ファム・ミン・チン首相は、今後の主要課題を指摘し、二層制の地方政府が円滑かつ包括的に運営されるまで、政府は毎週会合を開くと述べた - 写真：VGP/Nhat Bac
7月28日午後、ファム・ミン・チン首相は、省庁や支部の内部組織配置の成果を評価し、二級地方政府の1か月間の運営を振り返る会議を主宰した。
会議には、グエン・ホア・ビン常任副首相、トラン・ホン・ハ副首相、ブイ・タン・ソン副首相、グエン・チー・ズン副首相、マイ・ヴァン・チン副首相、大臣、大臣級機関および政府機関の長、省庁、支部、中央機関の指導者らが出席した。
首相によれば、党のこの重要かつ重要な政策は国民の願いに合致し、国の現状と状況に適しており、国民に承認され、国際的な友人からも支持されているとのことだ。 - 写真：VGP/Nhat Bac
代表団は、緊迫感、真剣さ、高い責任感を持って、熱心に率直に議論し、多くの熱意と深い意見を出し、2025年7月1日からの二級地方政府モデルの機構、行政単位の組織と運営の状況、進捗状況、結果を評価することに重点を置きました。特に困難と障害を特定し、困難と障害をすぐに取り除くという精神で、行政システムが順調に、継続的に、効果的に、効率的に、効果的に運営されるようにするための課題と解決策を提案しました。
首相は、一般的に、管理に重点を置いた受動的な行政状態から積極的な状態に移行する際には、党の意志と国民の意志が一致すると総括した - 写真：VGP/Nhat Bac
ファム・ミン・チン首相は閉会の辞において、会議における報告と意見に基本的に同意し、高く評価した。政府弁務官事務所は内務省と連携し、「6つの明確化」（人、仕事、時間、責任、成果、権限）の精神に基づき、会議閉会通知を速やかに作成しました。
首相は、最近、政治局と書記局が毎週会議を開催し、機構、行政単位、および二級地方政府組織モデルの運用の断固たる配置を主導し、指示したと伝え、今後、政府はこの内容について毎週会議を開催し、新しい機構が円滑に、シームレスに、包括的に機能するまで、速やかに所管当局に報告すると述べた。
首相は、これまでうまくいってきたことはさらに改善し、できていないことにはさらなる努力を払い、問題を解決し、直ちに生じる新たな問題に対して適切な解決策を見つけなければならないと強調した。
会議に出席した副首相と代表団 - 写真：VGP/Nhat Bac
達成された結果は、根本的、戦略的、そして長期的なものとなります。
二級地方自治モデルを実施して1か月が経過した成果について、首相は、全般的に、受動的な行政状態、管理に重点を置く状態から、積極的に国民に奉仕し、発展を生み出す積極的な状態へと移行する過程で、党の意思と国民の意思が一致し、国民と企業のコンプライアンス時間とコストが削減されたと総括した。
首相によれば、党のこの重要かつ重大な政策は人民の願いに合致し、国の現状と状況に適しており、人民に承認され、国際の友人たちからも支持されている。
会議で演説するマイ・ヴァン・チン副首相 - 写真：VGP/Nhat Bac
首相は5つの優れた成果を指摘した
まず、二層の地方自治機構は当初、安定的かつ円滑に機能しました。ほとんどの地方自治体で政府組織の整備が完了し、行政活動の円滑化が図られました。新たに合併した省政府と新設された公社は速やかに業務を開始し、管理上の空白を解消し、人民へのサービス向上に貢献しました。
首相は5つの優れた成果を指摘した - 写真：VGP/Nhat Bac
現在までに、32/34の地方自治体が省レベルの行政サービスセンターを設立し、32/34の地方自治体が3,127の社レベルの行政サービスセンターを設立しました。ハノイとクアンニンは、1レベルの行政サービスセンターのモデルに従って運営され、支所または行政サービスポイントを組織しています。
第二に、移行プロセス中も行政サービスは中断されることなく継続的に維持されます。
国家公務ポータルはアップグレードされ、34/34省レベルの行政手続決済情報システムとシームレスに接続され、2025年7月1日より省レベルの公務ポータルインターフェースが閉鎖されました。国家公務ポータルは、12万人の同時接続ユーザー（CCU）の要件を満たしました。2025年7月1日から現在までに、システムの同時接続ユーザー数は過去最高を記録し、約5万人（容量の41.6%）に達しました。
第三に、行政単位の再編過程および再編後の政治的安全と社会秩序・安全の確保に向けた取り組みは着実に進められている。多くの行政単位の境界は大きく変化したが、現地の情勢は依然として安定しており、人々の意見も非常に一致している。
第四に、中央から地方への指導と管理は円滑かつ協調的である。政府、首相、中央各省庁は協調して行動し、地方の困難と障害を迅速に取り除いた。最初の1か月だけで、60以上の指導文書が作成され、数十の現地視察作業グループが配置された。
第五に、行政手続きの簡素化、地方分権化、権限委譲を推進するとともに、資源配分、執行能力の向上、検査・監督の強化を図ってきた。
チャン・ヴァン・ソン大臣兼政府事務所長が会議で演説 - 写真：VGP/Nhat Bac
政府は、556件の行政手続きを中央レベルから地方レベルへ分権・委譲する28件の政令を公布しました。また、18件の行政手続きについて県レベルから省レベルへ、278件の行政手続きについてコミューンレベルへ権限を委譲し、74件の行政手続きを廃止しました。現在までに、多くの省庁および省庁レベルの機関が中央レベルから地方レベルへ行政手続きを大幅に分権化しており、各省庁の管轄下にある行政手続きの数は全体の約30%未満です。例えば、法務省（18.1%）、内務省（26.4%）、政府監察庁（32.3%）、教育訓練省（36%）などが挙げられます。
首相は、達成された成果は根本的、戦略的、そして長期的なものであり、中央委員会の決議60-NQ/TWの実施に対するあらゆるレベルと部門の多大な努力と決意、そして国民の支持と熱烈な受け入れを示していると述べた。
上記の成果に加え、首相は、二級地方政府の組織に関する制度的・法的システムに関しては、直ちに克服しなければならない欠陥や限界が依然として存在し、継続して取り組む必要があること、多くの下位法文書を速やかに公布・更新する必要があること、組織機構や人員の改善には不足と過剰が同時に存在すること、地方分権と権限委譲には依然として重複と問題があることを指摘した。
それに加えて、財政と予算の仕組みは必ずしもスムーズではなく、多くの地方では、以前よりも広い地域を管理する必要があるにもかかわらず、社団レベルの予算は依然として限られていると感じています。二級政府の運営を保障する条件、特に情報技術インフラは依然として不十分であり、二級地方政府モデルの宣伝と普及活動をより良く行う必要があります...
