6月30日、党中央委員、省党委員会書記、省人民評議会議長のドー・チョン・フン同志の司会、省党委員会常務副書記、省国会代表団長のライ・テー・グエン同志、省党委員会副書記、省人民委員会議長のドー・ミン・トゥアン同志、省党委員会副書記、チン・トゥアン・シン同志の指揮の下、第19期省党執行委員会第22回会議が開催され、今年上半期の社会経済発展任務の遂行、国防と安全の確保、党建設と 政治システム、2023年下半期の重点任務、およびその他の重要な内容について評価が行われた。
会議の概要。
省党書記と副省党書記が会議の議長を務めた。
会議には道党常務委員会委員、道党執行委員会委員、中央党建設委員会代表、道部門、機関、支部、大衆組織の指導者、地区、町、市の指導者らが出席した。
省党書記のド・チョン・フン氏が会議を開会した。
会議の代表者。
会議の開会の辞で、ド・チョン・フン省党書記は次のように強調した。「 タインホア省の党委員会、政府、各民族人民は、多くの困難や挑戦が絡み合いながらも、多くのチャンスと利点を抱えながら、第13回全国党大会の決議、第12期政治局第58号決議、第19回省党大会の決議、2020～2025年の各級党大会の決議を実施してから3年目の2023年を迎えている。」
こうした状況において、党中央、国会、政府の配慮、指導、中央委員会、省庁、支部の調整と支援のもと、省党委員会、人民評議会、人民委員会、ベトナム祖国戦線委員会、省内の党委員会、当局、組織は、現実を綿密に踏まえ、多くの正しい政策と措置を速やかに提案し、短期および中期の問題を解決し、長期的に持続可能な発展の基盤を築き、多くの重要な成果を達成した。
会議に出席した省党常務委員会メンバーと代表者。
経済は安定し、成長を続けています。域内総生産（GRDP）の成長率は7%に達しています（全国平均は3.72%と推定されています）。すべての生産部門が発展し、農業は豊作で、観光活動は活発で、交通サービスは同時期に比べて大幅に増加しています。計画作業にも力を入れており、2021年から2030年までのタインホア省計画（2045年までのビジョンを含む）と2040年までのタインホア都市マスタープランが首相の承認を得ました。これは重要な法的基盤となり、省にとって新たな発展の機会と時代を切り開きます。
文化と社会は進歩を遂げ、重点教育とハイレベルスポーツは良好な成果を上げ、社会保障は確保され、民生は豊かになりました。省は多くの重要な文化イベントを成功裏に開催し、強い影響力を持ち、世論と人民から歓迎され、高く評価されました。国防と安全は維持され、社会秩序と安全は確保されました。
党と政治体制の建設と是正の活動は引き続き革新され、強化され、党内と人民の間の団結と団結は強化された。
しかし、真実を直視する精神で、2023年上半期の任務遂行における指導、指揮、組織には依然として限界があり、いくつかの問題は非常に大きな困難と挑戦であり、以下のように浮上しています。経済成長率は計画および同時期と比べて低いです。国家予算収入、開発投資のための資金動員、輸出額などは同時期と比べて減少しました。不動産市場は回復の兆しを見せておらず、流動性は低いです。公共投資資金の支出進捗は遅く、資金は依然としてプロジェクトの手続き完了を待っており、資金はあるのに使うことができず、債券市場は凍結しており、銀行システムからの資金は限られています。建設投資活動は、制度上の問題、行政手続き、建設資材価格などの理由で多くの困難に直面しています。一部のプロジェクトは何年も遅れており、進捗が加速する兆候はありません。 2021～2030年度土地利用計画、2023年度地区土地利用計画、そして2021～2025年度省5ヵ年土地利用計画の調整に関する策定、審査、承認申請の進捗は非常に遅れています。多くのプロジェクトにおける土地使用料の算定は依然として不十分で、非常に遅延しており、省の予算執行結果と企業投資環境に重大な影響を与えています。
