国会代表が肥料への5%課税を議論

国会は10月29日午前、議場で付加価値税法案（改正案）の中の意見の異なるいくつかの内容について審議した。肥料を非課税から5％の税率に変更する問題については、依然として多くの意見が寄せられています。

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国会議員の多くは意見を述べ、肥料を非課税から5％の税率の対象に変更することに賛成を表明した。

 ダン・ビック・ゴック代表（ホアビン代表団）は、ホアビン省の国会代表団が調査を実施し、同省の関係機関と協力した結果、肥料、機械、 農業生産用の特殊設備、漁船を非課税から5％課税へ移行するという政府の提案に同意していると語った。

ダン・ビッチ・ゴック代表（ホアビン代表団）が発言した。

代表者によると、商品群に対するVATは 肥料  2014年にVAT法第71/2014/QH13号により改正され、5%の税率から免税に変更されたことは、国内の肥料製造業界に大きな影響を与えました。肥料製造企業は、肥料生産用の固定資産を創設するために購入または輸入した商品に対する増値税を含め、購入した商品およびサービスに対する増値税を控除または還付することはできません。これにより、企業の利益が減少するだけでなく、環境に優しく持続可能な生産に向けた新世代の肥料技術への企業の投資も妨げられます。一方、輸入肥料は、5%の課税から免税に切り替わり、仕入VATの全額還付を受けられるという恩恵を受けている。

特に、2015年から2020年（新型コロナウイルス感染症流行前）の世界肥料市場の供給過剰期には、世界市場での肥料価格が急落し、国産肥料のコストが輸入価格と競争できなくなり、国内企業はすべてマイナス成長となり、一部の企業は損失を被り、倒産の危機に瀕した。

したがって、今回の増値税法改正によって上記のような欠陥が克服されなければ、国内の肥料生産産業は、増値税の適用範囲外となった時点で、他のすべての生産産業に比べて引き続き差別され、2015～2020年期のような衰退・生産停止の状況に逆戻りする危険性がある。肥料製品が出力VATの対象となる場合、企業は仕入VATを控除することができ、投資時のプレッシャーが軽減されます...

「肥料製品に対する付加価値税政策が免税から税率に変更されれば、国、企業、農家の3者すべてが恩恵を受け、輸入肥料への依存が軽減されるだろう」と代表は意見を述べた。

同代表はまた、肥料が現状のようにVAT非課税のカテゴリーに留まり続ける場合、法律第71/2014/QH13号の改正時から肥料輸入企業はVAT非課税の肥料の受益者であり続けるだろうと述べた。 影響を受けるのは国内の肥料生産業界の企業すべてであり、この業界は徐々に縮小し、輸入肥料に置き換えられる可能性があります。長期的には、農業部門は輸入肥料に依存することになり、肥料は農業生産に不可欠な投入物であり、世界市場の需給に影響を受けるため、持続可能な農業を開発するという目標を達成することは困難となるでしょう。

討論では、代表のチン・スアン・アン氏（ドンナイ代表団）が発言した。

肥料に5%の税金を課すと価格が上昇し、農家に悪影響が出ると懸念する代表者が多くいる中での議論の中で、代表のチン・スアン・アン氏（ドンナイ代表団）は、「肥料に5%の税率を課すことは、農家、政府、企業の3者にとって有益である」とも断言した。同時に、政府と国会が国民や企業に関わる問題を議論する際には、国民や企業に影響を与えたり、損害を与えるような政策を出すことは絶対にあってはならないことであり、最善の政策を構築し、出すことを目指していることを強調します。

代表者は、VAT では入力と出力が連動する必要があり、出力は課税対象ではなく、入力は控除対象ではないと指摘しました。代表者は例を挙げて説明した。「企業が80ドンで仕入品を購入した場合、仕入VATとして8ドンを支払う必要があります。肥料の販売価格は100ドンです。もし仕入VATが控除されていない場合、原則として原価に含め、価格に算入しなければなりません。その場合、価格は108ドンになります。税率が5%の場合、企業は8ドンを控除できますが、販売価格は105ドンになります。」

