20、決議52、決議36など、多くの重要な決議が発布され、積極的な成果をもたらし、今日の国の発展に貢献してきました。しかしながら、包括的、真摯かつ客観的に見ると、これらの中央決議の実施結果は、当初の目標の達成には至らず、期待通りの成果も得られず、発展の要求も満たされていません。報告書に述べられているように、制度、メカニズム、政策、法律から資源、手段に至るまで、科学技術の発展を阻害する欠陥、制約、障壁、ボトルネックは依然として数多く存在します（科学者は時間と労力の約50%を手順に費やしすぎている。研究テーマに画期的な進展はなく、成果を測定できない。科学技術資源は限られている。我が国の研究開発予算はGDPの0.7%未満であるのに対し、先進国の平均は2%、一部の国では5%である。我々は研究においてリスクを負う勇気がなく、製品を商業化できず、多くの場合、研究は一種の「偽装経済学」となっている…）。中央決議が成功していない主な理由は、実施組織にあります。決議57は、これまでの決議に代わるものではなく、「科学的思考を解放する決議」、「決議を実行する決議」、「行動の決議」とみなすことができ、非常に具体的な目標を掲げ、思考と作業方法を革新し、政策の実現を目指し、障壁を取り除き、科学技術の発展、イノベーション、デジタル変革における飛躍的進歩を促進する能力を解放し、新たな時代における国の力強い発展の基盤を築くことを目指しています。
決議をいかに効果的かつ迅速に実施するか。あらゆるレベル、セクター、地域が、遅滞なく着手し、行動を開始する必要がある。決議に含まれる政策と解決策は速やかに制度化され、実施のための十分な資源の配分が優先されなければならない。
それを念頭に置き、私は以下の視点と方向性を研究し、完成させ、深めていくことを提案します。
まず、視点について：科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションへの投資は、常に長期的な戦略として深く検討し、実行における遅延やリスクを許容するべきです。これは投資であり、投資とは勝ち負けの両方を受け入れることを意味します。データは新たな資源、新時代の「空気と光」、そして新たな生産手段です。デジタルトランスフォーメーションは、生産方法、ビジネス、そして生産力を革新するためのツールです。イノベーションは持続可能な繁栄を実現するための「魔法の杖」であり、科学者がその中心に立つべきです。
自然科学と社会科学の両面において、ブレークスルーが求められています。これらは果てしない空間であり、知識人、科学者、そして労働者にとって、多くの未開の地と「石を米に変える」機会が数多く存在します。しかし今、私たちが注力すべき分野は、物理学とエネルギー（量子力学からマイクロプロセッサ、レーザー、ナノテクノロジーなどの応用製品まで）、情報通信技術、医学と生物学（DNA、遺伝子、ワクチン、3Dなど）、宇宙技術、材料・エネルギー・環境技術（再生可能エネルギー、リチウムイオン電池、CO2回収・貯留など）、生活における発明（3D、ロボットと自動化、仮想現実技術（VR）、拡張現実（AR）、ブロックチェーン技術、モノのインターネット（IoT）、地理情報、デジタル文化分析、オンライン教育・研修などです。技術の応用と習得から、画期的な創造力の構築へとシフトし、第4次産業革命の機会を活用して「近道をして先へ」進み、未来を切り拓く必要があります。決議の実施は、国が求め、市場と経済が必要とする実際的な課題に焦点を当てなければなりません。研究成果は商業化され、著作権が付与されなければなりません。
行動については、国家は何をするのか、企業は何をするのか、知識人や科学者は何をするのか、国民は何をするのか、国民はどのように利益を得るのかを明確にする必要がある。国家は、(1) 突破と発展のための制度や法律を整備すること、(2) 突破を支えるインフラシステムを構築すること、(3) 突破力のある人材を育成し、セキュリティ、情報データ、秘密、ノウハウの安全を確保し、知的財産権を確保し、国家主権を守り、自立的に発展することの4つに重点を置く必要がある。
その精神に基づき、私は 8 つのタスクとソリューション、特に画期的なタスクを提案し、強調します。
第一に、認識と行動を統一することです。科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションの発展を、党、人民、軍全体の戦略的任務と位置付けます。中央委員会は行動計画を率先して実行し、付随する行動計画は今日、徹底的に実施されています。各レベルの党委員会と当局は、この決議を実践的な計画で具体化し、実施結果を模範とし、評価の基準とする必要があります。すべての任務は定期的に監視・評価され、優れた成果は奨励され、遅い成果や違反は批判され、対処されます。弱体で無責任な指導者は直ちに交代させ、国が発展の機会を逃さないようにします。党委員会、当局、各部署は、決議57の目標を忠実に守り、明確な任務、具体的な任務、完了期限、そして測定可能な成果を伴う具体的な計画を策定する必要があります。2025年こそ、極めて根本的な問題を選定し、解決することで、2026年から2030年までの期間の基盤を築き、新たな労働生産性の向上を促し、社会への信頼を醸成する必要があります。
