かつて道を誤った者にも、過ちを正し、市民としての権利と責任を引き続き享受する機会が与えられる。真に悔い改め、積極的に努力し、更生し、善行を積んで人生を立て直そうと決意した犯罪者にとって、恩赦がもたらす最も大きな人道的かつ思いやりのある価値はここにある。
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| ベトナム社会主義共和国大統領による2024年の恩赦決定を発表した記者会見の概要。（出典：VGP） |
1.近年、重要な国家行事や祝日に実施された恩赦は、国内の人々の賛同を得て、国際世論からも高く評価され、服役中の者を含む人権の促進と保護に関する党と国家の一貫した政策を裏付けるものとなった。恩赦プログラムは、その核心的な人道主義的・人道的価値に加え、社会生活の多くの側面に肯定的な意義をもたらしている。
社会的な観点から見ると、対象となる受刑者に対する恩赦は、服役中の人々が積極的に学習し、働き、刑務所の規則や規定を遵守し、功績ある行為を行うことで罪を償い、寛大な処置を受けて家族や地域社会に早く戻ることを期待するよう促すものである。また、恩赦は、党と国家の寛大で人道的な政策に対する人々の信頼を強化し、社会主義制度の優位性を示すことにも貢献する。
経済的に見ると、刑務所からの早期釈放は、国家予算支出の削減、刑務所への負担軽減、刑務所の施設や設備の改善、受刑者に対する更生教育の質の向上、そして受刑者が刑期満了後に地域社会に再統合するための必要な条件の整備に貢献する。
政治的には、恩赦の検討手続きにおける透明性と民主性、国内外の報道機関への情報提供の徹底、外国代表事務所からの代表団や国内外のジャーナリストによる拘禁施設の視察の実施は、情報公開の透明性を明確に示しています。これは、国際社会がわが党と国家の寛大で人道的な政策を理解し、認めるのに役立ち、ベトナムが人権を侵害しているという虚偽で中傷的な非難を反駁する闘いの重要な一環となっています。
2009年から現在まで、大統領は9回にわたり、9万2000人以上の受刑者に対する早期釈放恩赦を実施してきた。恩赦を受けた人々が地域社会に復帰し、社会に貢献できる人材となるよう、受け入れ地方自治体は、特に生計支援活動（融資、雇用創出など）をはじめとする様々な支援策を積極的に実施してきた。
長年にわたり、恩赦を受けた人々の大多数は居住地に戻り、誠実な仕事に従事し、生活を安定させてきました。彼らの多くは成功した起業家となり、地域社会活動に積極的に参加し、社会から高い評価を得ています。恩赦を受けた人々の再犯率は非常に低く、2022年の最新の恩赦では、恩赦を受けた2,438人のうち再犯したのはわずか2人で、その割合は0.08%でした。
長年にわたる恩赦プログラムの成果は、刑罰の執行、特に受刑者の教育と更生における包括的かつ深い成果を裏付けています。わが党と国家の人道政策は、恩赦と早期釈放を与えることにとどまらず、恩赦を受けた人々が社会に再統合するための環境整備にも反映されています。
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| 2024年恩赦諮問委員会のメンバーであるド・フン・ベト外務副大臣は、省庁間代表団を率いて、ヴィンフック省ヴィンクアン刑務所における2024年恩赦プログラムの視察を行った。（出典：外務省） |
恩赦を受けた個人を教育し、更生させ、社会に再統合し、社会の有益な一員となるよう努力し、再犯を避ける機会を与えるという目標を達成するためには、党委員会、政府機関、祖国戦線、大衆組織、社会組織、経済組織、およびすべての市民が、引き続き彼らの社会への再統合に注意を払い、監視し、奨励し、支援するための条件を整える必要がある。つい最近、2024年8月7日、首相は官報第76/CĐ-TTg号を発布し、省および中央直轄市の人民委員会の委員長に対し、地方当局に祖国戦線、機関、経済組織、大衆組織、社会組織と連携して、地域社会への再統合に関する刑事判決執行法の実施を詳述した2020年4月17日付政令第49/2020/NĐ-CP号を積極的かつ効果的に実施するよう指示するよう求めた。
恩赦を受けて地域社会に戻ってきた人々に対し、引き続き監視、管理、教育、支援、職業訓練の提供、雇用創出を行い、彼らが恥の感情を克服し、誠実な仕事に従事し、再犯や法律違反を減らすよう支援する。特に困難な状況にある恩赦を受けた人々に対しては、関連する分野、組織、社会団体を動員し、事業資金の融資の獲得、生活の安定、地域社会への再統合を支援する。
全国各地の地域では現在、犯罪歴のある人々のための支援基金、融資援助、雇用創出のモデル、犯罪歴のある人々の管理や教育への参加モデル、クラブモデル、犯罪歴のある人々の管理、教育、支援において影響力のある個人の役割を促進するモデルなど、さまざまな形態の地域社会への再統合の模範的なモデルが355件維持されています。
典型的な例としては、ドンナイ省の「治安と秩序のための起業家基金」モデルがあり、企業から330億ベトナムドン以上の資金を集め、刑期を終えた人や恩赦を受けた人1,200人以上に融資を行っています。また、ドンタップ省の「地域社会再統合開発基金」モデルでは、犯罪歴のある約800人に220億ベトナムドン以上を支給し、融資、雇用創出、生産開発を行っています。さらに、ハナム省警察が省労働・傷病兵・社会問題局と連携して組織した「人道市場」モデルでは、刑期を終えた人や恩赦を受けた人約200人を対象に6回の就職フェアを開催し、彼らの状況や能力に応じて適切な雇用を見つけるためのキャリアカウンセリングや就職斡旋サービスを提供しています。
