国会代表は、用地取得と公共投資事業の分離を早急に合法化することを提案している。

NDO - 国会議員らは、最近多くのプロジェクトが遅れているのは用地整地のせいだと指摘し、政府が補償、移住支援、用地整地事業を公共投資事業から分離する内容を早急に検討し、国会に提出して、この政策が地方に広く適用され、開発投資の新たな原動力となるよう提案した。

5月31日午後、グループ11での討論会の様子。（写真：DUY LINH）

5月31日午後、ゲアン省の発展に向けたいくつかの特定のメカニズムと政策の追加を試行することに関する決議案についてのグループ討議セッションで発言したアウ・ティ・マイ代表（トゥエンクアン代表団）は、交通と灌漑セクターにおけるグループB公共投資プロジェクトから補償、支援、移住、および用地取得プロジェクトを独立したプロジェクトに分離する政策（決議第55/2022/QH15号に基づき国会でカインホア省への適用が認められている）に関心を示した。同代表は、補償、移住支援、および用地取得の問題が長年にわたり、多くのプロジェクト、特に交通インフラ建設プロジェクトがスケジュール遅延し、資金超過などの多くの結果を引き起こしている原因であると述べた。未完成の交通工事はバンカーやボトルネックとなり、環境汚染や民衆の怒りを引き起こしている。

5月31日午後、グループでの討論セッションで、アウ・ティ・マイ代表（ トゥエン・クアン代表団）が発言した。（写真：DUY LINH）

投資家や請負業者は、プロジェクトの遅延や未完了に疲弊しています。多くのプロジェクトは着工したものの、土地の整地が未完了のため実施できずにいます。一方、原材料価格、労働力価格、法規制は常に変動しており、プロジェクトが再開される頃には資本金が増加していたり​​、その他の関連問題が発生したりしています。上記の分析に基づき、アウ・ティ・マイ代表は、ゲアン省に対し、補償、移住支援、用地取得事業を公共投資事業から分離するよう指示することに同意しました。しかし、代表によると、多くの地方自治体は公共投資事業の実施において、補償、移住支援、用地取得に関する問題を抱えており、会議において国会にこの問題の検討を提案しています。そのため、代表は、補償、移住支援、用地取得事業を公共投資事業から分離する内容を早急に検討し、国会に提出すべきであると提言しました。この政策が地方自治体に広く適用され、開発投資、特に交通インフラや国家の重要プロジェクトにおける新たな原動力となるよう、政府は速やかに補償、移住支援、用地取得事業を公共投資事業から分離する内容を検討し、国会に提出すべきです。アウ・ティ・マイ代表が提起した問題についてさらに議論したグエン・ヴァン・クアン代表（ ダナン市代表）は、用地造成プロジェクトと公共投資プロジェクトの分離について、国会代表団と国会議員全員がその必要性を認識していると述べた。「最近、計画投資大臣が政府を代表して行った演説でも、この問題をまとめ、国会に政策提言として報告する計画があることが明確に述べられました」と、同代表は述べた。

代表グエン・ヴァン・クアン（ダナン市代表団）。 (写真:デュイ・リン)

ダナン市党委員会書記によると、この内容が法制化されるまでには長い時間がかかるという。しかし、近年の地方自治体における試行的な組織化を踏まえ、特に土地回収前に再定住プロジェクトを義務付ける2024年土地法の施行という文脈において、これを迅速化するために、国会にこの問題に関する決議案を提出し、2024年土地法の施行と同時に施行することで合意する可能性がある。「これにより多くの関連問題が解決され、同期が確保されます。なぜなら、私たちにとって現在最も困難なのは、依然として秩序と手続きの問題だからです」と、グエン・ヴァン・クアン代表は強調した。提案された新たな政策について、決議案第3条第4項は、ゲアン省に中央予算から公共投資資金の50％を追加で割り当て、省内の主要なインフラプロジェクトに投資し、ゲアン省西部地域の社会経済インフラを開発するための2026～2030年の国家予算からの公共投資資金の配分に関する原則、基準、規範に関する国会常任委員会決議で規定された原則、基準、規範に従って、地方に対する追加目標を割り当てると規定している。この内容について、アウ・ティ・マイ代表は懸念を表明した。なぜなら、実際には、北部山岳省など、インフラや社会経済状況に問題があり、中央予算からの支援と投資を必要とする地方は全国にたくさんあるからである。したがって、ゲアン省への中央予算資源の割り当ては、全体像のバランスと調和を確保するように計算される必要がある。同時に、代表は、国家予算法第40条第3項において、同項に規定される地方予算に対する中央予算からの年間開発投資資金支援総額は、中央予算の基本建設投資支出総額の30%を超えてはならないと規定されていることを踏まえ、中央予算から公共投資資金の50%を追加配分することを検討すべきだと述べた。代表は、政府が中央予算の主導的役割への具体的な影響を評価すべきだと提言した。「決議案のような規定であれば、地方、特に社会経済状況が依然として非常に厳しい中部、中部高原、北部山岳地帯の間で不公平が生じることになる」と代表は述べた。

グエン・ズイ・ミン代表は討論セッション中に意見を述べた。（写真：ズイ・リン）

ゲアン省人民評議会に対し、官民連携（PPP）方式による投資プロジェクトについて、国家資本の参加割合を総投資額の70%以下に引き上げることを検討・決定するよう提案するという政策を承認したが、グエン・ズイ・ミン代表（ダナン市代表団）は、国家資本の参加割合の上限である70%が、特に誘致がさらに難しいゲアン省西部などの難しい地域のプロジェクトについては、投資家を誘致するのに十分かどうか疑問を呈した。討論セッションにおいて、代表団は、ゲアン省の具体的なメカニズムと政策の試行に関する決議案に記載されている内容に高い賛同を表明した。文書の検討を通じて、決議案は、 政治的、法的、実践的根拠のいずれも十分に確保しており、公布の緊急性も十分であることが示された。したがって、代表団は、政府が決議案を国会に提出し、一会制に従って審議・承認を得るという提案に同意した。

ナンダン.vn

出典: https://nhandan.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-nghi-som-luat-hoa-viec-tach-giai-phong-mat-bang-khoi-du-an-dau-tu-cong-post812103.html