レッスン1：街の中心部で賑わう鳥類取引
最近、多くの希少種を含む野鳥（WBC）の取引が、鳥類取引場やSNS上で行われています。こうした状況は、法律違反であるだけでなく、生物多様性に深刻な影響を与え、人への疾病リスクをもたらす可能性があります。
珍しい鳥を販売しています
地安市の幹線道路を歩いていると、観賞用の鳥を売る店が十数軒あることに気づきました。売られている鳥の種類は実に多様で、ヒヨドリやカササギといった一般的な鳥から、オウム、ツグミ、チメドリ、ゴシキヒワといった珍しい鳥まで様々です。これらの鳥は、1羽あたり数十万ドンから数千万ドンで売られています。
鳥の「役者」役として、私たちはグエン・ティ・ミン・カイ通り（タン・ドン・ヒエップ区チエウ・リュウ地区）にある鳥屋「Nh. Q.」へ行き、インコを買って言葉の練習をしました。店主によると、インコは「季節外れ」のため、しばらく品切れだそうです。私たちが鳥かごをじっくり見ているのを見て、店主はすぐにこう紹介してくれました。「この鳥はインコの仲間で、見た目も可愛くて人気があります。飼育も簡単で、主食は果物です。気に入っていただけたら、安くお預かりしますよ」。私たちがためらっているのを見て、店主はアカヒゲヒヨドリ、キジバト、カササギなど、ここで売られている鳥を次々と紹介してくれました。
フイン・ヴァン・ルイ通り（トゥー・ザウ・モット市フー・ミー区）の鳥屋の店主は、オウムを1羽200万ドンで販売している。
また、このルート沿いには2軒の鳥屋があり、様々な種類のCHD（チドリ科の鳥）を販売しているほか、「バードプレイヤー」向けの餌や鳥かごも販売しています。特に、このルート沿いのいくつかの鳥屋では、バードプレイヤー同士の「交流」を目的とした「鳥の歌と闘い」の大会も開催されています。
私たちは、トゥダウモット市フーミー区6番地、フイン・ヴァン・ルイ通りにある、名前も伏せられた鳥屋へ行き、「家で楽しませてくれる」と鳴くムクドリを購入しました。約30平方メートルの売店では、様々な種類の鳥が売られており、何百羽もの鳥が様々な大きさや色をしたケージに入れられていました。人が入ってくると、ケージの中の鳥たちは驚いて飛び回り、大きな鳴き声を上げていました。
店主は私たちを迎え入れると、ムクドリはあと1羽しか残っていないので「気に入ったら」220万ドンで譲ると言いました。値段が「高すぎる」と思ったので、オウムを1羽買いたいと頼むと、店主は「まだ6羽残っていて、1羽200万ドンで売っている」と言いました。「このオウムは飼いやすいですよ。定期的に訓練すれば、8ヶ月ほどで話せるようになりますよ」と店主は約束してくれました。
トゥアンアン市ライティエウ区ドントゥ地区3-2番地にある鳥屋にインコを買おうと行ったところ、店主はインコを売っているが、暑さで全部死んでしまったと言った。店主は、インコは人間の声を「真似」できるので、インコに劣らないから、インコと「遊ぶ」ことを提案した。すると、店主が目の前の段ボール箱を開けると、そこには3羽の「幼い」インコが口を開けて飛び上がり、餌を待っていた。店主は1羽あたり160万ドンを提示し、3羽全部を「売る」なら「財産の一部を失う」と脅した。
CHDの売買は、鳥類専門店だけでなく、SNSでも行われています。Facebook検索エンジンで調べたところ、数千人のメンバーを抱えるCHDや観賞用鳥に関する「オープン」なグループが多数見つかりました。当局やFacebookの「検閲」ポリシーを「回避」するため、これらのグループのメンバーは、観賞用鳥やCHDの売買について、「保護」「交換」「譲渡」といった言葉を用いています。6,400人の会員を擁する「ベンキャット観賞用鳥協会」というグループでは、多くのメンバーが、一般的な種から希少種まで、観賞用鳥の販売に関する記事を投稿しています。
4月5日、Tran Duy ThanhというFacebookアカウントがこのグループに、ケージの中で1ヶ月間「飼育」されていたオスのクロツグミとギンツグミのつがいを260万ドンで「譲渡」するという内容の投稿をしました。投稿後すぐに多くのメンバーが集まり、クロツグミとギンツグミのつがいの「譲渡」価格について交渉が行われました。
