トラン・タン・マン国会議長：先進的、現代的、透明性の高い法制度の構築

チャン・タン・マン国会議長は、「新時代の国家発展の要件を満たすための法律制定と執行の革新に関する政治局決議第66-NQ/TW号の中核内容と決議第66-NQ/TW号を実施するための行動計画」と題するプレゼンテーションで、次のように述べた。「2025年5月17日、国会は法律制定と法律執行の突破口を拓くための一連の特別なメカニズムと政策に関する決議第197/2025/QH15号を可決しました。」

CT Quoc hoi 1.jpg — チャン・タン・マン国会議長が会議で発表を行った。写真：クアン・フック

この決議は、政治局決議第66-NQ/TW号の政策を速やかに制度化し、財政メカニズムの困難と不十分さを直ちに排除し、質の高い人材を確保するとともに、法律制定と執行の近代化とデジタル変革の要件を満たすことを目的としている。

決議第197/2025/QH15号は、立法活動に対する国家予算の年間総支出の0.5％の支出、法律および政策立案支援基金の設立だけでなく、戦略および政策研究に関するコンサルティング業務、法律制定、および法律制定を直接支援するいくつかの法執行活動を直接かつ定期的に行う中央および地方レベルのいくつかの機関および部の幹部および公務員に対する支出メカニズム、支出レベル、体制、および特別インセンティブポリシーなど、前例のないと言える多くのユニークで優れたメカニズムとポリシーを規定しています。

Anh HN Quan triet 6.jpg — 党と国家の指導者たちがディエンホンホールで会議に出席する。写真：クアン・フック

2025年7月1日に発効する決議第197/2025/QH15号は、国家の繁栄と発展の時代という新しい時代の立法と法執行の要件を満たす、戦略的、タイムリー、かつ柔軟な画期的なイノベーションを生み出すことが期待されています。

チャン・タン・マン国会議長によると、決議第197/2025/QH15号には、一般原則に基づく一般的規定と、可決後直ちに実施可能ないくつかの具体的規定が含まれている。予算内容は支出保証と実施確保措置であり、法執行機関の構築と組織化のための特別なメカニズムと政策を円滑かつ適切に実施することを目的としている。実施プロセスにおいては、実務上の要件に合わせて調整や補足が行われる可能性がある。

Anh dai bieu 2.jpg — ディエンホンホールで会議に参加する代表者たち。写真：クアン・フック

チャン・タン・マン国会議長によると、党が2013年憲法および関連法律の多数の条項を改正・補足するという政策を制度化し、政治体制の機構の再編を継続し、政治体制の改革・合理化革命を断行し、地方の二階級制モデルを実施するには、2013年憲法の多数の関連条項と115の法律、国会の決議9件、約2万件の下位法律文書、中央および地方機関の決議を改正・補足する必要がある。今回の第9回国会では、国会は機構の再編、科学技術発展の突破口の開拓、社会経済発展の促進に向けた障害やボトルネックの除去という政策を実行するため、50以上の法律と決議を審議・可決する予定である。

CT Quoc hoi 2.jpg — チャン・タン・マン国会議長が会議で発表を行った。写真：クアン・フック

国会議長は、政府、省庁、機関、地方自治体に対し、立法と執行における突破口となる一連の特別メカニズムと政策に関する決議第197/2025/QH15号の実施を早急に具体化し、指導するよう要請した。特に、地方分権と権限委譲の推進を優先し、責任と実施条件、検査・監督メカニズムの確保に関する条件を明確に定義すること、中央と地方、省と市町村間の任務、権限、権限を明確に定義すること、コンプライアンス費用の低い、有利で開放的、透明かつ安全な法環境を構築すること、不当な投資、事業、実務条件、行政手続きを徹底的に削減・簡素化すること、革新的なスタートアップ企業を促進し、投資・事業環境を改善すること、設定された経済成長目標を達成するための制度上のボトルネックを速やかに解消すること、真の事業の自由、財産権、契約の自由、そしてあらゆる経済セクターの企業間の平等を確保することなどに重点を置く。

チャン・タン・マン国会議長は、今回の第9回国会では、特別消費税法、法人所得税法、そして国会の付加価値税減税決議の改正に重点的に取り組むと述べた。今後、税金、手数料、料金の免除・減額・延長に関する政策の策定、公布、実施を継続する。また、我が国を一大物流拠点にするための新たなモデルを研究・導入し、デジタルプラットフォームを通じた物流を促進する。さらに、資源の有効活用と開発のために、無駄な行為を速やかに撲滅し、厳格に取り締まるための「無駄遣い防止法」の草案を研究・策定していく。

Anh dai bieu 6.jpg — ディエンホンホールで会議に参加する学生たち。写真：クアン・フック

党の政策に基づく民営経済の発展については、決議68-NQ/TW号において具体的に規定されている。第9回国会では、政府の提案に基づき、民営経済発展のための一連の特別メカニズムと政策に関する決議を採択し、党の民営経済発展に関する主要政策と決定を速やかに実行に移すとともに、企業法、投資法、入札法、官民パートナーシップ投資法、関税法、その他関連法案の改正・補足を継続的に実施していくこととした。

チャン・タン・マン国会議長は、決議第197/2025/QH15号の実施過程において、各機関の任務を正確かつ十分に特定し、具体的な実施期限と明確な成果目標を設定する必要があると指摘した。同時に、決議に盛り込まれた政策と決定が速やかに実行に移され、目に見える具体的な成果をもたらし、国民が前向きな変化を実感できるよう、実施状況を監視、監督、検査するメカニズムを構築する必要がある。「口先ばかりで行動が少ない」「口先だけで行動しない」といった状況は絶対に避けなければならない。

Anh HN Quan triet 8.jpg — ディエンホンホールで会議に参加する代表者たち。写真：クアン・フック

チャン・タン・マン国会議長は、決議66-NQ/TW号に示された画期的な目標を達成するためには、各機関、組織、幹部、党員が責任感を持ち、指導方法を革新し、課題と解決策を積極的、創造的、かつ実践的に実行しなければならないと述べた。すべての努力は、先進的で現代的かつ透明性の高い法制度を構築し、国民の高揚に向けた強い原動力となるという共通目標に向けられなければならない。この課題は非常に重く、同時に非常に輝かしいものである。各機関、各個人は、その決意を具体的な行動に移し、制度の改善を推進するとともに、法の厳格な執行と創造性の育成に努めなければならない。

政治局決議第66-NQ/TW号の全文はこちらをご覧ください：NQ-66.pdf

トラン・ビン

出典: https://www.sggp.org.vn/chu-tich-quoc-hoi-tran-thanh-man-tao-dung-mot-nen-phap-ly-tien-tien-hien-dai-minh-bach-post795782.html