政府は4つの法律の改正案を提出する際に特別な投資手続きを提案した

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写真のキャプション — グエン・チー・ズン計画投資大臣が報告書の概要を発表した。写真：ドアン・タン/VNA

グエン・チー・ズン計画投資大臣は政府の提案を提示し、改訂された内容を明確に述べた。

したがって、この法律案の公布は、計画、事業投資、官民連携方式による投資、入札活動に関する制度や法律上の緊急の困難や障害を速やかに排除することを目的としている。

併せて、行政手続きを簡素化し、地方分権化と地方への権限委譲を進めます。
計画法の改正点の一つは、計画手続きを簡素化するために、州計画業務の評価を組織する首相の権限を計画投資大臣に分散させることである。

投資法に関しては、複数のプロジェクトについて首相の投資政策承認権限を省人民委員会に分散させる改正が提案されている。また、政府は、投資手続きの簡素化とプロジェクト実施期間の短縮を図るため、特別投資手続きに関する規定を補足し、戦略的投資家を誘致するための有利かつ競争力のあるメカニズムを構築することを提案している。

これに伴い、半導体集積回路産業のイノベーション、研究開発分野における複数のプロジェクトに特別な投資手続きが適用されます。同時に、技術設計、部品、集積回路、チップ、ハイテク分野、ハイテク製品の製造に関するプロジェクトも対象となります。これらのプロジェクトは、首相の決定に基づき、工業団地、輸出加工区、ハイテク区、経済特区への投資が優先され、奨励されます。投資登録手続きは、工業団地、輸出加工区、ハイテク区、経済特区管理委員会において行われ、15日以内に投資登録証明書が発行されます。

特に、政府は、行政手続きに多くの時間を要する建設、環境保護、消防の3分野において、事前検査から事後検査への切り替えによって関連行政手続きを削減することを提案しており、投資家は許認可取得のための一部の手続きを行う必要がなくなる（行政手続きの所要時間を最大260日短縮できると見込まれる）。

政府は、官民連携投資法（PPP法）に関して、PPPプロジェクトを実施するための最低投資資本規模の制限を撤廃し、投資家のニーズと実施条件に適したプロジェクトを選択するための検討と決定の責任を負う省庁、部門、地方自治体を割り当てることを提案した。

BT契約タイプの現金支払いと土地基金による支払いを引き続き適用し、投資家向けの実施および支払い方法を全面的に革新し、この種の契約の実施における欠点と障害を最大限に克服します...

政府はまた、PPPプロジェクトの実施に参加するための国資の割り当てに柔軟なメカニズムを適用することを提案した。これは、国資比率を引き続き50%に規制し、首相または省人民評議会に、プロジェクトの総投資額の70%を超えない範囲でより高い国資比率を決定する権限を与えるというものである。

入札法に関しては、政府は、プロジェクトが承認される前に請負業者選定結果を承認できるようにする、あるいは国際条約や対外融資契約が締結される前に請負業者と契約を締結できるようにして、時間を節約し、プロジェクトや入札パッケージの実施を迅速化することを提案している。

医薬品小売業における医薬品小売購入への直接調達適用に関する規定を改正し、病院薬局における医薬品小売活動の困難さを取り除き、医薬品調達の進捗を加速し、医療検査と治療の品質と要求を満たすことを目指す。

政府は提出書類の中で、投資手続きを簡素化し、プロジェクト実施時間を短縮して戦略的投資家を誘致するための有利かつ競争力のあるメカニズムを構築するために、特別投資手続きに関する規制を補足することを提案した。

経済委員会は、この内容を検討し、投資機会を逃さないよう、直ちに実施する必要のある地域、国、社会経済的影響が大きい大規模かつ特定のプロジェクトのみに特別投資手続きの規制を限定することを検討するよう政府に提案した。

国会経済委員会のヴー・ホン・タン委員長は、特別投資証明書の発行権限の分散化には徹底した影響評価が必要であり、分散化が各管理レベルの能力、意思決定能力、組織、人材に適合していることを保証し、法制度の一貫性を確保することが必要であると述べた。

さらに、政府は、国会に提出するために政府が完成させている法律および法律プロジェクトにおいて、特別投資優遇措置の対象となる部門や職業と一致するように、特別投資手続きの対象となる分野を継続的に更新することが推奨される。

投資法における投資支援基金設立に関する規定の補足提案について、経済委員会常任委員会は、基金のために提案されている財務管理メカニズムと運営メカニズムはいずれも現行の規定とは異なる独自の前例のないメカニズムであり、実施を提案する前に影響とリスクの評価報告書とともに慎重に分析・評価する必要があると考えている。同時に、2023年11月29日付国会決議第110/2023/QH15号第5項の決議内容と整合させる必要がある。

ヴー・ホン・タン委員長は、投資環境を安定させ、戦略的投資家や多国籍企業を奨励・誘致し、投資促進を必要とする多くの分野で国内企業を支援するために、世界的な税基盤の浸食を防止する規則やその他の法的財源に従って、追加的な法人税収入から投資支援基金を設立するよう政府に指示する方向で、基本原則のみを法律に規定することを提案した。

政府は、基金の運営モデル、法的地位、国家予算資本の管理および使用について規定し、公布前に国会常任委員会に報告して意見を求め、直近の会期で国会に報告するものとする。

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出典: https://baotainguyenmoitruong.vn/chinh-phu-de-xuat-thu-tuc-dau-tu-dac-biet-khi-trinh-sua-4-luat-381415.html