ダクラク省ムドラク郡にある特に不利な状況にあるクロンジン村は、自然面積7,477ヘクタール、12の村、人口約12,345人で、15の民族グループ（そのうち少数民族が約70%を占める）で構成されています。ここでは、人々が子供や孫によく語る昔話は、2005年以前の生活、つまり生活が完全に農業に依存していた大変な苦難の時代についてです。農業と生産条件が遅れていたため、作物や家畜の収穫は不安定でした。植え付けシーズン前に食糧不足に陥ったり、植え付けシーズンの初めに農薬や肥料を買うお金がなかったりすることは珍しくありませんでした。食糧が不足すると、日々の生活費を捻出するお金もありませんでした。当時、これらの困難に対する唯一の解決策は、未熟な米を商人に安く売ることでした。収穫期になると、商人が田んぼに直接やってきて米を回収するため、持ち帰る米がない家庭も少なくなかった。困窮した人々を見かねて、高利貸しが村に入り込み、多くの人々にとって既に困難な状況をさらに悪化させた。
ムロックB集落の住民であるY・ホアン・クソル氏は、誰よりも村人たちの極度の苦境を理解していました。しかし、村人たちは蓄積された資本がなく、自給自足の生産方法に頼っていたため、これらの困難は克服不可能でした。そこで、2005年に村長に選出されたとき、ちょうどベトナム社会政策銀行（VBSP）ダクラク省支部が、村人たちが未熟米を売ったり違法な貸付をしたりする慣習をなくすための信用支援政策を実施していたため、村人たちを助ける機会が訪れたことを悟りました。村長としての権限を活用し、彼とVBSP支部は村人たちを戸別訪問して政策を説明し、融資の申請を支援しました。 「当時、銀行は未熟米の販売や違法な貸付をなくすため、各世帯に300万ドンの融資を提供し、村人たちは大変喜んでいました」と彼は語り、この政策融資は干ばつ時の恵みの雨のようなもので、生活上の多くの切実なニーズを解決するのに役立ったと付け加えた。稲はもはや未熟なまま売る必要がなくなり、秋に収穫できるようになったため、人々は食料に困ることなく飢えの心配もなくなった。
2010年、彼は共産党員となり、現在は村の党支部の副書記を務めている。党の政策、指針、理念を学び吸収し、様々な地域や成功事例を視察した結果、生産量を増やすことによってのみ貧困から抜け出せると悟った。それ以来、彼は村々を戸別訪問し、牛や豚の飼育、牛の飼料となる牧草を育てるための肥料作り、 経済発展と土地の浪費防止のためのアカシアの植林などについて、政策融資を受けるよう村民に勧めてきた。融資の返済ができないのではないか、事業が失敗するのではないかという当初の不安は、先駆的な世帯が事業を成功させるにつれて徐々に消えていった。各世帯は、互いの成功した畜産や林業のモデルから徐々に学び合うようになった。
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| ムドラク地区社会政策銀行の職員や政治・社会団体は、常に地元住民の資金調達や経済発展を支援している。 |
政策融資基金は、村の女性たちが自らの生活をコントロールする上でも役立っています。ムロックB村の女性協会の会長であるH'Pak Nieさんは、「社会政策銀行ができる前は、女性は家族の発展のための資金を得るのに多くの困難を抱えており、男性よりも社会的な交流が少なく、多くの課題や低い自尊心につながっていました。この低い自尊心のために、女性は外出して他人と交流することをためらい、すべてを夫に任せてしまい、知識がさらに不足していました。この知識不足が多くの問題を引き起こし、最終的に女性たちは非常に不安を感じていました」と述べています。そのため、女性協会の会長として、彼女は家族に経済的利益をもたらす資金へのアクセスを女性が促進し、支援することに尽力しています。協会はまた、女性たちが自信とコミュニケーション能力を高めるために、社交的な集まりや交流を企画する支援も行っています。
