民間経済の「後押し」

2025年5月17日に第15期国会で可決された決議198/2025/QH15は、党の理念を「管理」から「民間部門の創造、支援、奉仕」へと具体化しました。

それに加えて、偏見を排除し、経済セクター間の公正な競争環境を整備することも重要です。政策は明確ですが、民間企業の発展の余地が制限されないよう、まだ多くの課題が残されています。

オートファクトリーvf.jpg — 今後、民間企業はベトナムの経済成長を促進するための「推進力」を生み出すだろう。*写真：The Dat*

1. 1986年に党が開始した改革プロセスは、多部門市場経済を認め、市場を遮断していたすべての検問所を撤廃し、人々が自由にビジネスを行えるようにすることから始まりました。

約40年間の革新を経て、わが国には現在、多くの強力な経済グループを含む多数の民間企業があり、国内の需要を満たすだけでなく、世界にも輸出する高品質の製品を生産するための技術とテクノロジーを習得しています。

改革の過程で多くの教訓が得られ、私たちは現実に基づいて政策を継続的に調整していく必要があります。ビジネス環境は幾度となく見直しと見直しが行われてきましたが、特に発展期において多くの成果を上げてきたにもかかわらず、民間経済部門が要求を満たすことを阻む障壁は依然として多く存在します。行政機構は依然として管理と統制に偏っており、発展の創出と発展への貢献という役割を真に果たしていません。

2.決議198/2025/QH15は、決議68-NQ/TWの主要政策を具体的に規定しており、「明らかな違反の兆候がない限り、各ユニットの検査と検査を年1回以下に制限する」「検査と検査の重複を禁止し、デジタルトランスフォーメーションの活用を奨励し、遠隔検査を優先する」「公正な競争を確保し、経済形態間の差別障壁をすべて排除する」などとなっている。これらの規制が発効すれば、これまで民間企業が常に抱えてきた多くの不便が軽減されることは間違いないだろう。

グリーン変革セクターは国有企業の単独責任のように思われるが、決議198/2025/QH15は民間企業の参加機会も拡大している。具体的には、政府は民間企業、世帯、個人がグリーンおよび循環型経済プロジェクトを実施するための資金を借り入れられるよう、年2％の金利支援パッケージを構築した。それに加えて、革新的な新興企業に対する法人税の最初の2年間の100％免除と次の4年間の50％減税、革新的な新興企業やイノベーションセンターから受け取る専門家や科学者の給与と賃金からの収入に対する個人所得税の2年間の100％免除と4年間の50％減税など、税金、料金、手数料に関する優遇措置がある。これらの優遇措置は、民間企業だけでなく、新しい分野に敢えて挑戦する個人にとっても大きな動機付けとなる。

決議198/2025/QH15に基づき、民間企業は指名入札方式または戦略分野における限定入札方式を用いて、国家重点プロジェクトに参加できることは特筆に値します。これは、特に我が国が高速鉄道、都市鉄道、プラットフォーム産業、先導産業、エネルギーインフラ、デジタルインフラ、グリーン交通など、多くの戦略的プログラムや重要かつ重要な国家プロジェクトの実施を推進している状況において、民間企業にとって大きな機会となります。

決議68-NQ/TWの精神を具体化した決議198/2025/QH15は、民間企業が国民経済に深く参画し、国家プロジェクトや国家投資に容易にアクセスし、外資セクターや国有企業との格差を縮小するための条件を整えました。この開放性により、民間企業の発展の余地はもはや制限されないと言えるでしょう。

3.決議198/2025/QH15は民間経済にとって「後押し」となると見られていますが、実施プロセスには多くの課題が伴います。政府はこれを見越し、不要な行政手続きや事業条件の見直しと撤廃を求め、2025年12月31日を期限としています。目標は時間、費用、条件を少なくとも30%削減することですが、規模が大きすぎるため、緊急の進展にもかかわらず、依然として遅延のリスクがあります。さらに、各地域の実施能力にはばらつきがあり、「上は熱く、下は冷え込む」状況に陥りやすく、決議の趣旨が十分に実現されない可能性があります。

さらに、各レベルの検査体制の能力不足とデジタル化の遅れも依然として懸念事項となっている。検査・審査改革には遠隔検査への積極的な移行が求められるが、多くの場所ではインフラ整備が不十分で、データが断片化しており、職員の技術習得も不十分なため、重複検査が発生する可能性がある。

もう一つの問題は、「歴史的遺産」により、かつて国有経済が優位であった時代があり、国有企業は資本と土地へのアクセスにおいて優位に立っており、民営企業が公正な競争を行うことが困難であったことです。現実には、民営企業は依然として重要な資源へのアクセスにおいて多くの困難に直面しています。信用資本、土地、優秀な人材への障壁は心理的な要因に過ぎませんが、民営企業が他のセクターと同等の扱いを受けるには時間がかかるでしょう。

経済関係における違反行為への対応、犯罪化の回避も大きな課題です。原則として、行政・民事上の対応を優先し、遡及適用や推定無罪を前提とすることは非常に進歩的ですが、裁判所制度や捜査機関の運用方法を大きく変える必要があり、全国規模で同時に実施するのは容易ではありません。

いかに優れた政策であっても、文書と現実の間には依然として乖離が存在します。したがって、決議を実行するには、政治システム全体、そして企業や国民一人ひとりの一致団結した抜本的な参加が不可欠です。

出典: https://hanoimoi.vn/cu-hich-cho-kinh-te-tu-nhan-709955.html