国会常任委員会は第26期会議に引き続き、9月18日午前、第14期国会のテーマ別監察質問に関するいくつかの決議と、第15期初めから第4期会議の終わりまでの国会のテーマ別監察質問に関する決議の実施状況について意見を述べた。
部門別、地域別、州別の計画策定の進捗は非常に遅い。
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| 国会副事務総長グエン・ティ・トゥイ・ンガン氏が会議で演説した。 |
会議では、国会副事務総長グエン・ティ・トゥイ・ガン氏が、21の分野における国会のテーマ別監視、質疑、決議に関する第14期国会の一連の決議の実施状況を報告した。
特に、計画投資分野（決議第134/2020/QH14号、決議第41/2021/QH15号、決議第61/2022/QH15号で実施が求められている）においては、社会経済復興開発計画の実施が効果的に行われ、多くの重要指標が大幅に向上し、人々の生活がますます改善されたことなど、基本的要求が真摯かつ全面的に実施された。困難や障害が解消され、公共投資における規律と秩序が強化された。ODA資金と優遇融資の誘致活動は、一定の成果を収めた。
しかし、計画策定の進捗率は依然として低く、セクター、地域、省レベルの計画策定も非常に遅れています。社会経済復興開発計画に基づく一部の任務の実施は依然として遅れており、支出率も非常に低い状況です。基礎建設投資における債務は完全に解消されていません。大規模プロジェクト、地域間インフラ連携、気候変動対応、自然災害対策へのODA資金や優遇融資の誘致力は、潜在力に比べて依然として低い状況です。
金融分野（決議134/2020/QH14、決議62/2022/QH15、決議74/2022/QH15で実施が求められている）に関しては、報告書は、国家予算の均衡が確保され、財政規律、公共資産の秩序と管理が改善され、公的債務が許容範囲内にあることなど、基本要件が真摯かつ全面的に実施されていると評価した。倹約と無駄遣い防止の実践には多くの変化が見られた。適時に行われた付加価値税の減税は、人々のコスト負担を軽減し、消費を促進し、経済を刺激し、税務プロセスと手続きの改革が注目を集めた。
しかし、企業における国有資本の株式化と売却の進展は依然として鈍く、公有資産の管理・運用における違反行為も多発している。倹約と浪費の抑制における欠陥や限界の是正・克服は、迅速かつ厳格には行われていない。税制改正も遅れている。
銀行部門（決議第134/2020/QH14号及び決議第62/2022/QH15号で実施が求められている）に関して、グエン・ティ・トゥイ・ガン国会副事務総長は、基本要件が真摯かつ全面的に実施されていると述べた。具体的には、外貨を誘致し、国家外貨準備高を増やすための解決策が積極的に展開されている。検査・監督活動が強化・革新されている。信用機関システムにおける相互所有・相互投資の問題が効果的に処理されている。不良債権処理は良好な成果を上げている。信用の伸びは非常に順調で、信用の質が向上している。
しかし、信用機関の再編と不良債権処理に関する法律の成立は依然として遅れている。担保資産の運用や不良債権の売買への投資家の参加を促す優遇政策が不足している。脆弱な銀行の強制譲渡を受け入れる商業銀行を探し、交渉することは依然として多くの困難に直面している。
教育訓練分野（決議第134/2020/QH14号および決議第41/2021/QH15号で実施が求められている）においては、投資、社会化、大学入学における革新、大学の自治促進を促進するためのメカニズムと政策の実施など、基本要件が真摯かつ全面的に実施されている。学校とクラスのネットワークの計画・整備、施設への投資といった作業は引き続き重視されている。全国高校入試の実施プロセスは、より厳格で透明性が高く、客観的であり、コストとネガティブな要素を削減している。
しかし、職員、施設、学校、そして就学前教育の水準確保は依然として要求を満たしていません。一般教育の教員構成は、同レベルの科目間および地域間で均衡が取れておらず、教員採用にも多くの困難が伴います。教科書の編纂、供給、配布にも依然として多くの欠陥があります。大学の自治の実現にも依然として多くの困難が伴います。多くの卒業生は、特にハイテク分野において、労働市場の要求を満たしていません…
公共投資資金の支出促進
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| トラン・ルー・クアン副首相が会議で演説 |
チャン・ルー・クアン副首相は、第14期国会のテーマ別監視・質疑に関する一連の決議と、第15期会期の初めから第4期会期の終わりまでのテーマ別監視・質疑に関する国会の決議の実施について検討することは、政府が今後も実施に重点を置き続けるための非常に正確で必要な注意喚起、留意事項、さらには警告であると述べた。
「報告書では、政府の責任分野として18の分野が挙げられています。これらの問題に関する一般的な見解は、『遅延、債務、不作為』です。政府はこの問題に細心の注意を払っていきます」と副首相は述べた。
チャン・ルー・クアン副首相は、今後年末までの重要課題について、政府はまず政府と各省庁の管轄下にある障害の除去に注力し、具体的な問題については国会と国会常務委員会に報告して解決を図ると述べた。特に副首相は、国会が3つの国家目標プログラムに対する最高監督に関する報告を行った後、国会常務委員会および監督代表団と協力しながら政府が行った7つの具体的な勧告を含む計画作業に関する決議61号のメカニズムと同様の決議が採択されることを最大の希望であると述べた。
さらに、副首相によれば、政府は、組織や個人が資本にアクセスして企業の生産と事業組織を改善できるように、信用へのアクセスを容易にすることに重点を置き、開発の促進に貢献するとのこと。
同時に、政府は公共投資資金の支出も促進します。「支出はGDP成長率に直接影響を与えるため、可能な限り最良の支出結果を達成できるよう全力を尽くします」と副首相は明言しました。
副首相によれば、中央委員会と国会の決議で期限が今年12月31日と確認されているため、「計画策定と承認の作業を加速する以外に方法はない」という。
会議で、国会文化教育委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長は大学の自治権問題について言及した。委員長によると、過去2年間、大学は授業料の値上げを原則として認められておらず、大学への通常の支出は削減されているという。「大学の財政問題が長期間解決されなければ、大学教育の質に大きく影響し、優秀な人材に直接影響を与える」と懸念を示し、政府がこの問題に一層の注意を払い、指導していくよう提言した。
職業教育に関して、グエン・ダック・ヴィン委員長は、最近、一部の私立学校において管理体制や訓練の質に関する問題が発生していると指摘した。委員会は、労働・傷病兵・社会省に対し、厳密な監視と管理を求める文書を送付した。労働・傷病兵・社会省は厳格な検査を実施し、厳格な検査結果を発表しているものの、本件への対応は抜本的なものにはなっていないように思われる。したがって、労働・傷病兵・社会省は、より厳格な管理体制の強化に注力すべきである。
国防安全保障委員会のレ・タン・トイ委員長は、内政部門への懸念を表明した。委員長によると、給与体系の合理化は党の主要政策であり、近年高い効率性を達成しており、内務省の助言的役割は非常に優れているという。しかしながら、裁判所、検察院、公安部捜査機関など、特殊な特性を持つ部門については、全体目標に沿って7～10％の合理化を行うことは合理的ではないと懸念している。レ・タン・トイ委員長は、内政部門が実態に即した効果的な給与体系の合理化を検討し、党と政府に提案するよう提案した。
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