党、国家、ベトナム祖国戦線の著名な指導者および元指導者。
著名な知識人、科学者、実業家、そして中央ホールおよび遠隔地の会場に集まったすべての代表者。
1963年5月18日、ベトナム科学技術普及協会の第1回大会が歴史的なバディンホールで開催され、ベトナムの科学技術史における重要な出来事となりました。大会での演説で、敬愛されるホー・チ・ミン主席は、科学技術の普及の重要性を強調し、それを国家建設と発展の原動力と位置づけました。そして、「科学は生産と結びつき、国民に奉仕しなければならない」と指示しました。この大会は、国の工業化と近代化に貢献する科学技術応用の発展の基礎を築きました。
それから60年以上経った今日、第2回全国会議が新たな規模と新たな意義をもって開催される。これは、科学技術、イノベーション、そしてデジタル変革の発展を推進しようとする、政治システム全体と国家の決意を反映している。
周知のとおり、科学技術は多くの国の驚異的な経済成長の原動力となっています。米国、中国、ドイツ、日本、そして近年ではインド、アイルランド、韓国、シンガポールといった国々の成功事例は、科学技術の役割を明確に示しています。これらの国々は、技術を活用して経済モデルを変革し、労働生産性を向上させ、国際競争力を強化しています。
2030年までに近代工業国、2045年までに先進高所得国となるという目標を掲げるにあたり、科学技術革新とデジタル変革を重要な推進力として捉えなければなりません。これこそが、中所得国の罠と後れを取るリスクを克服し、同時に国家の力と繁栄への願望を実現するための「黄金の鍵」であり、不可欠な要素です。しかし、科学技術革新とデジタル変革の発展は、目標達成のための「重要な手段」に過ぎません。ブレークスルーとイノベーションこそが奇跡を生み出す魔法の要素であり、ブレークスルーとイノベーションは革命的な飛躍をもたらし、既存の障壁や限界を克服して、卓越した成果を達成するのです。画期的な発見は常に、斬新さ、有効性、限界の突破、そして大きな影響を生み出すことによって特徴づけられます（例えば、テクノロジー分野では、スマートフォンの登場により人々のコミュニケーションや働き方が変わりました。経済分野では、Uber、Airbnb、eコマースなどのデジタルプラットフォームに基づくビジネスモデルが、伝統的な産業にとって画期的な出来事となっています。遺伝子編集技術（CRISPR）は、生物学、医学、農業における大きな画期的な出来事です。社会分野では、教育、医療、芸術と文学、経営政策の改革が、人々の生活の質に大きな変化をもたらしています）。
政治局決議第57号は、戦略的な方向性を示し、国内外の幹部、党員、科学者、経済界から、科学技術分野における一種の「契約」として広く支持を得ています。この支持は、国家の発展への強い願望と躍進への決意を反映しています。本日の会議は、党と政治体制全体の責任感と団結を示すものです。万全の準備のもと、科学技術、イノベーション、デジタル変革におけるブレークスルーが、国家の発展目標達成への道を切り開く鍵となることを確信しています。
親愛なる同志および代表者の皆様、
ベトナムの党と国家は、科学技術を国の持続可能な発展の決定的な要素であり基盤であると常に考えてきた。第4回全国代表大会以来、科学技術は革命と位置づけられ、今日に至るまで国家の最優先事項であり続けている。決議20、決議52、決議36など多くの重要な決議が発布され、肯定的な成果を上げ、今日の国の発展に貢献してきた。しかし、総合的に、真摯に、そして客観的に見ると、中央委員会の決議の実施結果は、設定された目標をまだ達成しておらず、期待にも応えておらず、発展の要求を満たしていない。報告書が指摘しているように、制度、仕組み、政策、法律から資源や手段に至るまで、多くの欠点、制約、障壁、ボトルネックが依然として科学技術の発展を妨げています（科学者は時間と労力の約50％を手順に費やしすぎている。研究プロジェクトには画期的な成果や測定可能な結果が欠けている。科学技術のための資源は限られており、我が国の研究開発資金はGDPの0.7％未満であるのに対し、先進国の平均は2％、一部の国では5％にも達している。研究におけるリスクを受け入れる意欲が欠けており、製品が商業化されず、多くの研究プロジェクトが「偽装経済活動」の一形態になっている…）。中央委員会の決議が真の成功を収めていない主な理由は、実施段階にあります。決議57はこれまでの決議に取って代わるものではなく、非常に具体的な目標を掲げ、思考と行動の方法を革新し、政策を実現し、障壁を取り除き、能力を解き放ち、科学、技術、イノベーション、デジタル変革の発展におけるブレークスルーを促進し、新時代の強力な国家発展の基盤を築くことを目指す、「科学的思考を解放するための決議」、「決議を実施するための決議」、「行動のための決議」と見なすことができる。