ファム・ティ・タン・トラ内務大臣が会議で報告 - 写真：VGP/Nhat Bac
新しい装置には、新しい行動、新しい思考、そして断固たる行動が必要です。
今後、首相は、より大きな努力、試み、決意が必要であるという観点を徹底的に把握し、より毅然として効果的に行動し、各タスクを完了し、各タスクを適切に実行し、「6つの明確なタスク」を割り当てる、「ノーと言わない、イエスと言わない、難しいことは言わずとも実行しない」ことを求めた。
各省庁、地方自治体、機関、特に指導者は、自らの機能、任務、権限に基づき、積極的かつ主体的に任務を遂行し、検査、監督を強化し、状況を把握し、困難や障害を取り除き、新たに発生した問題に対処し、人々の満足度を評価する必要があります。特に、人々がこの仕事、そして一般的に祖国の建設と防衛の任務に積極的に参加するための動機とインスピレーションを創出する必要があります。
首相は、各省庁、機関、地方が共通して取り組むべき課題として、二級地方政府の組織と運営に関する法制度の見直しと整備を継続すること、再編後の行政単位の組織機構の整備を継続すること、適切な職員と公務員を速やかに配置・再配置し、特に社級の指導力の整備を進め、合理的かつ効果的に地方分権と権限委譲を推進し、資源配分を行い、実施能力を向上させ、検査・監督を強化することを指摘した。
特に、新モデルの運用初期段階においては、各省庁は、各レベルの権限に基づき、省レベルおよび市レベルにおける行政手続き、予算管理、組織体制、人員管理などに関する指導に重点を置く必要があります。権限委譲に加え、地方自治体が正しく理解しなかったり、厳格に実施されなかったりする事態を回避するため、監督・検査を強化する必要があります。
会議に出席した政府関係者と代表団 - 写真：VGP/Nhat Bac
財政・予算メカニズムに関しては、首相は二層制地方政府モデルに適した財政メカニズムの構築を指示し、効率的な地方運営のための資源を確保するよう求めた。多くの旧行政単位の合併により新たに設立される省・市については、支援メカニズムを算定し、資源を合理的に調整する必要がある。
同時に、中央政府と地方政府は、統合後の予算と公共資産の使用状況について管理を強化し、綿密に監視し、本部機関を効果的に活用し、損失や無駄を回避し、資源が適切な目的に効果的に使用されるようにする必要があります。併せて、計画と実施条件の整合性を確保する必要があります。
首相は、科学技術イノベーション・デジタル変革に関する中央指導委員会第2号計画の目的と要件に基づき、国家公共サービスポータルにおけるオンライン公共サービスのプロセスと提供の再構築を加速し、円滑で効果的かつ中断のない運営を確保するよう要請した。各省庁が管理する情報システムのエラーを迅速に修正し、2025年8月に完了させる。
首相は、二層制地方政府モデルの目的と意義について、人々が理解し支持できるよう政策コミュニケーションと宣伝を効果的に行うことに重点を置くこと、優れたモデルと優れた実践を賞賛し模倣すること、同時に、草の根からのフィードバックと提言を受け取り、タイムリーな対応や所管当局への報告による解決を図るチャネルを確立することが必要であると指摘した。
首相は、特にリーダーたちが管轄下の機関を率いて指揮する上で、全員が関与しなければならないという精神を強調した。新しい体制には、新しい行動、革新的な思考、そして断固たる行動が求められ、特にデジタル変革、部門のデータベースの構築と連携においては、緊密かつ同期した調整が求められる。
首相は各省庁に対し、引き続き分野に応じて地方を監視、督促するよう要請した。担当の同志は引き続き地方の状況を直接視察し、末端の意見を聞き、速やかに困難や障害の除去を指導した。
首相は、高い政治的決意と、中央執行委員会、政治局、書記局、ト・ラム書記長の緊密な指導、そして政治システム全体の団結と合意、そして国民の支持を得て、二層の政府機構がその業務をより円滑かつ効果的に遂行し、国民と企業にさらに良く貢献できると信じている。
出典: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/chinh-phu-se-hop-hang-tuan-den-khi-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-van-hanh-thong-suot troi-tron-tru-toan-dien.html
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