団結
ホアンロン川とダイ川の洪水が4.9メートルまで上昇し、氾濫の危険があったとき、ニンビン省は速やかに政府と首相からの指示を受け、特に政治局員であり党中央委員会書記で中央組織委員会の委員長であるレ・ミン・フン氏と副首相でありニンビン省の自然災害予防・管理国家指導委員会の委員長であるチャン・ホン・ハ氏から直接指示を受け、 農業農村開発省から適時指導を受け、中央と地方の水文気象予報機関が適時かつ正確な予報を行い、地方が状況を把握して適切な対応措置を講じることができるようにした。
ニンビン省は「先手先手、遠手先防除」の精神に基づき、首相の電報を厳粛に執行し、全 政治体制を緊急かつ断固として動員して、暴風雨第3号とその後の洪水への備えと対応にあたった。省は電報5通、避難命令1通を発令し、同時に視察チームを組織し、省党常務委員会委員、省防災・捜索救助指導委員会委員を派遣して現場を綿密に監視し、各地方自治体に対し、暴風雨第3号と洪水による被害への対応と克服のための人力、手段、物資の備えを指導・促した。
2024年9月12日午後1時、ベンデ川の洪水位が4.9メートルに達した際、 ニンビン省は管轄当局の承認を受けた計画に基づき、ラックコイ川放水路区域の住民に避難命令を発令しました。部隊は連携し、ノクアン郡とジャーヴィエン郡の12の集落に住む8,232世帯、約3万人の安全な場所への避難を支援しました。
省党委員会常務委員会はまた、ホアンロン川の洪水状況への対応シナリオについて、省の洪水および暴風雨防止および管理に関する指導委員会、関係部門、支部、およびノクアン郡とジアヴィエン郡の2つの郡との緊急会議を開催し、暴風雨3号の影響と高潮、ホアビン地域の上流からの大量の水の流れ、およびデイ川の洪水位の継続的な上昇により、状況と洪水の展開が非常に複雑になるという見解で一致しました。2017年から現在までの堤防システムと堤防工事は、使用期間を通じていくつかの弱点が現れ、不安定なリスクが生じ、地質学的変化により一部のセクションの標高が低く、交通量が多く頻繁です。
上記の現実に直面して、ニンビン省は積極的に多くの対応計画を準備しており、最悪のシナリオとしては、ラック・コイ、ドゥック・ロン・ジャー・トゥオンから洪水を排出し、マイ・フォン・ディック・ロン水門を開いてホアンロン川の洪水を遮断し、堤防システム、住民、そして2つの工業団地と3つの産業クラスターの工場が集中し、省の工業生産額の約60％を占めるホアンロン川左岸地域の経済発展の安全を確保することが必要だ。
現時点での問題は「損得」ではなく、「人々の命を第一に考えなければならない」という点です。仮に上記の地点で洪水を放流せざるを得ない場合、省内の6/8の区と市の20万人以上が影響を受け、最大数十億ドンという甚大な被害が発生し、復旧には長期間を要することになります。さらに、近年、ニンビン省は国内外の投資家の投資先となっており、洪水の放流を強行すれば、省の投資環境と競争力に悪影響を及ぼすことになります。
堤防を守るには「越流」が最善策だという意見もあった。しかし、省党委員会常務委員会は、常務委員会、防災指導委員会委員、そして各地方自治体に対し、知恵を結集し、実践と一貫した視点に基づき、主観的または性急に陥ることなく、科学的かつ合理的に状況を分析・評価するよう要請した。また、地方自治体が長年培ってきた自然災害、風水害の予防と対策の経験を踏まえ、ニンビン省は提示された計画とシナリオに基づき冷静に事態に対処した。ホアンロン川堤防とボイ川堤防を中心に、堤防全線を24時間体制で「休みなく、休まず」点検・監視する部隊を派遣し、弱点への迅速な対応を計画した。さらに、堤防巡視・警備に必要な手段、資機材、設備を確保し、洪水対策と遊水施設を合理的に運用することで、堤防の安全を確保した。各セクター、地方自治体、およびノ・クアン郡とジア・ヴィエン郡は、フン・ティ駅の洪水レベルとホアンロン川の洪水関連要因を継続的に監視し、積極的かつ客観的な精神で現実に適した計画を展開します。
併せて、洪水の危険度に関する正しい認識を国民に広め、パニックに陥ったり動揺したりせず、政府の指示や勧告を厳守し、堤防における緊急事態への対応に国と共に参加できるよう、国民に重点的に啓発活動を行う。避難時には、国民の人命と財産の安全を万全に確保する。