第二に、制度や政策を緊急に改善する必要があります。2025年までに、できるだけ早く、法律、政策メカニズムの改正、補足、または公布を完了し、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションの発展におけるすべてのボトルネックと障壁を取り除き、創造性を最大限に発揮し、大胆に考え、大胆に行動し、大胆に責任を負うことを奨励する必要があります（どの規制を撤廃する必要があるかは撤廃し、どの法律を改正する必要があるかは改正し、同期して統一的に、オープンな精神で、1つの内容は1つの法律でのみ規制する。情報技術法、科学技術法、国家予算法、公共資産の管理と使用に関する法律、公務員法を改正する際には、新しい考え方とアプローチが必要であり、関連する法律規制を同期させる必要があります）。私たちは、法律の規定によって、まず大胆に考え、大胆に行動するダイナミックで創造的な人々を奨励し、管理者が決定し、責任を負うためのスペースを作ります。
政治局は立法プロセスの改革を指導し、柔軟性と効率性を確保してきました。この精神は、まもなく国会で可決される予定の「法律文書公布法改正法」において制度化されるでしょう。政府党委員会は国会党代表団と連携し、2025年までに27の法律と19の政令の制定を適時に実施するよう指導する必要があります。政治局決議57号の制度化を確保し、指導文書を早期に発布することで、新たな規制が速やかに実施されるよう努めます。制度の改善は効果的な実施と並行して行われ、特に実施担当者チームに対しては、厳格な監視・評価メカニズムが不可欠です。「上に絨毯を敷き、下に釘を敷く」ような状況を直ちに排除し、終身雇用、嫉妬、平等主義といった考え方を根絶する必要があります。
第三に、科学技術体制の緊急再編：2025年第1四半期までに科学技術組織の再編を完了し、強力な研究機関の育成に向けた重点投資に重点を置く。優秀な人材、特に科学技術分野の人材育成のための具体的計画を策定する。画期的な解決策を実施し、有力な技術系企業を誘致し、ベトナム国内外の優秀な技術系人材を雇用する。この分野における手続きは、他国と比較してよりオープンで、競争力の高いものでなければならない。決議57号の新たな要件に適合しなくなった事業条件の撤廃を検討する。国は、特に在外ベトナム人コミュニティから、ベトナム文化を理解し、先進国で育ち、専門知識と経営に精通し、幅広い国際的ネットワークを持つ外部専門家を招聘する機関や学校を複数試行的に設立することができる。以前は、帰国への強い意志がなかったため、帰国をためらう人もいた。行政上の障壁や規制が多く、手続きが非常に困難だったためである。今後は、すべてがはるかにスムーズに進むだろう。
学際的な性質を持つ科学、技術、デジタル変革に関する大規模プロジェクトの実施のための主任設計者またはゼネラルエンジニアのメカニズムの形成を検討します。製品とサービスの研究、テスト、評価、検査のための国立標準検査機関を設立します。
政府は民間研究機関の設立を容易にし、手続きを支援し、税制や優遇措置による奨励、外国人専門家の招聘など、円滑な運営のためのあらゆる条件を整備しています。（最近、ベトナムへの投資を検討した大規模な技術グループプロジェクトがいくつかありましたが、手続きが煩雑で、多くのことが絡み合い、実施に何年もかかりました。）この問題は、早ければ2025年にも抜本的な改革に向けて検討される必要があります。
第四に、国家の政策を画期的なものにするための科学技術予算を優先的に配分する。科学技術研究開発予算を配分し、科学技術基金を設立し、ベンチャーキャピタル基金、エンジェル基金、スタートアップ基金、イノベーション基金などの設立を奨励する。「公共投資・民間経営」モデルのメカニズムを研究し、科学者が積極的に研究技術を応用する権利を確保する。決議57の実施初年度となる2025年には、政府は科学技術開発、イノベーション、国家デジタルトランスフォーメーションへの予算配分計画を刷新し、政府に対し、この任務遂行のために予算の少なくとも3%を配分するよう要請する。今後5年間で、科学技術への支出比率をGDPの2%まで引き続き引き上げる。この方針を速やかに発表し、円滑な実施手順を指導する。決議57の遵守を確保し、無駄を省き、効果的で的を絞った投資に重点を置くため、プロジェクトの見直しと調整を行う。同時に、資金の配分、管理、決済のプロセスを徹底的に改革し、「要求と提供」のメカニズムと煩雑な手続きを排除して、リソースを最適化し、創造性を促進します。
第五に、質の高い人材を迅速に育成する。国籍、所得、住宅、労働環境に関する魅力的な政策を講じ、特に科学技術分野の人材、在外ベトナム人、国際専門家といった人材全般を誘致するためのメカニズムを構築する。関連手続きは、公開性、魅力、そして国際競争力を備えていなければならない。国内外の専門家ネットワークを構築し、中央指導委員会に定期的に成果を報告する。才能と創造性を称える運動を推進し、科学者の愛国心と献身的な精神を喚起する。生涯学習運動を継続的に維持し、大学院、大学、職業訓練に重点を置いた教育訓練制度を改革する。
