クアンナム当局は限界を直視し、それを克服する解決策を見つける

省人民評議会常務委員会が主催した説明会の様子。写真: D.A

これは、先週末、省人民評議会常務委員会が主催した「2021年～2025年の行政改革プログラム（AR）における省の責任下にあるいくつかの任務の実施状況と結果」に関する説明会で、省人民委員会が行った評価の一つだった。これは、2021～2026年度に省人民評議会が主催する最初の説明会です。

グエン・ドゥック・ズン同志 - 省党委員会常務副書記、省人民評議会議長。省人民評議会の副議長トラン・スアン・ヴィン氏とグエン・コン・タン氏が会議の議長を務めた。会議には、省人民委員会の委員長、省国会代表団長のレ・ヴァン・ズン氏、省人民委員会の副委員長のファン・タイ・ビン氏、トラン・ナム・フン氏、トラン・アン・トゥアン氏が出席した。

多くの制限

省人民評議会法務委員会のハ・ドゥック・ティエン委員長は、近年、中央政府、省党委員会、省人民評議会の政策と規則を実施し、省人民委員会は行政改革プログラムの任務の実施を指導し促進することに重点を置き、制度の整備などの任務に重点を置いていると述べた。行政手続改革、組織機構、財政国家管理におけるデジタル変革と情報技術の応用を推進する。

省党委員会常務副書記、省人民評議会議長のグエン・ドゥック・ズン氏が会議で演説した。写真：ヴィン・アン

しかし、2021年から2025年までのプログラムの実施から3年以上が経過した現在でも、同州の行政改革作業には依然として多くの注目すべき限界が残っている。それはまだ大きな進歩を生み出しているわけではありません。同省の行政改革指標のランキング結果は依然として低い。

一部の地域では行政手続きが依然として煩雑です。多くの場所で行政手続きの取り扱いが要件を満たしていない。一部の機関、部署、地域では、ワンストップショップや相互接続されたワンストップショップの仕組みの実装が効果的ではありません...

内務省のトラン・ティ・キム・ホア局長によれば、省人民委員会は改善計画を発表しているものの、省の行政評価指数は長年にわたって継続的に低下している。一部のコンポーネント基準では結果が低く、改善は見られませんでした。

これにより、2023年の省行政改革指数（PAR INDEX）は84.6ポイントに達し、63省市中56位となった（行政手続き改革分野では63省市中62位）。行政サービス満足度指数（SIPAR）は59/63位でした。

特に、 クアンナム省の省統治および行政パフォーマンス指数（PAPI）は2022年に比べて17位下がって48位となり、「平均～低」スコアの省のグループに属した。

ホア氏によると、行政手続きの発表や開示が遅く、記録の滞納率が高いため、行政手続き改革は依然として同省の行政改革活動における弱点となっている。

PAR INDEX の 8 つのコンテンツ指標のうち、1 つの指標は「中高」グループ（公共サービスの提供）、2 つのコンテンツ指標は「中低」グループ（草の根の市民参加、環境ガバナンス）、5 つのコンテンツ指標は「低」グループ（透明性、市民への説明責任、公共部門の汚職の抑制、公的行政手続き、電子政府）に属しています。

責任を明確に認識する必要がある

説明会では、省人民委員会は、PAR指数を改善するための解決策について、省人民評議会代表者から多くの質問を受けました。行政改革に役立つ設備投資、通信インフラやソフトウェアのアップグレードなど。山岳地帯におけるオンライン公共サービスの提供は依然として多くの困難に直面しています。土地、環境などの分野における期限超過、遅延、および処理の遅い記録...

ユーザーは、VNeID アカウントを使用して公共サービスポータルにログインし、行政手続きの申請をオンラインで提出します。写真：ヴィン・アン

省人民評議会のグエン・コン・タン副議長は、監視と監督を通じて、省のオンライン公共サービスには依然として多くの問題があることがわかったと述べた。オンライン公共サービスでは、国家インフラへの投資だけでは不十分で、人々の意識、知識、通信インフラなども必要です...

タン氏は、行政手続きについては、直接行う方がオンラインで行うよりも早いのが現状であり、変化を望むのであれば、オンラインでの手続きを対面よりも速くする必要があり、そうして初めて人々がオンラインを利用するよう促し、惹きつけることができると述べた。

省人民委員会常任副委員長のファン・タイ・ビン氏は、省の行政改革において、発行された手続きは極めて完全だが、格下げは実施上の問題によるものだと述べた。一つ目は責任感、姿勢、公務員倫理です。これは実質的に検討し評価する必要がある問題です。

遅刻や遅延などの事態は、ファイルの転送が遅い、責任の所在が不明瞭、何度も意見を求めるなど、一部のケースで発生しており、責任感と公共倫理の改革と向上が必要です。

説明会では省人民委員会のレ・ヴァン・ズン委員長が講演した。写真：ヴィン・アン

省人民委員会のレー・ヴァン・ズン委員長は、省の行政改革指数は低く、行政手続きの煩雑さや重複など多くの理由から順位が下がっていると述べた。ワンストップショップでの行政手続きの処理は依然として遅く、回りくどいうえ、嫌がらせや困難があるところもまだある。一部の役人や指導者は躊躇し、文書に署名する勇気がないため、遅れてしまいます...

今後、省人民委員会は、法律に規定されていない不要な手続きを追加で発行しないことを断固として決定し、煩雑な手続きの一部を削減します。同時に、投資、鉱物資源開発許可、土地測量・調整などの分野における監督管理と処理の担当者、作業、期間を明確に規定した具体的な手順を各部門に指示します。

会議の最後に、省党委員会常務副書記兼省人民評議会議長のグエン・ドゥック・ズン氏は、限界を克服するために「真実を直視し、敢えて真実を語り、根本的な解決策を持つ」よう省人民委員会、各部、支部、地方に要請した。

グエン・ドゥック・ズン同志はこう述べた。「実際、クアンナム省の指標は低すぎます。他の地域も同様の状況にあり、多くの地域ではさらに多くの困難に直面しています。なぜ彼らはそれができるのでしょうか？ よく考えていただきたいと思います。常に客観的な理由によるものだと考え、関係部署や個人の決意と責任を見ないのであれば…今日の説明の内容は、一日二日で解決できるものではないはずです。」

出典: https://baoquangnam.vn/phien-hop-giai-trinh-ve-cai-cach-hanh-chinh-chinh-quyen-quang-nam-n-hin-thang-han-che-de-co-giai-phap-khac-phuc-3141638.html