民主集中制の精神に基づき、ド・チョンフン省党書記は代表団に対し、2023年上半期の状況を議論し、分析し、総合的に評価するよう求めた。省党委員会決議第12号に基づき年初に設定された目標と課題と比較し、顕著な成果と成果、特にプラス要因と新たに出現した要因を明確に指摘する。さらに、報告書で言及されている限界と弱点、特に限界と弱点のグループを分析し、明確にする。
省党書記は、2023年の残りの数か月間の情勢分析と予測に基づき、会議に出席する各同志、特に省党執行委員会メンバーに対し、責任感を持ち、先駆的かつ模範的な役割を推進し、積極的に、熱意を持って、集中的に討論に参加し、会議の成功に貢献するだけでなく、省の状況を変える影響力を発揮するよう要請した。
省人民委員会のド・ミン・トゥアン委員長の指示の下、代表団は省党書記の開会演説で示唆された内容について議論した。
会議で議論された意見はすべて、今年上半期の社会経済発展任務の遂行、国防と安全保障、党建設と政治体制の確保、および省党委員会の2023年下半期の主要任務を評価する報告書に同意した。
セントラル建設グループの取締役会長マイ・スアン・トン氏が会議で講演した。
意見は、達成された成果を分析・明確化し、省の発展への影響を評価・予測することに重点が置かれました。同時に、省党委員会と省人民委員会に対し、主要・重点プロジェクトの実施を加速するための抜本的な解決策を講じること、公共投資によって経済成長の機会を創出すること、省人民委員会が投資政策において承認したプロジェクトの実施における困難を取り除くこと、用地確保の進捗を加速すること、計画作業における「ボトルネック」を取り除くことなどが提言されました。
会議に出席した代表者たちは皆、省党委員会が定めた2023年後半の目標、目的、解決策、そして課題に同意した。同時に、彼らは2023年の課題を成功裏に達成するために、強い決意、多大な努力、そして抜本的な行動を示した。
ド・チョン・フン省党書記が会議を締めくくった。
会議の代表者。
会議の締めくくりに、ド・チョン・フン省党書記は次のように述べた。「多くの困難と課題に直面する中で、上記の成果を達成できたことは非常に貴重であり、各レベルの党委員会の指導力と指揮、政府の管理運営、ベトナム祖国戦線と組織の積極的な参加、そして省内の経済界と各階層の人々の多大な努力を示すものである。」
省党執行委員会は、省内の各級党委員会、当局、祖国戦線、各部門、労働組合、経済界、幹部、党員、各階層の人々の努力と取り組みを敬意を持って認め、賞賛し、高く評価します。
省党書記のド・チョン・フン氏は、「2023年は非常に重要な年であり、2020年から2025年までの任期全体の目標と任務の達成にとって極めて重要な決定的な年です。2023年全体の任務を成功裏に達成するため、省党執行委員会は報告書に示された10群の目標と8群の任務および主要な解決策に基本的に同意しました」と強調した。
与えられた任務を成功裏に遂行するために、省党執行委員会の各委員、指導者、管理者は、それぞれに与えられた機能と任務に基づき、責任感をさらに高め、率先して実行し、組織を率先して指導し、会議で決議された内容を効果的に実行に移さなければなりません。（党中央委員会委員、省党委員会書記、省人民評議会議長のド・チョン・フン同志の閉会演説全文は、タインホア電子新聞に掲載されています。）
