あらゆる革命期において、我が党と国家は常に無駄の防止と対策に特別な配慮を払い、この問題に関する多くの決議、指示、結論を発表し、全政治体制と全人民を組織し、実行に移すよう指導し、多くの成果を上げてきました。党の指導の下、国家を新たな時代へと導くために、資源を増強し、人民の力を結集するという要請に直面し、無駄の防止と対策は新たな、切迫した、差し迫った要求と課題に直面しています。 クアンナム新聞は、 ベトナム共産党中央執行委員会書記長、ベトナム社会主義共和国国家主席、ト・ラム同志の記事を謹んでご紹介します。
ホーチミン主席は生涯を通じて、浪費の防止と撲滅に常に力を入れてきた。 「汚職、浪費、官僚主義は人民、軍、政府の敵である」 [1]と助言し、 「汚職は有害だが、浪費は時にそれ以上に有害だ。浪費は日常茶飯事なので、汚職よりも有害だ」 [2]と指摘し、 「公共の財産を私的に奪っていなくても、浪費は人民と政府にとって非常に有害だ。時に汚職よりも有害だ」 [3]とも述べた。 「私たちは公共の財産を大切にしなければならない。皆さんの食糧、衣服、使用はすべて同胞の汗と涙だ。私たちは節約し、保存し、浪費してはならない」[4]と繰り返し強調した。 「腐敗、浪費、官僚主義は一種の『内部の敵』である。兵士と人民が外国の侵略者と戦うことに尽力する一方で、内部の侵略者と戦うことを忘れれば、彼らは義務を果たしたとは言えない。したがって、兵士と人民は熱心にその運動に参加しなければならない。」 [5]
ホーチミン主席は、倹約と無駄遣い防止について理論的な観点から定期的に助言、注意喚起、議論しただけでなく、倹約と無駄遣い防止を実践する模範的な輝かしい手本でもあり、全党、全人民、全軍が競争し、動員し、潜在力と力を結集して植民地主義と帝国主義を打ち破り、民族を解放し、祖国を統一するよう鼓舞した。
改修プロセスの実施以来、中央執行委員会、政治局、書記局は廃棄物の防止と管理に関する多くの指令、決議、結論を発行してきました。
2006年8月21日、党中央委員会（第10期）第3回会議は、腐敗と浪費の防止および撲滅活動における党の指導を強化することについての決議04-NQ/TW号を発布した。2012年5月25日、中央委員会（第11期）は、中央委員会（第10期）第3回会議の決議を引き続き実行することについての結論21-KL/TW号を発布した。2012年12月21日、書記局は倹約の実践を促進し、浪費と闘うことについての指令21-CT/TW号を発布した。2023年12月25日、政治局は倹約の実践と浪費と闘う活動における党の指導を強化することについての指令27-CT/TWを発布した。第13回全国党大会の文書には、「腐敗と浪費を防止し、それに対抗する活動には明確な変化がなく、腐敗と浪費の検出と対処は依然として限られている」と明記されている。
腐敗と浪費は…依然として深刻で複雑で…ますます巧妙化し、社会に憤慨を引き起こしている」 [6] 。党の政策を制度化するため、第10期国会常務委員会は1998年に「倹約の実践と浪費の撲滅に関する条例」を公布し、国会は2005年と2013年に「倹約の実践と浪費の撲滅に関する法律」を可決した。2013年の憲法は「機関、組織、個人は倹約を実践し、浪費を撲滅し、社会経済活動と国家管理における腐敗を防止・撲滅しなければならない」と規定している[7] 。
党中央委員会、政治局、書記局の決議、指示、結論、憲法、法規を徹底執行し、中央から地方に至るまでの党委員会、機関、部、支部、組織は、廃棄物の防止と対策任務の実施を指導し、組織する上での責任をより明確にしました。国家による国の資源の管理、開発、使用の有効性と効率性が向上しました。国家予算は、見積りから実施、決算に至るまで厳格に管理され、予算を使用する機関、組織における資産、輸送手段、作業設備の調達、装備、管理、使用は、定められた規範、基準、制度に従って実施され、国家の資金と資産を使用する投資プロジェクトの管理に前向きな変化が見られました。
国有住宅と国有地の再編と管理、企業における国有資本と資産の管理・運用、そして国民の生産・消費における節約意識において多くの前向きな変化が見られました。倹約と無駄遣いの撲滅の成果は、改革プロセスの大きな成果に貢献しました。疫病や自然災害といった未曾有の試練の中でも、経済社会発展目標と目標の大部分を期中に達成し、さらに上回りました。人的資源、物的資源、財政資源を動員、管理、有効活用し、国防、安全保障、外交、社会保障、社会福祉の確保に努めました。
