職業教育・継続教育センターの移転：革新と発展の多くの機会

これは教育管理者にとって懸念事項であり、実用的な解決策が示唆されています。

アンザン省教育訓練局副局長トラン・トゥアン・カーン氏：機会と課題

アンザン省（旧）には、省レベルの継続教育センターが1つ、郡レベルの職業教育訓練センターが5つあります。組織の合理化、省の合併、郡レベルの廃止、そして新たにコミューンレベルの機関を設立したことに伴い、職業教育訓練センターは教育訓練局の管理下に置かれ、多くの機会と課題をもたらしています。職業教育訓練センターの組織と運営に関する規則については、教育訓練省が2023年1月6日付で通達第01/2023/TT-BGDDT号を発行しました。

新たな統合により、教育訓練省の管轄下に入ることで、職業教育・継続教育センターは安定した人材と施設を確保し、より体系的かつ科学的な運営が可能になります。単一の管理機関の管轄下に入ることで、継続教育と職業教育の両分野における管理業務がより集中化され、労働・傷病兵・社会省と教育訓練省の両方の管理下にあった以前の地区の管轄下よりも、教員の能力を最大限に活用できるようになります。

両分野の専門業務は連携して管理されるため、業務の遂行がよりスムーズになります。教員は、学年に合わせて教育訓練部門と連携し、模範となる指導、報酬、研修、育成などを行います。センターに割り当てられたリソースは、部門全体の方向性に沿って、重点的に、そして重要なポイントに適切に投資されます。

さらに、センターは次のような課題にも直面しています。教育訓練省の管轄下においては、アドバイザーおよび実施組織の役割を担うセンター長の責任は、積極的、創造的、思い切って考え、思い切って実行し、思い切って責任を負うことが必要です。以前とは異なり、これらのタスクは地区、労働・傷病兵・社会問題省、教育訓練省によって割り当てられており、主導権はほとんど取られていません。

職業訓練は、柔軟性を備え、新たな制度条件に適合し、コミューン地域に責任を持つ必要があります。学習ニーズの調査・研究を行い、地域の発展に対応できる人材を育成することは、センターの管理職員にとって新たな課題であり、従来の業務割り当てにとどまりません。訓練の連携は、実務上のニーズに適合し、社会全体の政策に沿って柔軟に対応できるものでなければなりません。

初期段階では、センターは多くの困難に直面し、教育訓練の新たな段階に向けて解決すべき課題も数多く残されていますが、長期的には好ましい状況となるでしょう。教育訓練省は、センターの品質管理、人員配置、そしてチーム編成に関する新たなガイドラインを策定し、最適な形で実施する必要があります。

クアンチ省（ナム・ドン・ハ、クアンチ）の継続教育センター（情報技術、外国語）のディレクター、レ・ヴァン・ホア氏：適切な投資が必要です。

国は、制度の合理化と再編を迅速かつ抜本的に進めるという歴史的な革命を進めています。その中でも、地区レベルの政府活動の廃止、そして地区レベルの職業教育・継続教育センターの教育訓練省への移管が挙げられます。これは、長年の欠陥や限界を克服し、センター制度を効率的かつ効果的に再編・再構築する絶好の機会と言えるでしょう。

職業教育・継続教育センターは、国民の生涯学習ニーズと職業訓練・開発に応える機能と任務を有する公共サービス機関です。これまで、このシステムは人材の質の向上と教育分野の共通課題の達成に多くの重要な貢献を果たしてきました。したがって、教育システムを完全に廃止する必要があるという先入観を持つべきではなく、むしろ機能と任務を検証・再評価し、センターシステムを再設計することで、任務を確実に遂行し、人々の学習ニーズを適切に満たし、資源を無駄にすることなく実現していく必要があります。私の見解では、以下の基本的な解決策が必要です。

地域における学習者の社会経済的特性と学習ニーズを踏まえ、現実に適した職業教育・継続教育センターの制度を設計する必要がある。都市部では、職業スキルの育成・訓練を行い、労働市場から歓迎されている公立・私立の中等教育機関や職業訓練校の制度が整備されていることが多い。国は、恵まれない層への職業訓練機能を上記の機関に移譲すべきである。

残りの課題は、可能な限り民間企業が担うべきである。これにより、社会の公平性が確保され、無駄が省かれ、民間経済部門が職業教育に参加する動機が生まれ、市場メカニズムに基づいた発展の動機付けとなり、世界の技術動向に追随することができる。

社会経済状況が困難な地域では、職業教育の質を高めるために人材と設備への投資に資源を集中できる条件を備えたコミューン間センターを組織するか、または、各地域の実際のニーズに応じて職業訓練プロセスを柔軟に調整するために、その任務を省の職業教育および継続教育センターに移管する必要があります。

要するに、経済統合の文脈において、国民への職業訓練は必要不可欠であるが、市場のニーズに適応できるよう柔軟でなければならない。現在の教育・職業訓練制度の設計は、分散的で断片的、規模が小さく、質が低いため、早急に改善する必要がある。今日の職業訓練センターは、科学技術の発展と雇用市場の変動の動向に対応できるよう、適切な投資を行う必要がある。そのためには、センターの数を減らし、規模と質を高めることが唯一の方法である。

