廃棄物との戦い

ベトナム革命のあらゆる段階を通じて、党と国家は常に廃棄物の防止と管理に特別な配慮を払い、この問題に関する数多くの決議、指令、結論を発表し、政治体制全体と全国民を率いてその実施を組織し、多くの成果を上げてきました。党の指導の下、国を新たな時代へと導くために、資源を強化し、人民の力を解き放つ必要性に直面し、廃棄物の防止と管理は今、新たな、緊急かつ差し迫った要求と課題に直面しています。 クアンナム新聞は、ベトナム共産党中央委員会書​​記長、ベトナム社会主義共和国国家主席、ト・ラム同志による記事を謹んでお届けします。

1 時間の停電が始まるとすぐに、照明を必要とする多くの活動は、代わりに低電力でより柔軟な電源を使用するように切り替わりました。

ホー・チ・ミン主席は生涯を通じて、浪費の防止と撲滅に常に留意していました。 「腐敗、浪費、そして官僚主義は、人民、軍、そして政府の敵である」 [1]と訓戒し、「腐敗は有害だが、浪費は時にさらに有害である。浪費は蔓延しているため、腐敗よりも有害である」 [2]と指摘し、 「浪費は公共財産を奪うことはないが、その結果は人民と政府にとって非常に有害である。時には腐敗よりも有害である」 [3]と繰り返し強調しました。「私たちは公共財産を大切にしなければならない。皆さんの食料、衣服、そして生活はすべて、同胞の汗と涙である。私たちは節約し、保全し、浪費してはならない」[4]と繰り返し強調しました。「腐敗、浪費、そして官僚主義は一種の『心の中の敵』である。兵士と人民が外国の侵略者と戦うことに努めながら、内部の敵と戦うことを忘れるならば、彼らは義務を果たしていないことになる」[5]。したがって、兵士と国民は熱心にその運動に参加しなければならない」 [5] 。

ホー・チミン主席は、倹約と浪費防止の重要性を理論的に頻繁に訓戒し、思い出させ、論じただけでなく、倹約を実践し浪費防止の輝かしい模範となり、全党、全人民、全軍が模範を示し、潜在力と力を結集し、植民地主義と帝国主義を打ち破り、民族を解放し、祖国を統一するよう鼓舞した。

改革プロセスの開始以来、中央委員会、政治局、およびさまざまな期間の書記局は、無駄の防止と撲滅に関する多数の指令、決議、結論を発行してきました。

2006年8月21日、党中央委員会（第10期）第3回会議は、腐敗と浪費の防止および撲滅活動に対する党の指導を強化することについての決議04-NQ/TW号を発布した。2012年5月25日、中央委員会（第11期）は、中央委員会（第10期）第3回会議の決議を引き続き実行することについての結論21-KL/TW号を発布した。2012年12月21日、書記局は、倹約の実践を促進し、浪費と闘う活動に対する党の指導を強化することについての指令21-CT/TW号を発布した。2023年12月25日、政治局は、倹約の実践と浪費と闘う活動に対する党の指導を強化することについての指令27-CT/TWを発布した。第13回党大会の文書には、「腐敗と浪費を防止し、これと闘う活動は…大きな進展が見られず…腐敗と浪費の検出と対処は依然として限られている…」と明記されている。

腐敗、浪費…は依然として深刻で複雑であり…ますます巧妙化しており、社会の憤りを引き起こしている」 [6] 。党の方針を制度化するために、第10期国会常務委員会は1998年に倹約と浪費の撲滅に関する条例を公布し、国会は2005年と2013年に倹約と浪費の撲滅に関する法律を可決し、2013年の憲法は「機関、組織、個人は倹約を実践し、浪費を撲滅し、社会経済活動と国家管理における腐敗を防止および撲滅しなければならない」と規定している[7] 。

人々がVietinBankで公営住宅購入のためのローンについて問い合わせている。（写真：ナム・アン）

党中央委員会、政治局、書記局の決議、指示、結論、憲法、法規を徹底執行し、中央から地方に至るまで各レベルの党委員会、政府、部門、大衆組織は、無駄の防止と撲滅に関する任務の実施を指導し、組織する上での責任をより明確にしました。国家管理と国の資源の開発・利用の有効性と効率性が向上しました。国家予算は、計画段階から執行、決算に至るまで厳格に管理され、予算を使用する機関・組織における資産、車両、作業設備の調達、装備、管理、使用は、定められた規範、基準、規則に従って行われ、国家資本と資産を使用する投資プロジェクトの管理にも積極的な変化が見られました。

国有住宅と国有地の再編と管理、企業における国有資本と資産の管理・運用、そして国民の生産・消費における節約意識において多くの前向きな変化が見られました。倹約と浪費の抑制の成果は、改革プロセスの大きな成果に貢献しました。疫病や自然災害といった未曾有の試練の中でも、経済社会発展の目標と目標の大部分を期末までに達成し、それを上回りました。人的資源、物的資源、資金資源を効果的に動員、管理、活用し、国の国防、安全保障、対外関係、社会保障、社会福祉を保障しました。

