ベトナム国家銀行（SBV）は、金取引活動の管理に関する政令24/2012/ND-CPのいくつかの条項を改正・補足する政令案について意見を募集している。ビジネス界から特に注目を集めている問題の一つは、金宝飾品や工芸品の生産、加工、取引に関する管理メカニズムの変更である。
7月1日から事業環境の制約を撤廃する方向へ移行する。
具体的には、5月29日に公表された政令第24号の改正案において、ベトナム国家銀行（SBV）は、金宝飾品および工芸品の製造、加工、取引に関する「サブライセンス」制度を7月1日から廃止することを提案した。これにより、この分野に従事する組織や個人は、これまでのように営業許可証を申請する必要がなくなる。また、SBVは現行制度の下で実施されていた金宝飾品および工芸品の製造に関する専門的な検査や監査も行わなくなる。
しかしながら、金製の宝飾品や工芸品を製造・販売する企業は、製品の品質、技術基準、計測、表示、価格表、請求書および書類、納税義務、防火対策、環境保護、消費者権利保護、マネーロンダリング対策など、関連する法的規制を完全に遵守しなければなりません。
ホーチミン市宝飾品・金細工協会（SJA）のグエン・ヴァン・ズン会長によると、以前は、金製の宝飾品や工芸品の製造に携わる企業は、管理機関から資格証明書を取得する必要があった。「企業は、適切な事業登録許可証、合法的な製造施設と作業場、そして環境、防火、セキュリティに関する関連認証を取得していなければなりませんでした。これらの条件がすべて満たされれば、ベトナム国家銀行が証明書を発行しました。重要なのは、規制に従ってすべての要件を完全に満たすことでした」とズン会長は述べた。
ズン氏によると、この改正された政令案は、ビジネス界にとってより好ましい環境を作り出す前向きな兆候だという。下請け許可の廃止は、行政手続きを簡素化し、生産および事業活動における積極性を高める。「新規則により、企業は自ら生産を組織し、自己申告を行い、自らの事業運営に責任を負うことになる。同時に、安全と秩序、防火と消火、環境保護、その他の関連条件に関する法的規制の遵守も確保しなければならない。関係機関は規定に従って検査と監督を実施する。下請け許可の廃止は、企業の行政手続きの簡素化に役立つだろう」とズン氏は述べた。
現行の規制によれば、金製の宝飾品や工芸品の製造は条件付きの事業活動である。写真：ラム・ジャン
ベトナム金ビジネス協会（VGTA）の幹部らは、金業界のビジネス界が長年にわたり、市場の実態により適した規制の調整を繰り返し求めてきたと述べた。最近では、2025年投資法の付録IVにおいて、金宝飾品および工芸品業界が一般貿易商品群に分類された。そのため、同協会は、管理機関に対し、2025年投資法に合致する規制を速やかに策定し、ベトナム国家銀行の規制を商工省およびその他の関連省庁・機関の文書と整合させるよう提案した。これにより、より有利な法的枠組みが構築され、宝飾品事業者が積極的に投資を行い、生産を拡大し、競争力を高めることが期待される。
VGTAの評価によると、仕組み、原材料、ビジネス環境といった面で好ましい条件が整えば、ベトナムの金宝飾品・工芸品産業は年間40億～50億米ドルの輸出額を達成できる可能性がある。これは大きな成長潜在力であり、金工芸産業の付加価値を高め、将来的な輸出を促進する上で貢献すると考えられる。
近いうちに金を輸入できるようになることを願っています。
金宝飾品や工芸品の取引条件の撤廃を提案する以外にも、業界の多くの企業は、現在最も差し迫った問題は原材料供給のボトルネック解消だと考えている。というのも、近年、金宝飾品や工芸品の製造に必要な原材料の輸入許可が企業に下りていないため、市場では金の原材料不足が続いているからだ。このため、多くの製造施設が操業維持、生産拡大、輸出に苦慮している。
VGTAの副会長であるグエン・テ・フン氏は、金宝飾品および工芸品の管理メカニズムを「解き放つ」とともに、規制当局は速やかに企業による金原石の輸入を許可すべきだと考えている。原材料の問題が解決されれば、企業は生産を安定させ、競争力を高め、国内の宝飾品製造業を発展させるための条件が整うだろう。
VGTAの統計によると、宝飾品製造用の金地金の需要は現在年間約50トン、金額にして50億ドルに相当し、月平均で4億1600万ドルを超えている。このうち約半分は国内需要を満たすために使用され、残りは輸出に回されている。年間約25トンの金が製造と輸出に使用されていることから、宝飾品業界は35億ドルから40億ドルの収益を生み出す可能性を秘めている。
VGTAのリーダーによると、これは輸入原材料を活用しつつ輸出製品を生み出し、 経済に外貨をもたらすことができる数少ないセクターの一つだという。「加工用に金原石を輸入する企業は、国内消費のニーズを満たすだけでなく、輸出を通じて付加価値を生み出しています。これは金宝飾品・工芸品産業のユニークな特徴です」とVGTAの代表者は述べている。
金市場の管理に関して、 科学技術省は、金地金、金宝飾品、工芸品、および金原石の生産、輸入、および市場流通における測定と品質を規制する通達案について意見を求めている。NPJニューパートナーゴールド社のグエン・ゴック・チョン社長は、金市場の包括的な透明性を実現するには、新たな規制の実施には企業を支援する解決策が伴う必要があると考えている。
チョン氏によると、大企業だけでなく中小企業も、生産に必要な請求書や書類が揃った合法的な金原石の供給源へのアクセスを必要としている。「中小企業が存続し発展していくためには、適切な仕組みが必要だ。これらの企業は長年にわたり事業を続け、労働者の雇用を創出し、伝統工芸の維持に貢献してきた。大企業だけが金原石の輸入を許可されるとしたら、中小企業は供給へのアクセスにおいて多くの不利な状況に直面することになるだろう」とチョン氏は提言した。
多くの企業は、ベトナム国家銀行が金宝飾品の生産に必要な金原石の安定供給と透明性を確保するため、金原石の輸入許可制度を早急に整備する必要があると考えている。同時に、市場の透明性を高め、健全な競争環境を創出し、企業が長期的な投資と発展に安心感を持てるよう、製品トレーサビリティ要件を同時並行的に導入すべきである。
出典：https://money.vtv.vn/coi-troi-vang-trang-suc-109260602111413062.htm
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