決議を効果的かつ迅速に実施するにはどうすればよいでしょうか？あらゆるレベル、分野、地域が遅滞なく直ちに取り組みを開始する必要があります。決議に示された政策と解決策は、迅速に制度化され、十分な資源を確保した上で優先的に実施されなければなりません。
以上の点を踏まえ、以下の見解や方向性をより洗練させ、深めるためには、さらなる研究が必要であると私は考えます。
まず第一に、視点について：科学技術、イノベーション、デジタル変革への投資は常に長期戦略として捉え、実施における遅延やリスクを受け入れるべきです。投資とは、成功と失敗の両方を伴うものであることを理解してください。データを新たな資源、新時代の「空気と光」、新たな生産手段と捉え、デジタル変革を生産・ビジネス手法の革新と労働力の変革のためのツールと捉えましょう。イノベーションは、科学者を中心とした持続可能な繁栄を実現するための「魔法の杖」なのです。
自然科学と社会科学は無限の領域であり、未開拓の分野が多く、知識人、科学者、労働者が「石を食料に変える」機会が数多く存在するため、これらの分野でブレークスルーを達成する必要があります。しかし、現在、重点を置くべき分野は次のとおりです。物理学とエネルギー（マイクロプロセッサ、レーザー、ナノテクノロジーなどの応用製品を生み出すための量子力学）、情報通信技術、医学と生物学（DNA、遺伝子、ワクチン、3Dなど）、宇宙技術、材料、エネルギー、環境技術（再生可能エネルギー、リチウムイオン電池、二酸化炭素回収・貯留など）、日常生活における発明（3D、ロボット工学と自動化、仮想現実 - VR、拡張現実 - AR）、ブロックチェーン技術、モノのインターネット（IoT）、地理情報、デジタル文化分析。オンライン教育とトレーニング...私たちは、技術の応用と習得から、ブレークスルーとなる創造的能力の構築へと移行し、第四次産業革命の機会を捉えて「飛び越え」、未来をコントロールする必要があります。決議の実施にあたっては、当該国が求める実際的な課題、そして市場と経済のニーズに焦点を当てる必要がある。研究成果は商業化され、著作権で保護されなければならない。
行動に関して、国家が何をすべきか、企業が何をすべきか、知識人や科学者が何をすべきか、国民全体が何をすべきかを明確にする必要がある。国民はどのように利益を得るべきか。国家は、次の4点に重点を置く必要がある。(1) ブレークスルーと発展を実施するための制度的および法的枠組みを完璧にすること、(2) ブレークスルーを支えるインフラシステムを構築すること、(3) ブレークスルーを行うのに十分な能力を持つ、豊かで知的な労働力を育成すること、(4) データセキュリティ、情報セキュリティ、秘密、ノウハウ、知的財産権の保護、国家主権の保護、自主的な発展を確保すること。
こうした趣旨に基づき、私は特に画期的な課題として、以下の8つの課題と解決策を提案し、強調します。
第一に、理解と行動の統一が不可欠です。科学技術の発展、イノベーション、デジタル変革を党全体、人民全体、軍全体の戦略的課題として認識することが極めて重要です。中央委員会は、本日配布される行動計画によって模範を示しました。各級の党委員会と政府は、実施結果を模範の評価基準とし、表彰を行うための具体的な計画を策定し、決議を具体化する必要があります。すべての課題は定期的に監視・評価され、優れた成果は報われ、進捗の遅れや違反は批判され、処罰されます。弱く無責任な指導者は直ちに交代させ、国が発展の機会を逃さないようにします。各級の党委員会、政府、各組織は、明確な課題、具体的な任務、完了期限、測定可能な成果を盛り込んだ、決議57の目標に厳密に従った具体的な計画を策定する必要があります。今、2025年において、私たちは根本的な課題を選定し、それらに取り組むことで、2026年から2030年までの期間の基盤を築き、新たな労働生産性を促進し、社会の信頼を構築していく必要がある。
第二に、制度と政策を早急に改善することが極めて重要です。2025年までに、できるだけ早く、法規制や政策メカニズムの改正、補足、または新たな公布を完了し、科学技術、イノベーション、デジタル変革の発展に対するあらゆるボトルネックや障壁を取り除き、創造性を最大限に高め、大胆な思考、行動、説明責任を奨励する必要があります（廃止すべき規制は廃止し、改正すべき法律は改正し、同期と一貫性を確保し、開放的な精神を持ち、一つの規定は一つの法律でのみ規定されるべきです。情報技術法、科学技術法、国家予算法、公有資産管理利用法、公務員法の改正には、新たな考え方とアプローチが必要であり、関連する法規制を同期させる必要があります）。私たちは、主に法規制そのものを通じて、大胆に考え行動する、ダイナミックで創造的な人材を奨励し、管理者が意思決定を行い責任を負う余地を創出します。