無駄は、そのプラスの効果に加え、非常に広範囲に及び、様々な形で発生し、発展に深刻な影響を及ぼしています。人的資源と資金の枯渇、生産効率の低下、コスト負担の増大、資源の枯渇、貧富の格差の拡大などです。さらに、無駄は党と国家に対する国民の信頼を損ない、社会経済発展への目に見えない障壁を作り出し、国家発展の機会を逸することにつながります。

ハノイ子ども宮殿建設プロジェクトは、ハノイ市ナム・トゥー・リエム区カウザイ新都市地区、CV1調整湖公園エリアに位置する、約4万平方メートルの土地に建設されています。

今日、様々な形の無駄が深刻化しています。例えば、立法の質と法律の精緻化が改革プロセスの実際的要求を満たしておらず、実施に困難と障害をもたらし、損失と資源の浪費を引き起こしています。煩雑な行政手続きや、不便で非効率的なオンライン公共サービスにより、企業や個人の時間と労力が浪費されています。また、一部の場所と時期における国家機構の非効率的な運営、一部の職員による汚職、無能、職務回避、職務怠慢、責任回避、労働の質と生産性の低さにより、地方と国家の発展機会が浪費されています。天然資源の浪費、公共投資資金の支出、国有企業の民営化と売却、国有住宅と国有地の再編と処理、土地と水資源を大量に消費するプロジェクトなど、非効率的な管理と使用による公共資産の浪費も見られます。国家プログラムと目標、そして社会福祉開発を支援する信用パッケージの実施は、概して非常に遅れています。生産、ビジネス、そして人々の消費における無駄は、さまざまな形で発生します。

様々な形態の無駄を生み出す原因に加え、無駄の防止と対策に関する決議、指令、法的文書の実施は実際には限定的である。基準、規範、規制体系は、一部は現実に即していないものの、改訂や補足が遅れている。無駄の処理は十分に重視されておらず、結果として汚職処理と結び付けられることが多い。倹約と無駄の削減を実践するための広範な模範となる運動は生まれておらず、無駄な行為を批判し糾弾する強い世論も醸成されていない。社会における倹約と無駄を省く文化の発展は、十分な配慮を受けていない。

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廃棄物の削減と削減は、明確なリーダーシップと具体的な目標を伴う取り組みと計画を通じて明確に示され、定期的かつ徹底的に実施されなければなりません。

私たちは今、国家を民族進歩の時代へと導く歴史的な機会に直面しています。これはまた、未来を切り拓く時でもあります。この機会を捉え、課題を乗り越え、国民を支える資源を大幅に増強し、この新たな革命期に国を豊かにし、より良い未来を築くためには、無駄遣いとの闘いを断固として、効果的な解決策を駆使して全面的に実行し、強力な波及効果を生み出し、すべての幹部、党員、そして国民が自発的かつ自覚的に行動し、新時代の行動文化を育む必要があります。そのためには、以下の主要な解決策に重点を置きます。

まず、浪費撲滅は「内なる敵」との困難で複雑な闘争であり、階級闘争の一部であり、「道徳であり文明である」強大な党を築く上で、腐敗や悪影響との闘争と同等の地位を占めるという認識を統一する必要がある。広範な宣伝活動に注力し、まずは公共・民間の各機関、組織、そして個人の指導者による模範的な指導を通して、幹部、党員、労働者の間に、倹約と浪費撲滅の意義、重要性、責任について、自覚と責任感を高める。倹約と浪費撲滅は、約束と計画、指導、具体的な目標設定によって明確に示され、定期的かつ徹底的に実行されなければならない。倹約と浪費撲滅に関する実践的なキャンペーンと模範運動を展開し、党、人民、軍隊全体に活気に満ちた広範な模範精神を醸成する。倹約と浪費撲滅の活動を効果的に推進する先進的なモデルを適時に表彰、奨励し、模倣する。

ラソン・トゥイロアン高速道路。

第二に、浪費防止・対策の制度的枠組みの整備と効果的な実施に重点を置き、公共資産の損失と浪費を引き起こした個人と団体を厳格に処罰する。幹部と党員の職務遂行における浪費の実態を具体的に指摘する党規則を制定し、党委員会、党組織、政府機関、機関・組織・単位の長が浪費防止・対策活動において果たす役割と責任を明確にし、国家浪費防止・対策戦略を策定・実行する。倹約と浪費防止に関する法規制の研究と改正を継続し、浪費行為の監視、検査、摘発、そして強力かつ抑止力のある処理のための、完全かつ一貫した法的根拠を構築する。祖国戦線、大衆組織、そして人民による浪費の監視と摘発のための真に効果的なメカニズムを構築する。「一つの事件を処理すれば、全地域、全業界への警告となる」という精神に基づき、公共資産の重大な浪費をもたらす違反行為の摘発と厳格処理を強化する。