こうした結果に加え、無駄も様々な形で蔓延しており、発展に深刻な影響を及ぼしています。具体的には、人的資源や資金の枯渇、生産効率の低下、コスト負担の増大、資源枯渇、貧富の格差の拡大などです。さらに、無駄は党と国家への国民の信頼を低下させ、社会経済発展における目に見えない障壁を生み出し、国の開発機会を逸失させています。
現在、いくつかの形態の無駄が激しく発生しています。具体的には、法律の構築と完成の質がイノベーションプロセスの実際的な要求を満たしておらず、困難を招き、実施を妨げ、資源の損失と浪費を引き起こしています。行政手続きが煩雑で、オンライン公共サービスが便利でスムーズでないために、企業と個人の時間と労力が浪費されています。一部の地域と一部の時期における国家機構の非効率的な運用により、一部の職員が腐敗、無能、仕事の回避、押し付け、責任の回避に陥り、品質と労働生産性が低いため、地方と国家の発展機会が浪費されています。天然資源の浪費、公共投資資金の支出、国有企業の株式化と売却、国有住宅と土地の再配置と処理、土地と水資源を大量に使用するプロジェクトなど、非効率的な管理と使用による公共資産の浪費。社会保障の発展を支援するための国家プログラム、目標、および信用パッケージの実施は、ほとんどの場合非常に遅れています。人々の生産、経営、消費活動における無駄は、さまざまな形で発生しています。
それぞれの廃棄物の発生原因に加え、廃棄物の防止と管理に関する決議、指令、法文書の実践は依然として限定的である。基準、規範、制度体系の一部は現実にそぐわないものの、改訂や補足が遅れている。廃棄物処理は推進されておらず、その結果、しばしば汚職処理が引き起こされている。倹約と無駄遣い防止の模範となる運動が広まっておらず、無駄な行為を批判・糾弾する強い世論も存在しない。社会における倹約と無駄を省く文化の構築は、十分な配慮を受けていない。
無駄の削減と削減対策は、リーダーシップと具体的な目標を伴う取り組みと計画を通じて明確に示され、定期的かつ徹底的に実行されなければなりません。
私たちは今、国家発展の時代へと国を導く歴史的なチャンスに直面しています。これはまた、未来を切り拓く時でもあります。チャンスを捉え、試練を乗り越え、国民をケアするための資源を強力に増強し、新たな革命期に国を豊かにし、より良い未来を築くために、無駄の防止と対策を抜本的に、効果的な解決策と同期させて推進し、幹部、党員、そして国民一人ひとりが自発的かつ自覚的に行動する文化を力強く広め、構築する必要があります。そのためには、以下の重要な解決策に重点を置きます。
まず、無駄との闘いは「内部侵略者」との困難で複雑な闘いであり、階級闘争の一部であり、腐敗や反体制との闘いと同等の立場にあり、党を強大で「道徳的で文明的」なものにするための闘いであるという認識を統一する必要があります。広範な宣伝活動に重点を置き、幹部、党員、労働者の意識と責任感を高め、まずは公共部門と民間部門の各機関、組織、個人の指導者が、倹約と無駄との闘いの意義、重要性、責任について模範を示す必要があります。倹約と無駄との闘いは、約束と計画、指導、具体的な目標設定によって明確に示され、定期的かつ徹底的に実行されなければなりません。倹約と無駄との闘いに関するキャンペーンと模範運動を構築し、実践的に展開し、党、人民、軍全体に活気に満ちた模範的な雰囲気を醸成します。倹約と無駄との闘いの実践における先進的なモデルを適時に表彰、奨励し、模倣します。
第二に、浪費防止・対策制度の整備と効果的な実施に重点を置き、公共資産の損失と浪費をもたらす行為や行動をとる個人と団体を厳格に処罰する。幹部と党員の職務遂行における浪費の兆候を具体的に把握するための党規則を制定し、党委員会、党組織、機関、団体、単位の長が浪費防止・対策において果たす役割と責任を明確にする。国家浪費防止・対策戦略の策定と実施を組織する。浪費行為に対する監視、検査、摘発、そして強力かつ高い抑止力を伴う処理のための、完全かつ同期した法的根拠を構築する方向で、倹約と浪費対策に関する法規制の研究と改正を継続する。祖国戦線、組織、個人による浪費の監視と摘発のための真に効果的なメカニズムを構築する。「一つの事件を処理すれば、全地域、全現場に警告する」という精神に基づき、公共資産の大幅な浪費をもたらす違反行為の摘発と厳格処理を強化する。