これらのモデルが効果的に運用されていることは、あらゆるレベルの政府が元受刑者や恩赦を受けた人々を社会に再統合する取り組みに関心を寄せていること、そして各省庁、組織、地域社会が自発的かつ積極的に関与していることを示している。
これに先立ち、2023年8月17日付で首相は、刑期を終えた個人に対する融資に関する決定第22/2023/QD-TTD号を発令しました。これは、過ちを犯した人々が経済発展のための資金にアクセスし、生活を安定させる機会を提供することを目的としていました。これは、刑期を終えた個人および恩赦を受けた個人、そして刑期を終えた個人を雇用する生産・事業所という2つの対象グループに特化した、初の融資制度です。
現在までに、刑期を終えた、あるいは恩赦を受けた6,000人以上が、社会政策銀行から総額5,000億ベトナムドンを超える融資を受け、生産開発、家計の経済発展、生活の安定化に投資している。
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| 過去には、服役中に模範的な態度を示した囚人に対し、大統領特赦が与えられた事例がある。（出典：公安新聞） |
2.ベトナム社会主義共和国建国79周年（1945年9月2日～2024年9月2日）およびハノイ解放70周年（1954年10月10日～2024年10月10日）を記念して、2024年7月30日に大統領が発令した2024年恩赦に関する決定第758/2024/QD-CTN号に基づく恩赦の準備は、全国の拘禁施設で積極的かつ公然と透明性をもって実施されている。
大統領による2024年の恩赦に関する決定は、マスメディアで広く報道され、刑務所、拘置所、刑事執行機関、地区レベルの警察に公に掲示され、執行任務に従事するすべての将校と兵士に周知され、収容者にも伝えられた。
拘置施設は、対象となる受刑者が恩赦申請書や誓約書を作成できるよう手配し、受刑者グループ／チーム会議を開催して対象となる受刑者を検討し投票を行う。刑務所、拘置所、および地区警察の刑事執行機関の評議会は、恩赦の対象となる個人のリストと書類を作成し、さらなる検証と評価のために諮問委員会の機関間評価チームに送付する。
刑務所、拘置所、および省レベルの警察刑事執行機関は、評価結果に基づいて、書類とリストを作成し、恩赦諮問委員会の常任委員会に提出して集計してもらい、恩赦諮問委員会の委員に送付して検証を受けるものとする。
恩赦諮問委員会の委員が結果を審査した後、恩赦諮問委員会の常任委員会がリストを作成し、恩赦諮問委員会が審査の上、大統領に提出して検討・決定を仰ぎます。同時に、恩赦の対象となる囚人のリストは、刑務所、拘置所、地区レベルの警察犯罪捜査機関の独房や面会室に公に掲示され、すべての囚人とその家族が情報を確認し、認識できるようにします。
囚人に対する恩赦申請の審査プロセスは、規定された対象者と条件に基づき、非常に厳格かつ公開され、民主的、客観的、公正かつ透明な方法で実施されていると断言できます。恩赦申請は、多くの関係機関や部署の参加のもと、特に社会団体や国民の監視の下、複数のレベルで審査・評価されます。
9月18日、2024年恩赦諮問委員会は、建国79周年とハノイ解放70周年を記念して、大統領が早期釈放を勧告した囚人のリストを検討するために会合を開いた。 政治局員で常任副首相のグエン・ホア・ビン氏（2024年恩赦諮問委員会の委員長）は、犯罪者に対する人道的な態度と寛容さは、我が国の素晴らしい伝統であると強調した。 我が国の法律は、犯罪者に対して厳格であり、首謀者、指導者、頑固な抵抗者、そして危険な常習犯に対しては断固として厳しく処罰する。同時に、心から悔い改め、償い、反省の態度を示す犯罪者に対しては常に寛容と許しを示し、彼らが過ちを正し、正直で社会に貢献できる人間となるための好ましい環境を整えている。 |
2024年の大統領による恩赦の決定は、服役中の者を含むすべての市民の人権を公平かつ平等に保護・促進するという党と国家の一貫した政策を改めて確認するものである。これは、2013年憲法、2015年刑法、2015年刑事訴訟法、2015年一時拘禁執行法、2019年刑執行法などの法律文書に明確に規定されている。
囚人の基本的な権利、例えば食料、衣服、住居、医療を受ける権利、贈り物や郵便物を受け取る権利、親族と面会する権利、領事官と連絡を取る権利、民事取引を行うための法定代理人を持つ権利などは保障されており、彼らが更生と道徳的成長において安心感を得られるよう支援している。彼らがきちんと更生し、真に善に向かい、善良な人間になったならば、恩赦は最高の励みとなる。
実際の経験から、法的規制は外国人であろうとベトナム国民であろうと、人権を完全に保障していることが証明されています。これは、悪意を持ってベトナムの人権状況を意図的に歪曲しようとする個人や組織によって広められている虚偽の主張や誤情報を反駁する説得力のある証拠です。
さらに、外国籍の囚人に対する恩赦を公正かつ透明な基準に基づいて検討し、勧告することは、国際社会がわが党と国家の人道的で慈悲深い政策をよりよく理解するのに役立つ。
| 2024年の恩赦期間中、数千人の囚人が家族や地域社会に戻り、人生を立て直す機会を得ることが期待されています。かつて道を誤った人々も、再び過ちを正し、市民としての権利と責任を享受する機会を与えられるでしょう。 |
(*) 公安省刑務所・義務教育施設・少年拘置所管理警察局長
出典: https://baoquocte.vn/dac-xa-chinh-sach-nhan-van-nhan-dao-vi-quyen-con-nguoi-287012.html