政治局は立法過程の改革を指示し、柔軟性と効率性を確保した。この精神は、間もなく国会で可決される予定の改正法「法規範文書公布法」に制度化される。政府党委員会は、国会党員集会と連携し、2025年の27の法律と19の政令の起草を適時に実施するよう指示し、政治局決議57の制度化と指導文書の早期発行を確保し、新規則をできるだけ早く実施できるようにする必要がある。制度的枠組みの改善は、特に実施担当者に対する厳格な監視評価メカニズムを伴う効果的な実施と並行して行われなければならない。「上層部は順調だが下層部は障害がある」状況は、短期的な利益、嫉妬、平等主義の考え方とともに、直ちに排除されなければならない。
第三に、科学技術機構の再編成が急務です。2025年第1四半期までに科学技術組織の再編を完了し、強力な研究組織の育成に投資を集中させます。特に科学技術分野の人材など、質の高い人材を育成するための具体的な計画を策定します。一流のテクノロジー企業やベトナム国内外のテクノロジー人材を誘致するための画期的な解決策を実施します。この問題に関する手続きは大幅に簡素化し、人材誘致において他国と比べて非常に競争力のあるものにする必要があります。決議57の新たな要件に合致しなくなったビジネス条件の撤廃を検討します。国は、いくつかの研究所や大学を選定し、特に海外のベトナム人コミュニティ出身で、ベトナム文化を理解し、先進国で育ち、専門分野と経営に関する専門知識を持ち、国際的なネットワークが豊富な外部専門家の採用を試験的に実施することができます。以前は、準備が整っておらず、行政上および規制上の障害が多く、管理が困難であったため、人々は帰国をためらっていました。今後は、物事がはるかにスムーズになるでしょう。
この計画には、大規模かつ学際的な科学技術およびデジタル変革プロジェクトを実施するためのチーフアーキテクトまたはマスターエンジニアの仕組みを確立すること、および製品やサービスの研究、試験、評価、検証を行うための国家標準化・試験機関を設立することが含まれている。
国は、手続き上の支援、税制優遇措置、融資優遇措置、外国人専門家の招聘、円滑な運営のためのあらゆる条件整備などを通じて、民間研究機関の設立を促進している。（近年、複数の大手テクノロジー企業がベトナムへの投資を計画したが、手続きの煩雑さや障害のために、実現まで何年も遅れている。）この問題は、2025年から見直し、大幅な改革を行う必要がある。
第四に、画期的な国家政策として科学技術への予算配分を優先する：科学技術、研究開発への予算配分、科学技術基金の設立、ベンチャーキャピタル基金、エンジェル基金、スタートアップ基金、イノベーション基金などの設立を奨励する。「公的投資－民間管理」モデルのメカニズムを研究し、科学者が積極的に技術を研究し応用する権利を確保する。決議57の実施初年度である2025年には、政府は国の科学技術、イノベーション、デジタル変革の発展のための予算配分計画を革新する必要がある。政府は国家予算の少なくとも3％をこの任務に割り当て、その後5年間で科学技術への支出の割合をGDPの2％まで増やし続けることを提案する。この政策は速やかに発表し、実施手順に関するガイダンスを提供する。プロジェクトとプログラムを見直し、調整して、決議57に合致し、無駄をなくし、投資を効果的かつ戦略的に集中させる。同時に、資金の配分、管理、決済のプロセスを徹底的に改革し、「申請・交付」方式や煩雑な手続きを排除することで、資源の最適化とイノベーションの促進を図る。
第五に、質の高い人材を迅速に育成する：市民権、所得、住居、労働環境に関する魅力的な政策により、科学技術分野の人材、海外のベトナム人人材、国際的な専門家など、人材全般を惹きつけるための仕組みを導入する。関連する手続きは、簡素化され、魅力的で、国際的に競争力のあるものでなければならない。国内外の専門家ネットワークを構築し、中央指導委員会に定期的に成果を報告する。才能と創造性を称える運動を推進し、科学者の愛国心と献身を育む。生涯学習運動を継続し、大学院、学部、職業訓練に重点を置いた教育訓練制度の改革を行う。