特に、「現場4つ」の精神に基づき、ニンビン省は軍、警察、地方部隊、民兵など全軍を動員し、堤防の巡視と事態発生時の対応態勢を整えることに注力した。9月12日夜、ファム・クアン・ゴック省党委員会副書記・省人民委員会委員長同志は、ザーヴィエン郡とノークアン郡の堤防を視察し、各地区の当番組織を視察した。省人民委員会委員長は、ザーヴィエン郡ホアンロン左堤防とノークアン郡ドゥックロン・ジャートゥオン堤防の要所を視察し、堤防巡視当番部隊に対し、各部門・各地区に対し、引き続き「人民の安全を第一に」という精神を堅持し、状況に積極的かつ柔軟に対応するよう促した。
ニンビン省にとって幸運なことに、9月12日は天候に恵まれ、上流域では雨が止み、政府と首相による水力発電用貯水池の放水量削減に向けた抜本的かつ同時的かつ科学的な指示もあって、9月12日午後10時までにベンデ川の水位は4.93メートルに達し、ニンビン省の計画に基づく洪水放水基準値（5.3メートル）を下回りました。洪水の放水がなかったことで、国民と国家の安全、生命、財産は確保され、ニンビン省の被害は数千億ドンに上りました。
浸水地域の人々の生活を緊急に再建する
このように、党の迅速かつ包括的な指導と指示、政府の積極的、抜本的、かつ集中的かつ科学的な指導、各部局、支局、地方自治体間の緊密かつ一貫した連携、そして企業と住民の一致した支援により、ニンビン省は起こりうる事態に効果的かつ迅速に対応し、暴風雨と洪水による被害を最小限に抑えることができました。ニンビン省では人的被害はなく、被災地域の全世帯が安全な場所に避難しました。省内の堤防システム、ポンプ場、ダム、電力網、通信システムは引き続き安全かつ継続的に稼働しており、洪水防止、排水、そして生産と人々の日常生活のための電力供給を確保しています。
洪水の上昇により浸水が発生し、堤防外の世帯の交通が遮断され、一部の建物が損壊したため、初期被害が報告されています。省全体では、主にジャービエン郡とノークアン郡で、堤防外の住宅3,682戸が1～2メートルの深さまで浸水しました。ノークアン郡の橋の始まりである477号線は約200メートル浸水しました。キムソン郡フンティエン村では、フーダイ堤防の畑側の土手が60メートルにわたって崩落しました。ジャートランポンプ場の排水タンクに亀裂が生じました。同省の暴風雨と洪水による初期推定被害額は500億ドンを超えています。
ニンビン省は、嵐や洪水後に発生する可能性のある自然災害を軽視せず、今後もホアンロン川とダイ川の洪水の進行状況の監視に重点を置き、堤防ルートを24時間体制で巡視・検査する部隊を配置・派遣し、迅速に事態を検知して承認されたシナリオに基づいた対応計画を実施していく。
洪水が引いた直後、省は各部門と各地方に対し、影響を克服するための解決策を迅速に展開し、人々の生活の早期安定化を確保するよう指示しました。特に農業生産の回復、作物と家畜の再構築に重点を置きました。被災地域の人々の環境、社会保障、教育、健康を確保するための解決策を迅速に展開しました。企業には、サプライチェーンを断絶することなく、迅速に生産活動を継続するよう奨励しました。サービス業と観光業の成長モメンタムを促進することに重点を置き、市場の安定と経済発展を図り、2024年および通期の経済指標の成長確保に努めました。
長期的には、ニンビン省は政府に対し、以下の点を検討するよう提案しました。首相が承認した2050年までのビジョンに基づく2021～2030年のニンビン省計画によると、ニンビン省は自然災害への対応に関する具体的な解決策を提案し、洪水対策区域と洪水遅延区域の解消を目指しています。これにより、約2万5000世帯、約10万人の住民の安定した生活が確保されます。同時に、省がノクアン郡とジャーヴィエン郡の約1万5000ヘクタールの洪水対策区域と洪水遅延区域の価値を活用し、促進するための条件を整備し、迅速かつ持続可能な方向への社会経済発展に貢献します。
さらに、長引く大雨や洪水発生時の迅速な排水・排水能力を確保するため、省は中央政府に対し、クア・デイ地区の浚渫と改修を実施するよう提案した。また、洪水被害地域の持続的な復興を目指し、ニンビン省は、特にヘリテージ地区において、頻繁に浸水被害を受ける世帯の移転に関する総合的な政策を中央政府が策定するか、省に政策策定を委任することを提案した。
グエン・トム
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出典: https://baoninhbinh.org.vn/chu-dong-quyet-liet-trach-nhiem-linh-hoat-kip-thoi-ung-pho/d20240915223219555.htm
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