この5%の税金は輸入企業にのみ影響し、国内企業も保護され、人々は価格を下げる機会を得ることになります。価格固定の原則は、税金が 5% 増加した場合、価格が自動的に 5% 増加して人々が影響を受けるということではありません。

 農家が直接影響を受けるのではないかという懸念

一方、多くの代表者は、肥料に5％の税金が課せられると農家が直接影響を受けると懸念を表明した。

ファム・ティ・キエウ代表（ダクノン代表団）は、現在の規制が維持されれば、肥料生産企業は仕入VATを控除することができなくなり、この税金は生産コストに含まれることになり、製品価値が上昇し、輸入品と比較した競争力が低下すると分析した。しかし、肥料に5％のVATが課せられると、企業の仕入VAT還付に関する問題は解決されるが、肥料の販売価格は確実に上昇することになる。そこから農業生産や人々の生活に影響を及ぼします。

国会常任委員会からの説明を受けた報告書や政府の意見を検討した結果、肥料に5％の税率を適用することに対しては肯定的な意見が大部分を占めているものの、国民に及ぼす多面的な悪影響については明確にされておらず、説得力に欠けている。

ファム・ティ・キエウ代表（ダクノン代表団）が演説した。

同代表によれば、報告書では、国内産肥料が現在市場シェアの73％を占めており、価格が下落する可能性が高いため、国内市場の肥料価格水準は大きな影響を受けると述べられている。これは、世界市場における肥料や投入資材などの他の要因が異常に変動したり増加したりしないことが条件となります。しかし、国内の無機肥料生産のための投入資材や補償の適用は依然として輸入に依存しており、評価によって販売価格が下がる可能性があり、法律で規制されておらず概略的な評価のみに基づいている場合は実施が困難です。また、民間企業は法律に基づき市場経済に従って運営されます。政府は企業にこれを強制することはできないため、これが起こるかどうかは保証できません。

言うまでもなく、私たちは現在、農民と農村住民が物質的にも精神的にもますます高い生活水準を実現し、農村と農業の発展のプロセスをコントロールできるようにすることを目指して、2045年までのビジョンを描きながら、2030年までの農業、農民、農村に関する第13期中央委員会決議第19号を履行しています。迅速で持続可能かつ効果的な農業の発展は国家の安全を保証し、農産物の生産規模はますます大きくなり、生態環境は気候変動に対して耐性があります。したがって、政策を策定する際には、国民に利益をもたらし、国民にマイナスの影響を与えない要素に特に注意を払う必要があります。したがって、現在の規制を維持し、肥料を付加価値税の対象とならない第 5 条に移行することを提案することが適切です。

タ・ヴァン・ハ代表（クアンナム代表団）が演説した。

タ・ヴァン・ハ代表（クアンナム代表団）も、この問題を慎重に検討することを提案した。代表者は、肥料への税金が引き上げられれば、農家や農産物の利用者に影響を及ぼすだろうと強調した。 「現在、農家は肥料を購入する際に請求書を受け取っていないため、投入コストを控除できません。そのため、5%の税金が課されれば、農家が負担しなければなりません」と代表は懸念を示した。

 代表は、第 7 回会議で提案された、肥料を付加価値税課税対象に含めるが税率は 0% とする計画を繰り返した。したがって、肥料事業者は投入コストを控除することが認められ、農家は付加価値税を支払う必要がありません。

「国内肥料企業の競争力を高めるには、企業は経営能力の向上、技術革新、肥料コストの削減研究に取り組まなければならない」と代表団は指摘した。

出典: https://dangcongsan.vn/thoi-su/dai-bieu-quoc-hoi-tranh-luan-ve-ap-thue-5-voi-phan-bon-681760.html