第六に、デジタル技術を含む技術インフラへの投資を増やす。決議57号に述べられているように、インフラの建設と完成を優先する。特に、今後5～10年を見据えたエネルギーインフラを整備し、クリーンエネルギーに重点を置き、具体的な行動を通じて発展に必要なエネルギーを確保する。デジタルインフラの最適化とアップグレード、5G基地局の建設、ブロードバンドインターネットと光ファイバーのカバー範囲の拡大、高速低高度衛星システムの開発、国家データセンターの建設、2025年を目途としたデータ交換の実施などを進める。2025年には、政府党委員会が第8次電力計画の見直しと補足を指導し、風力発電や太陽光発電などの潜在力の有効活用、原子力発電所の建設の展開、持続可能な電源の確保に努める。同時に、鉱物資源、特に希土類元素を効果的に管理、開発、保護し、国家の科学技術の発展に寄与する必要がある。
第七に、優位性と潜在力のある産業の先鋒に重点を置き、拡散を回避します。優位性と発展の潜在力を持ついくつかの経済分野に資源を重点的に投入し、拡散、非効率、無駄を回避します。これには、資源の合理的かつ経済的な利用、環境保護、気候変動への適応、ハイテク農業、食料安全保障、人類健康科学、インダストリー4.0といった国の実際的な課題に対する技術的解決策が含まれます。デジタルトランスフォーメーションの「先鋒」の推進に重点を置き、特にプロジェクト06の実施と国家データセンターの構築に取り組みます。2025年までに、企業関連行政手続きの100%がオンラインで円滑かつ効果的に行われることを確保し、行政手続きの100%が省レベルの行政境界に制限されないようにします。人口、司法、教育、銀行、税務、保険、企業、土地、自動車などの分野における重要なデータの接続と共有を加速する。国家データセンターは「正確で、十分で、クリーンで、ライブ」なデータで完成させ、包括的なデジタル変革を主導し、2026年から2030年までのデジタル経済と現代生産力の発展の基盤を構築し、決議57の目標を達成する必要がある。
第八に、協力を促進し、国際的な知識を活用する。特に人工知能、バイオテクノロジー、半導体、再生可能エネルギーといった分野において、先進国との研究協力と技術移転を促進する。ハノイ条約などのイニシアティブを通じて、まずASEAN地域において国際標準の構築に積極的に参加する。「巨人の肩の上に立つ」という姿勢を身につける必要がある。大手テクノロジー企業からの投資を誘致し、ベトナム企業がグローバルバリューチェーンに参加する機会を創出する。技術移転を促進し、世界の知識と技術を学び、吸収し、習得し、向上させる能力を高める。
親愛なる同志および代表の皆様、
国は今、立ち上がる大きなチャンスを迎えているが、同時に大きな課題も抱えている。私たちは科学技術革新とデジタル変革の革命を断固として推し進め、この好機を二度と逃すまいと決意しなければならない。全党、全人民、全軍が団結し、創意工夫を凝らし、任務を着実に遂行し、決議57を速やかに実行に移し、ホー・チミン主席の願い通り、平和で統一された、独立した、民主的で繁栄したベトナムを築くよう呼びかける。
科学技術、イノベーション、そしてデジタル変革の推進は、単なる選択ではなく、生き残るための手段です。あらゆるレベルのリーダーは、これを重要な政治的課題と捉える必要があります。科学者と企業は貢献し、創造性を発揮すべきです。そして人々は、デジタルスキルの習得と向上に伴走する必要があります。
第57号決議は、障壁を取り除き、ボトルネックを克服し、創造性と資源を解き放ち、科学技術の発展と国家のデジタルトランスフォーメーションを促進するための画期的なメカニズムを構築しました。確固たる政治的・法的基盤と全党、全人民、そして知識人の高い合意に基づき、この決議は突破口を開き、社会経済の発展に貢献し、国防と安全保障を確保し、国の持続可能な発展を持続させると確信しています。
2025年の新年とアト・ティの春を迎えるにあたり、すべての指導者、元指導者、知識人、科学者、労働者、同志、そして同胞の皆様のご健康とご多幸、そしてご成功をお祈り申し上げます。我が国が自信と活力、そして新たな勝利に満ちた新年を迎えられることをお祈り申し上げます。
どうもありがとうございます！
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- ハイズオン新聞のタイトル
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出典: https://baohaiduong.vn/chia-khoa-vang-hien-thuc-hoa-khat-vong-hung-cuong-402899.html
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