省人民委員会委員長から割り当てられた任務の遂行に重点を置き、主要プロジェクトの実施を加速します。 タインホア省は困難や障害を取り除くための多くの解決策を講じてきましたが、省内における投資プロジェクトの実施は依然として遅れています。今後、省内における大規模かつ重要なプロジェクトの実施を加速させるため、重点部門に任命された各レベル、各部門、各部署は、省人民委員会委員長から割り当てられた任務の遂行に注力する必要があります。 企業の直接投資プロジェクトについては、投資家が直接投資プロジェクト、特に投資政策認可決定、投資登録証明書、投資覚書を締結したプロジェクトの実施を加速するよう引き続き監視、促し、効果的に支援する。遅延しているプロジェクトや投資約束に違反するプロジェクトに対しては、断固として厳格に対処します。 省内の土地を利用した投資プロジェクトの用地造成の進捗を加速し、2023年までに用地造成区域の100％完了を指導する上での区、町、市の人民委員会の委員長の責任を強化する。 各区、鎮、市は、土地利用ニーズの検討と具体的な評価、緊急性、重要性、画期的なプロジェクト・工事の優先順位の評価を組織し、省内の社会経済発展の方向性に効果的に貢献するものとする。その上で、土地利用目的の変更目標の調整について主務機関に報告し、認可を受け、規定に従ってプロジェクト・工事を実施する。 公共投資プロジェクトについては、省人民委員会委員長から委託された任務と解決策を引き続き効果的に組織・実施し、省内プロジェクトへの公共投資資金の支出を加速し、投資準備業務の質を向上させる。支出が遅れているプロジェクトの資本計画を、支出が順調で追加資金を必要とするプロジェクトへと調整するよう、関係機関に早急に検討・提案する。 計画投資局長レ・ミン・ギア氏 |
公共投資を促進し経済成長の機会を創出 2023年の最初の6ヶ月間、省は機会、利点、困難、課題が複雑に絡み合っていましたが、困難と課題はより深刻でした。こうした状況において、省党委員会、人民評議会、省人民委員会の強力な指導と指揮の下、党委員会、各レベル、各部門、そしてタインホア省のビジネスコミュニティの参加により、非常に良好な成果を達成しました。 予測によれば、2023年の最後の数か月間は困難と課題は依然として大きく、経済はマイナスの外的要因と長年続いている内部の制約や欠陥による「二重の影響」を受け続けることになるだろう。 さらに、ニソン製油所と石油化学プロジェクトが定期メンテナンスを行うために約50日間操業を停止し、国内収入に影響を与え、特に環境保護税、輸出入税への影響が急激に減少するなど、多くの困難と課題があります。政府は土地のリース期間を延長し続け、土地の賃料を30％削減し、予算収入に影響を与えています... 2023年度予算編成を成功させるには、省は新たな推進力、新たな成長、新たな収入源を必要としており、多くの抜本的な解決策を伴うリーダーシップと指導力が必要です。同時に、公共投資を促進し、経済成長の機会を創出する必要があります。同時に、鉱物資源への社会開発投資のための財源を創出する必要があります。特に大規模プロジェクト、投資承認済みのプロジェクトへの投資進捗を加速し、輸出入活動による収益を増加させるための解決策が必要です。困難や障害の除去を断固として効果的に実施し、企業と投資家を支援し、生産と事業の発展のための環境と好ましい条件を整備し、経済成長を促進します。 ゴ・ディン・フン、タインホア税務局長 |
プロジェクト実施の困難を解消省人民委員会はラムソン・サオヴァンにおける投資政策を承認した これまでに、ラムソン・サオヴァン地区（トースアン）への投資について省人民委員会が承認したプロジェクトの総数は、地区全体で26/79件です。このうち、完成して稼働しているプロジェクトが9件、部分的に完成して稼働しているプロジェクトが8件、建設中、まだ建設されておらず、土地もリースされていないプロジェクトが9件です。そのうち、ラムソン・サオヴァン工業団地インフラプロジェクト、タンタム竹生態公園プロジェクトなど、5つのプロジェクトは政策によって期限切れになっており、土地資源の無駄を引き起こし、社会経済発展の動機を生み出していません... 