クロンジン村ムスオット集落の融資グループの責任者であるイゴアン・ムロ氏は、経済発展のための資金の借入は一夜にして実現するものではなく、特にクロンジンのような困難な地域では、社会政策銀行と政治社会システム全体からの継続的な支援が必要だと述べた。ダクラク省はコーヒーの首都だが、クロンジンにはその自然の優位性はない。以前は、村の人々はコーヒー栽培を発展させていた。11月から12月にかけてコーヒーの木が高く成長し花を咲かせるのを見て、豊作が近いと思ったが、この地域は雨季のピーク時に洪水に見舞われやすいため、花は実をつける前に腐って落ちてしまった。人々は米作に頼るしかなく、慢性的な貧困に直面していた。早すぎる稲作の失敗に対処するプログラムの下で融資を先駆的に受けた集落の最初の7世帯のうちの1つとして、彼は農業生産のための肥料を購入した。収穫量が増え、貧困や高利貸しに悩まされることもなくなった。彼と他の多くの世帯は、銀行から融資を受けて繁殖用の牛を育て、キャッサバを栽培するようになった。その後、土地が不足し、キャッサバ栽培ではわずか3～4年で土壌が枯渇し、経済的価値が低くなることがわかったため、政府と社会政策銀行は、人々が囲い込み式の牛の飼育を開発し、アカシアの木を植えることに切り替えられるよう支援した。「計算すると、1ヘクタールは1億ドンで売れ、種子と肥料に約2000万ドンかかるので、8000万ドンの収入になります」とイゴアン・ムロ氏は語った。5ヘクタールのアカシアの木を時期をずらして収穫することで、彼の家族は他の収入源を除いて、毎年1億ドンの安定した収入を得ている。これはまた、彼の家族が貧困から抜け出すための基盤となり、新しい家を建てるためのお金を貯めることを可能にした。彼のような成功した世帯は、他の村人たちが経済活動に取り組む上での模範となる。彼は自身の生産経験を活かし、村の二つの信用グループのリーダーに任命されると、政策融資の意義と機会、そして党と国家が人民を気にかけていることを村人たちに伝え、鼓舞した。こうして、村人たちは大胆に資金を借り入れ、経済を発展させるよう促された。現在、資金を借り入れた95世帯すべてがアカシアの植林と牛の飼育を両立させている。以前は全員が貧しい世帯だったが、今では65世帯にまで減った。
ムドラク県クロンジン村の地区党委員会委員、党書記、人民評議会議長であるY・ロク・ニエ氏は、同村は面積が広く人口密度が高いため特に不利な状況にあり、現在の高い貧困率は地元党委員会と政府にとって大きな懸念事項であると述べた。 「貧困率と準貧困率の削減が極めて重要であることを認識しており、各党員の責任は党支部にある。我々は『党支部が積極的に参加し、党員が各家庭を綿密に監視する』というモットーに基づき、各村落を監督し地域社会を支援するため、党員、特に党委員会のメンバーを配置した。我々は党員の先駆的な役割を特に重視してきた。地域によっては、一部の党員は、割り当てられた任務がなくても、それぞれの能力と資源の範囲内で様々な方法で貧困層を支援してきた。さらに、我々は政治システム全体を指揮し、あらゆるレベルと部門が連携して政治課題に取り組むよう確保してきた。これには、社会福祉問題に取り組み、地域の政治課題を遂行するために、軍隊と軍事委員会が国民と共に活動することも含まれる」と彼は述べた。
こうした努力の積み重ねにより、貧困緩和のための融資の火が灯り、この分野に大きな変化がもたらされました。2023年末までに、クロンジン村では飢餓世帯はなくなり、貧困率は28%、準貧困率は11.6%となりました。これに対し、2021年にはこれらの率はそれぞれ42.67%と19%でした。貧困率は依然として高いものの、貧困からの脱却への道は大きく開かれており、2024年5月30日現在、1,763世帯がベトナム社会政策銀行（VBSP）から融資を受けており、未払い残高は合計901億1,500万ベトナムドンで、延滞や不良債権はありません。
出典: https://thoibaonganhang.vn/co-dang-cuoc-doi-am-no-hanh-phuc-bai-1-158882.html
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