第三に、公共資産、天然資源、国民生活と国家発展のための資源の浪費につながる原因を徹底的に解決することに重点を置く。重点は以下の通りである。 (i)法律の制定、整備、執行を強力に革新し、これを浪費の防止と抑制の重要な要素と位置付ける。特に、法律制定は実践に根ざし、実践しながら経験から学び、完璧主義や性急な行動を避け、国民と企業を中心・主体とし、困難や障害を速やかに排除し、資源を整備し、ボトルネックを解消・克服し、発展の余地を広げ、発展の原動力を生み出す。政策公布後、その効果と質を定期的に評価し、不備や矛盾を速やかに調整し、資源の損失と浪費を最小限に抑える。国の発展慣行に適さなくなった管理メカニズムや経済技術規範に関する規定を見直し、補完する。浪費行為への対応に関する規定、公共資産の管理・使用に関する規定、情報技術の応用、デジタルトランスフォーメーションにおける制度を整備し、変革における同期化を促進し、浪費を最小限に抑える。
（ii）徹底的に改革し、行政手続きと国民や企業の遵守コストを最小限に抑え、官僚主義と闘う。
（iii）資源、人材、物資を効果的に活用し、持続可能性を高め、業務プロセスを最適化し、エネルギー効率を向上させる。国家の重要プロジェクト、重点プロジェクト、低効率プロジェクト、巨額の損失と浪費、脆弱な商業銀行といった長年の課題を断固として解決する。民営化を迅速に完了し、国有企業の経営効率を向上させる。クアンチャック（クアンビン）-フォーノイ（フンイエン）間3回線500kV送電線プロジェクトの実施経験を総括・再現し、重点公共投資プロジェクト、国家重要プロジェクト、高速道路、重点プロジェクト、地域間プロジェクト、波及効果のあるプロジェクトの実施期間を短縮する。
(iv)党、国会、政府、祖国戦線、そして社会政治組織の組織機構の構築と合理化に重点を置き、効果的かつ効率的に活動できるようにする。新たな状況における任務に適応できる十分な資質、能力、威信を備えた幹部、特に各レベルの指導者を育成する。新たな時代において、労働生産性を向上させ、ベトナム人労働者の価値を高めるための具体的な解決策を策定する。
第四に、無駄を防止し、無駄をなくす文化を構築し、倹約と無駄をなくす行動を「自発的」、「自覚的」、「日常の飲食物、衣服」に落とし込む。各機関・組織において倹約と無駄をなくす文化を構築し、人々に倹約と無駄をなくす行動の拡大を促し、国家の資産、国民の努力、集団の貢献、個人の努力を評価する習慣を育み、倹約と無駄をなくす行動を日常の課題として捉える。同時に、倹約文化と倹約意識を構築するための解決策を実施し、科学的な仕事の考え方、効果的な時間管理、規律の厳格な実施に伴う社会倫理責任の形成を促進する。
レーニンは「国家機構においては最大限の倹約を実践しなければならない。君主制ロシアとその資本主義官僚が残した無駄を一切排除しなければならない」 [8]と述べた。愛すべきホー・チ・ミン主席は「社会主義へ前進するためには、不足を克服しなければならない。すなわち、生産を増やし、倹約し、無駄と戦い、公共財産を守らなければならない」 [9]と強調した。国を着実に社会主義へと導き、党の指導100年、建国100周年という戦略目標を成功裏に実現するためには、腐敗や悪弊を防ぐとともに、無駄を防ぎ、それと戦う決意を固めなければならない。
ラムへ
ベトナム共産党中央執行委員会書記長、ベトナム社会主義共和国国家主席
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（１）ホー・チ・ミン全集、国家政治出版社『真実』、ハノイ、2011年、第7巻、357頁
（２）ホー・チ・ミン全集、前掲書、第７巻、345頁
（３）ホー・チ・ミン全集、前掲書、第７巻、357頁
（４）ホー・チ・ミン全集、前掲書、第９巻、221頁
（５）ホー・チ・ミン全集、前掲書、第７巻、362頁
（6）第13回全国代表者会議文書、国家政治出版社『真実』、ハノイ、2021年、第1巻、92～93頁
（7）ベトナム社会主義共和国憲法、国家政治出版社トゥルース、ハノイ、2013年、12頁
（８）ヴィリニュス・レーニン著『全集』プログレス出版社、モスクワ、1979年、第45巻、458、459頁
（9）ホー・チ・ミン全集、前掲書、第11巻、110頁
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出典: https://baoquangnam.vn/chong-lang-phi-3142710.html
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![[写真] ベトナム国家産業エネルギーグループ創立50周年記念式典に出席するト・ラム書記長](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/21/bb0920727d8f437887016d196b350dbf)
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