同様に、「 ビンズオン観賞鳥協会」というグループでは、観賞鳥の飼育と世話の経験を共有するだけでなく、多くのメンバーがオウム、アカヒゲヒヨドリ、ムクドリなどの観賞鳥の宣伝や販売を行っています。何日にもわたる観賞鳥グループの監視の結果、メンバーが観賞鳥の売買に「偽」アカウントを使用していることが分かりました。中には貴重品や希少品として登録され、法律で保護され、商業目的での採取や使用が制限されている種も存在します。観賞鳥の販売を宣伝する投稿ごとに、グループのメンバーは個人的に話し合い、販売価格や鳥の受け渡し日時などについて合意しています。
自然教育センター（ENV）によると、インターネットの利便性を悪用し、多くの主体がFacebook、TikTok、YouTubeなどのSNS上で野生生物の広告や取引を公然と行い、違法な利益を得ているという。実際、絶滅危惧種、貴重種、希少種の野生生物をサイバースペースで広告や取引する主体のほとんどは、これが違法行為であることを認識している。しかし、高収益と低リスクという条件が重なり、今日のようにインターネット上での違法行為が爆発的に増加している。 ENVは、わずか5年間（2017年から2021年）で、インターネット上で野生生物保護違反の兆候を示す事例を6,300件以上記録しており、この期間の違反件数全体の54%以上を占めています。2022年7月12日現在、ENVは1,862件の野生生物保護違反を記録しており、そのうち53%はサイバー空間で検出された985件です。 |
刑事訴追の対象となる可能性があります
Bigboss法律事務所（ビンズオン弁護士会）所長の弁護士Mai Tien Luat氏によると、ベトナムにはCHD種を含む野生動物（第1次世界大戦）の保護に関する多くの規制がある。保護の優先リストにある絶滅危惧種、貴重種、希少種に指定されている野生動物の購入、輸送、保管、使用、所持は禁止されており、法律違反とみなされる。これは2015年刑法（2017年に改正・補足）第244条に明記されており、野生動物の保護に関する違反は罰金、1ヶ月から5年の懲役などの形で処理される。さらに、保護の優先リストにある絶滅危惧種、貴重種、希少種に指定されている動物を狩猟する行為は、100万から5,000万ドンの行政罰金の対象となる。狩猟された動物の種類、それが一般的な野生動物か絶滅危惧種の貴重種、希少野生動物か、およびその価値によって罰則は異なる。
「野生生物保護法の遵守を確保するため、政府は観賞用鳥類の取引に対する厳格な管理・統制措置を講じる必要があります。さらに、当局は違反行為の摘発と対処のため、監視・検査活動を強化する必要があります。野生生物保護に関する規制が完全に実施されれば、CHD種を違法な狩猟、取引、所持から守ることができるでしょう」と、弁護士マイ・ティエン・ルアット氏は付け加えた。（続く）
政府は2019年1月22日、絶滅の危機に瀕している、貴重で希少な森林動植物の管理と絶滅のおそれのある野生動植物の種の国際取引に関する条約の実施に関する政令06/2019/ND-CP（以下、政令06）を公布した。政令06では、グループIとグループIIを含む絶滅の危機に瀕している、貴重で希少な森林動植物のリストが明確に規定されている。グループIは、絶滅の危機に瀕している森林動植物の種であり、商業目的での採取や使用は厳しく禁止されている。一方、グループIIは、絶滅の危機に瀕していないが、厳格な管理が行われない場合、絶滅の危機に瀕する恐れがあり、商業目的での採取や使用が制限されている森林動植物の種である。 特に、絶滅危惧種、貴重種、希少種の野生動物リスト（政令06号で公布）において、鳥類には、バラクーダ、シロミミゴシキヒワ、アカハシゴシキヒワ、ハイイロハチドリ、オウム類（Psittacula属）、ハヤブサ類、ハヤブサ類などがIIB群に含まれています。これらの鳥類は、ペットショップやSNSなどで公然と販売されていることが多い種です。 それだけでなく、林業分野における行政罰を規定する政府の2019年4月25日付政令35/2019/ND-CP（政令07/2022/ND-CPにより改正、補足）第16条の規定に従い、野鳥（絶滅危惧種、貴重種、希少種ではないもの）を違法に宣伝、取引する行為も100万～150万ドンの罰金が科せられる可能性がある。 |
グエン・ハウ
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