旅客ターミナルはロンタイン空港建設プロジェクトの第1フェーズの中心と考えられています。

第三に、公共資産、天然資源、人民の福祉と国家の発展に充てられた資源の浪費の原因を徹底的に是正することに重点を置く。重点は以下の通りである。 (i)法律の制定、整備、執行を強力に革新し、これを浪費の防止と対策の重要な要素とみなす。特に、法律制定は実践経験に基づき、経験から学び、完璧主義と性急さを避け、人民と企業を中心に据え、主体と位置づけ、困難と障害を速やかに解決し、資源を解放し、ボトルネックを解消・克服し、機会を拡大し、発展の推進力を創出する。政策公布後、その効果と質を定期的に評価し、不十分な点や矛盾を速やかに調整し、資源の損失と浪費を最小限に抑える。国の発展の実態に合わなくなった管理メカニズムと経済技術規範に関する規定を見直し、補充する。浪費行為の処理に関する規定を整備する。公共資産の管理と使用に関する規定を整備する。情報技術とデジタル変革の応用のための制度的枠組みを構築し、変革における相乗効果を生み出して無駄を最小限に抑えます。

（ii）行政手続きと国民および企業のコンプライアンスコストを徹底的に改革し最小限に抑え、官僚主義と闘う。

（iii）資源、人材、資材を効率的に活用し、持続可能性を高め、業務プロセスを最適化し、エネルギー効率を向上させる。国家的重要プロジェクト、重点プロジェクト、効率の低いプロジェクトに関する長年の課題を解決し、多額の損失と無駄を引き起こし、脆弱な商業銀行に対処する。民営化プロセスを迅速化し、国有企業の経営効率を向上させる。500kV第3回路クアンチャック（クアンビン）-フォーノイ（フンイエン）送電線プロジェクトの実施から得られた経験を総括し、再現することで、国家の重要な投資プロジェクト、高速道路、地域間重点プロジェクト、波及効果のあるプロジェクトの実施期間を短縮する。

500kV送電線、回路3、クアンチャック-フォーノイ。（写真：トラン・ハイ）

(iv)党、国会、政府、祖国戦線、そして社会政治組織の組織機構を効果的かつ効率的に構築・合理化することに重点を置く。新たな状況における任務に適応できる十分な資質、能力、威信を備えた幹部、特に各レベルの指導者からなるチームを構築する。新たな時代において、労働生産性を向上させ、ベトナム人労働者の価値を高めるための具体的な解決策を実施する。

第四に、無駄をなくし、無駄をなくす文化を築き、無駄を省き、無駄をなくす行動を「自発的」、「意識的」、「食料、水、衣類などの生活必需品」と位置づける。各機関・組織において無駄をなくす文化を築き、国民が無駄をなくす行動を強化するよう促し、国家の資産、国民の努力、集団の貢献、個人の努力を尊重する習慣を育み、無駄をなくす行動を日常の課題と捉える。包括的な解決策を実施し、無駄をなくす文化と意識を醸成する。科学的な仕事観を育み、時間を有効に活用し、厳格な規律と秩序を伴う社会倫理責任を育む。

レーニンは「国家機構においては極度の倹約を実践しなければならない。君主制ロシアとその資本主義官僚が残した無駄を一切排除しなければならない」 [8]と述べた。愛すべきホー・チ・ミン主席は「社会主義へ前進するためには、不足を克服しなければならない。すなわち、生産を増やし、節約し、無駄と戦い、公共の財産を守らなければならない」 [9]と強調した。国を着実に社会主義へと導き、党の指導の下、建国100周年という100年戦略目標を首尾よく達成するためには、腐敗や悪弊の防止と闘いに伴う無駄の防止と闘いを決意しなければならない。

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ベトナム共産党中央委員会書​​記長、ベトナム社会主義共和国国家主席

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（１）ホー・チ・ミン全集、国家政治出版社、ハノイ、2011年、第7巻、357頁
（２）ホー・チ・ミン全集、前掲書、第７巻、345頁
（３）ホー・チ・ミン全集、前掲書、第７巻、357頁
（４）ホー・チ・ミン全集、前掲書、第９巻、221頁
（５）ホー・チ・ミン全集、前掲書、第７巻、362頁
（6）第13回全国代表者会議文書、国家政治出版社、ハノイ、2021年、第1巻、92～93頁
（7）ベトナム社会主義共和国憲法、国家政治出版社、ハノイ、2013年、12頁
（８）V.レーニン全集、プログレス出版社、モスクワ、1979年、第45巻、458、459頁
（9）ホー・チ・ミン全集、前掲書、第11巻、110頁

出典: https://baoquangnam.vn/chong-lang-phi-3142710.html