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| グエン・トゥ・クアン博士は、BkavテクノロジーグループのCEOであり、 首相政策諮問委員会のメンバーでもある。 |
第9回党大会以降、社会主義志向の市場経済に関する理解と制度は継続的に改善されてきました。この過程をどのように評価されますか？
党第9回全国代表大会の政治報告は、市場経済は資本主義に特有のものではなく、全人類共通の産物であり、市場経済の発展は社会主義建設への必然的な道であると断言した。それ以来、「社会主義志向の市場メカニズム」という概念は徐々に完成されていった。
特に、2017年の決議11-NQ/TW「社会主義志向の市場経済メカニズムの完成」では、これは市場経済の法則に従って完全かつ同期的に機能する経済基盤であり、国の発展の各段階に適した方向性を確保するものであることが明確にされた。
2021年の党第13回全国代表大会の政治報告は、市場が資源の動員、配分、利用において決定的な役割を果たしていること、国家が法律、戦略、計画、区画整理を通じて経済を管理していること、そして社会主義の方向性は経済と社会の統合であり、社会の進歩と平等を実現することであると指摘することで、国家、市場、社会の関係をさらに深めた。
第14回党大会で発表された40年間の刷新を総括する報告書は、このモデルが所有形態、経済部門、事業組織形態、流通形態を多様化し、市場要素と市場タイプを同時に発展させ、国家、市場、社会の関係をはじめとする主要な関係を効果的に処理する発展モデルであると断言した。
要するに、市場経済とは、需要と供給、競争、資源配分など、市場の客観的な法則に従う経済のことである。したがって、中国共産党第14回全国代表大会は、社会主義志向の市場経済の構築と完成を、戦略的課題、重要な突破口、そして急速かつ持続的な発展の原動力として位置づけたのである。
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| ベトナムは2045年までに先進的な高所得国になることを目指している。 |
経済学的な観点から、一部の専門家はアダム・スミスの理論を引用している。スミスの理論は、市場経済とは政府の介入のない完全な自由市場であると主張するものだ。
私はアダム・スミスの原著を研究した結果、彼が「自由市場」という概念を、法の枠組みの中での自由市場、つまり公正かつ平等なルールに基づく自由市場を意味し、国家は社会の潜在能力を引き出すためにこれらのルールを確立する上で建設的な役割を果たす、という意味で用いていたことが分かりました。これは、いわゆる「自由市場」という意味での自由を意味するものではありません。アダム・スミスは「見えざる手」について言及していますが、これは誰もが好きなように行動できる無秩序な市場を意味するものではありません。その核心となる原則は、透明な法的枠組みの中でのビジネスと創造性の自由です。国家の役割は、公正なルールを制定し、健全な競争を保護することです。
「社会主義志向の市場経済」とは、すべての政策と投資資源が、国民にとって真の価値を創造し、所得を増加させ、貧困削減に貢献し、発展格差を縮小し、社会福祉を向上させ、あらゆる階層の人々の正当な権利と利益を保障すること、経済成長の成果が公平に分配され、社会的合意と持続可能な発展のための強固な基盤を築くことを目指して向けられることを意味する。
「社会主義的志向」について語る際、それは公平性を確保し、人々を守り、誰一人取り残さないことを意味する、つまり市場原理と人道主義的価値観を効果的に融合させることを意味すると理解することが重要です。これは非常に優れたモデルであり、ベトナム共産党第14回全国代表大会決議に概説されているように、ベトナムが2045年までに先進高所得国となるというビジョンを実現するための必然的な道筋です。
しかし、このモデルでは民間企業は公平に扱われるのでしょうか？
第14回党大会の政治報告では、民間部門が経済の最も重要な原動力であると確認し、民間企業が資源に平等かつ効果的にアクセスし、生産と事業を拡大できるような、好ましい安全な環境を整備することを提言した。
民間経済の発展に関する決議68-NQ/TWは、民間経済を成長促進、雇用創出、労働生産性向上、国家競争力強化、工業化、近代化の先駆的な力とみなす党の一貫した見解を改めて表明する。民間経済は、国家経済や集団経済とともに、深く実質的かつ効果的な国際統合を伴う、自立した強固な経済の構築において中心的な役割を果たし、国が後進のリスクを回避し、繁栄した発展へと向かうのを助ける。