第六に、デジタル技術を含む技術インフラへの投資を強化する：決議57に明記されているインフラの建設と完成を優先する。特に、今後5～10年間のエネルギーインフラを整備し、クリーンエネルギーに重点を置き、具体的な行動を通じて開発に必要なエネルギーを確保する。デジタルインフラを最適化・アップグレードし、5G基地局を建設し、ブロードバンドインターネットと光ファイバーのカバー範囲を拡大する。高速低軌道衛星システムを開発する。国家データセンターを建設し、2025年にデータ法とデータ交換プラットフォームを実施する。2025年には、政府党委員会は電力開発計画VIIIの見直しと補足を指示し、風力発電や太陽光発電などの潜在力を効果的に活用し、原子力発電所の建設を実施し、持続可能な電力供給を確保する必要がある。同時に、鉱物資源、特に希土類元素を効果的に管理、活用、保護し、国家の科学技術の発展に貢献する必要がある。
第7に、優位性と潜在力のある主要セクターに注力し、分散を避ける：優位性と発展の潜在力のある少数の経済セクターに資源を優先的に投入し、非効率性と無駄を避ける。これには、資源の合理的かつ経済的な利用、環境保護、気候変動への適応、ハイテク農業、食料安全保障、人間の健康科学、インダストリー4.0などの国家的な実務上の課題に対する技術的解決策が含まれる。デジタル変革の主要分野の推進、特にプロジェクト06の実施と国家データセンターの構築に注力する。2025年までに、企業関連の行政手続きの100%がオンラインで円滑かつ効率的に実施され、行政手続きの100%が省の行政境界によって制限されないようにする。人口、司法、教育、銀行、税務、保険、企業、土地、車両などの分野における重要なデータの接続と共有を加速する。国家データセンターは、「正確で、完全で、クリーンで、アクティブな」データで完成され、包括的なデジタル変革を主導し、2026年から2030年の期間におけるデジタル経済と現代の生産力の発展の基盤を構築し、決議57の目的を達成する。
第八に、国際的な知識の活用と協力関係の強化が必要です。先進国との研究協力や技術移転、特に人工知能、バイオテクノロジー、半導体、再生可能エネルギーなどの分野における協力を促進します。ハノイ条約などのイニシアチブを通じて、まずはASEAN地域内で国際標準の構築に積極的に参加します。「巨人の肩の上に立つ」方法を心得なければなりません。大手テクノロジー企業からの投資を誘致し、ベトナム企業がグローバル・バリューチェーンに参加する機会を創出し、技術移転を促進し、世界の知識と技術を学び、吸収し、習得し、向上させる能力を高めます。
親愛なる同志および代表者の皆様、
ベトナムは飛躍的な発展を遂げる絶好の機会を迎えていますが、同時に大きな課題も抱えています。私たちは科学技術革新とデジタル変革において革命を起こす決意を固め、この機会を二度と逃してはなりません。私は党全体、国民全体、そして軍全体に対し、団結し、創造性を発揮し、任務を成功裏に遂行し、決議57を速やかに実行に移し、ホー・チ・ミン主席が思い描いた平和で統一された、独立した民主的で繁栄したベトナムを築き上げるよう呼びかけます。
科学、技術、イノベーション、そしてデジタル変革の発展は、単なる選択肢ではなく、生き残りのための道筋です。あらゆるレベルの指導者は、これを中心的な政治課題として捉える必要があり、科学者や企業は貢献し、革新を起こすべきであり、市民は参加し、学び、デジタルスキルを向上させる必要があります。
決議57は、障壁を取り除き、ボトルネックを克服し、創造性と資源を解き放つための突破口となる仕組みを構築し、科学技術の発展と国家のデジタル変革を促進しました。強固な政治的・法的基盤と、党全体、国民、そして知識人コミュニティからの高い合意に基づき、この決議は社会経済発展に貢献し、国防と安全保障を確保し、国家の持続的な発展を導く突破口となるものと確信しています。
2025年、巳年の新年を迎えるにあたり、指導者、元指導者、知識人、科学者、労働者、そして国民の皆様のご健康と幸福、そして成功を心よりお祈り申し上げます。我が国が新たな自信、熱意、そして勝利に満ちた新年を迎えられますように。
どうもありがとうございます！
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- タイトルはハイズオン新聞社提供
出典： https://baohaiduong.vn/chia-khoa-vang-hien-thuc-hoa-khat-vong-hung-cuong-402899.html
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