高等学校レベルの継続教育の分野については、効果的な流動化政策とセンターの持続可能な安定性を確保するために、国は中学校卒業後に公立高校に入学する生徒の割合を明確に規定し、継続教育センターの高校への入学生徒の割合を一定に維持する必要があります。

これにより、中学生の学習意欲が高まり、高校教育の質が向上するだけでなく、平均的な学力の学生が早期に職業教育を受け、能力に適した労働市場に参加できるようになり、無駄が省かれ、どうしても子供を大学に行かせなければならないという考え方を徐々になくすことができます。

地区レベルの政府を廃止した後、面積は小さいが人口が多い都市部では、国は各地域に人口規模に応じていくつかの省レベルの継続教育センターを設立し、高校レベルの継続教育の機能のみを実行し、その地域のより高レベルの学習者との連携トレーニングのニーズに応える必要があります。

職業教育の機能は、前述の通り、中等教育機関と高等教育機関に委ねられている。職業教員の過剰問題は、能力のある教員は中等教育機関に配置すべきであり、能力のない教員は削減すべきである。

農村部、困難な地域、多くの場合広大な地域、人口密度の低い地域においては、国は既存の地区レベルのセンターを省レベルのセンターに統合し、コミューン間（新コミューン）レベルに省レベルの職業教育・継続教育センターを数カ所設置するのみとしています。これにより、今年は高校生を募集するが、来年は募集しないといった特殊なケースにも対応し、人々の学習ニーズに柔軟に対応できるよう、教師の配置を容易にします。

この時期における職業教育および継続教育センターの制度再編は喫緊の課題です。教育訓練省と省人民委員会が速やかに制度を整備し、2025～2026年度の新学年度に安定的に運用開始することを期待します。

ホアン・ティエン・ドゥン氏 - ハイズオン継続教育センター所長 - 外国語、情報技術（ハイフォン）:政策におけるより良い支援

国が行っている制度の合理化と再編成の革命により、職業教育と継続教育センターが教育の質を向上させ、国民の学習ニーズを満たすための多くの機会が生まれています。

教育訓練省への管理移管により、センターは教育訓練政策におけるより適切な支援を受けられるようになり、教育と学習の質の向上につながります。しかしながら、新たな状況においてセンターを導くための機会と解決策はいくつかあります。例えば、以下のようなものがあります。

教育訓練部門による管理とサポートの強化:これにより、センターは管理モデルの変更後に新しい環境に迅速に適応するためのアプローチを確立できるようになります。

運営モデルの変革:センターは、労働市場の真のニーズに焦点を当てた、より柔軟な教育機関へと変革し、より多くの学生を引き付けることができます。

企業との緊密な連携の構築:センターは企業と協力して短期研修のニーズに応え、労働者に実践的なスキルを提供することができます。

トレーニング形式の拡張:センターは、特に統合と現在のインダストリー 4.0 の時代において、情報技術とオンライン学習形式を適用して学習者のアクセシビリティを向上させることができます。

解決策に関しては、センターは次のような具体的な解決策を検討できます。

まず、市場ニーズを調査・分析・評価します。市場調査と研究を実施して人々の学習とトレーニングのニーズを理解し、適切なカリキュラムを設計します。

2 番目に、プログラム内容を革新します。カリキュラムを更新し、実践的なスキルに重点を置き、学習者に必要な専門知識を身につけさせます。

3番目に、教師向けの高度な研修を組織する：教師向けの高度な研修コースを定期的に組織し、生徒に伝えるのに十分な能力と知識を確保します。

4番目に、コミュニケーションとプロモーションを強化します。コミュニケーションチャネルを使用して、センターのトレーニングプログラムに関するコミュニティの認知度を高め、より多くの学生を引き付けます。

5 番目は、リソースを効果的に管理および使用することです。リソースを合理的に使用する計画を立て、具体的なトレーニング計画と適切な予算配分を通じて無駄を回避します。

第六に、生涯学習に関連する研修モデルを強化します。柔軟な学習プログラムを構築し、人々が定期的な学習に参加できる条件を整え、労働市場の変化するニーズに対応します。

現在の革命は、VETセンターに革新をもたらし、教育システムにおける役割を強化する多くの機会を与えています。これらの機会を活用し、適切なソリューションを実施することで、センターは社会資源を節約しながら、人々の学習ニーズに効果的かつ持続可能な方法で応えることができます。

二層制地方自治体の導入にあたり、職業訓練センターの管理を教育訓練省に移管することで、教育訓練活動のためのスペースが拡大し、管理者や教員の動員・ローテーションが促進されます。課題としては、活動範囲が広範であるため、管理が困難になり、地方自治体の関心や投資が不足する可能性があることが挙げられます。

解決策：コミューン間の公共サービスセンターの配置には、地理的な距離と人口規模に留意する必要があります。給与計算の合理化（優遇政策による）に伴う職員の能力向上、施設と設備の強化、自治と説明責任の実施などです。 - ドンハー市職業教育・継続教育センター所長（ドンハー、クアンチ省）チュオン・ミン・ヴー氏

出典: https://giaoducthoidai.vn/chuyen-giao-trung-tam-gdnn-gdtx-nhieu-co-hoi-de-doi-moi-phat-trien-post739616.html