2026年から2030年までの5年間における社会経済開発、国家財政、公的借入、債務返済、中期公共投資計画に関する結論18-KL/TWは、二桁成長の達成という目標と連動し、民間経済と中小企業の力強い発展を強調している。また、この結論は、国内民間企業が資源に公平かつ効果的にアクセスできる、透明性があり、有利で、安全な環境を創出するための適切な政策を求めている。
第2回中央委員会会議の閉会挨拶で、董林総書記は「我々は低成長を受け入れない。高水準で持続可能かつ実質的な経済成長という目標を粘り強く追求しなければならない」と強調した。同総書記によれば、この要求はどのようにして達成されるのだろうか？
「低成長は受け入れられない」、この場合、二桁成長は、新たな段階における国の発展ニーズと国民の進歩への願望から生じる客観的な要件である。二桁成長を実現するための課題、解決策、要件は、第2回中央委員会会議の閉会演説、結論18-KL/TW、および2026年から2030年までの社会経済発展に関する国会および政府の決議において、董林総書記によって概説された。
私の考えでは、二桁成長は、この新たな発展段階における国家の目標である。しかし、これを単に金融、財政、あるいは投資の問題として捉えるのは不十分である。これらの手段は重要ではあるが、あくまで「症状」に対処するに過ぎない。真の突破口を開くためには、「根本原因」、すなわち制度的枠組みと発展の原動力に取り組む必要がある。
ベトナムの歴史がこれを証明している。「契約10」政策（1988年4月5日付決議10-NQ/TW）以前は、国全体が慢性的な飢饉に苦しみ、人々の生活は極めて困難だった。しかし、農民に生産と土地所有における長期的な自治権を与えるという画期的な政策決定を一つ行っただけで、ベトナムは生産力を解き放ち、世界有数の米輸出国へと急速に成長した。これは、制度的なボトルネックが取り除かれれば、人々の持つ本来の力が爆発的に発揮されることを示している。
現在も同様です。二桁成長を達成するためには、産業、サービス、科学技術、そしてデジタル経済における生産力の新たな解放、すなわち生産能力の解放、あらゆる資源の活用、そして発展の余地の拡大が必要です。
実務経験から、ベトナム企業は非常に高い能力を持っていると自信を持って言えます。多くの企業が、サイバーセキュリティ、基幹ソフトウェア、電子機器、人工知能（AI）、スマートフォンといった高度に複雑な技術を習得しています。ベトナム人の創造力は比類のないものです。問題は、真に好ましい環境が整備されていないことです。企業が手続きに時間をかけすぎたり、資金調達が困難だったり、新製品のテストを行う仕組みが不足していたりすると、イノベーションは阻害されてしまいます。
これらのボトルネックが解消されれば、ベトナムは地域的および世界的な競争力を持つ多くの大規模な経済グループ、企業、事業体を擁することができ、それが結論18-KL/TWで設定された二桁成長目標の達成の原動力となると私は信じています。
高い成長を達成するためには、まず人材から始める必要があり、そして何よりもまず、政策立案者が真に革新的でなければならないとお考えですか？
董林総書記は、第14回党全国代表大会の閉会演説で、「刷新」の精神を強調した。総書記によれば、刷新は時代の要請である。刷新と改革なくしては、飛躍的な進歩、競争力の獲得、発展は不可能である。正しい政策が生活の中で具体的な成果となるよう、我々は思考、発展モデル、成長モデル、そして実施方法を絶えず刷新していかなければならない。
董林総書記はまた、行動の精神を具体的な解決策に具体化し、組織全体で真剣に実施する必要があること、また「正しい理解」から「効果的な組織化と実施」へ、「高い決意」から「明確な結果」へ、そして「指導と管理」と「検査、監督、説明責任」を組み合わせることを積極的に行う必要があることを強調した。
中国の事例を参考にすることができる。中国政府は指導者の政治的キャリアを経済実績と密接に結びつけ、KPI（重要業績評価指標）を評価基準として用いている。幹部が昇進するためには、彼らが監督する企業、機関、地方自治体、組織が経済成長を遂げる必要があり、その成長は企業数の増加、雇用創出数の増加、失業率の向上、投資誘致の成功度などで測られる。
市場が効果的に機能するためには、行政機関が発展に歩調を合わせ、KPI（重要業績評価指標）を公務員や職員の能力を測る指標として活用する必要があると私は考えます。地方自治体の職員が投資環境の整備、企業支援、行政手続きの改革に関心を示さないのであれば、交代させるべきです。
出典：https://baodautu.vn/con-duong-tat-yeu-hien-thuc-hoa-tam-nhin-2045-d587705.html
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