2018年11月23日付の省党委員会によるFLCグループのラムソン・サオヴァン都市圏における研究範囲内のプロジェクトに対する投資方針と立地の承認の一時停止に関する通知第233/TB-VPTU号に従い、2018年から2020年の期間において、同地区では投資方針が承認されたプロジェクトはない。同時に、ラムソン・サオヴァン都市マスタープランの調整もまだ承認されていない。さらに、ラムソン・サオヴァン工業団地のインフラ投資プロジェクトの実施は非常に遅く、同省および同地区のプロジェクト、例えば同地区の新行政中心都市圏の1/500規模の計画、都市計画、プロジェクトの移住計画、都市部のインフラ投資、プロジェクトへの投資家の募集と誘致などを実施できていない。 今後、ラムソン・サオヴァン都市圏への投資家の呼びかけと誘致の基盤を築くため、トースアン郡は、省党委員会常務委員会、省人民委員会、省の各部局に対し、ラムソン・サオヴァン都市圏マスタープランの調整を速やかに承認するよう要請する。ラムソン・サオヴァン工業団地のインフラ投資家に対し、省の指示に従い、インフラ投資に必要な手続きと書類を速やかに完了するよう指示する。 レ・ディン・ハイ、トースアン郡党委員会書記、人民評議会議長 |
ヌータン省における土地開拓の進捗を加速するための解決策 ニュータン区は、公共投資資本および用地確保（GPMB）の支出率が低い区です。1,750億ドンの予算資本のうち、実際に支出されたのはわずか740億ドン（43%）です。 土地収用・更地化の進捗を加速するため、区党委員会常務委員会は指導委員会を設置し、区内の重要プロジェクトにおける困難や障害の除去に注力するとともに、区人民委員会と定期的に連携し、実施進捗の加速を指導する。土地収用・更地化政策の遵守に向けて、広報活動を強化し、人々を動員する。土地収用・更地化作業は、体系的、手続き的、公開的、かつ透明性のある方法で実施する。土地利用の起源の確定は慎重に行い、資産および建築物の目録と説明は詳細に作成し、人々の権利を保障する。 ニュータン県をはじめとする各県は、土地使用権オークション会場の用地整地費用やインフラ整備のための先行投資のための予算確保に困難を抱えています。そのため、省は、各県が土地使用権オークション会場を整備するための資金を省土地開発基金から融資し、国家予算に歳入を創出するとともに、オークション終了後に資金を省に返還することを検討すべきです。 ディン・スアン・フオン、ニュータン郡党委員会書記、人民評議会議長 |
計画作業における「ボトルネック」の解消に重点を置く 過去1年間、省内の各区、鎮、市における計画策定作業は比較的遅れており、これは社会経済発展課題の遂行、特に投資誘致と省内プロジェクトの進捗加速における「ボトルネック」となっている。 しかし、2023年の最初の6ヶ月間で、省党委員会、省人民評議会、省人民委員会の抜本的な指導と、村落やセクターの参加により、計画作業における「ボトルネック」は徐々に解消されてきました。特に、2021年から2030年までのタインホア省の計画と2045年までのビジョン、そして2040年までのタインホア都市圏、タインホア省の総合計画が発表されました。同時に、省人民委員会は49の計画課題とプロジェクトを承認し、各区・市町村は192の計画課題とプロジェクトを承認しました。現在、タインホア市、ギソン町、ビムソン・ドンソン郡は、ゾーニング計画の進捗を加速させることに注力しています。具体的には、タインホア市は12のゾーニング計画を同時に実施しています。ビムソン町は 4 つのゾーニング計画を実施しており、ギソン町は 8 つのゾーニング計画を実施しています。 今後、各区、市町村は、早急にゾーニング計画を策定し、ゾーニング計画の見直しと地域調整に注力することで、当該地域における投資プロジェクトの即時実施に有利な条件を整える必要があります。ギソン経済区においては、管轄当局の承認を得た計画と整合するよう、全体計画を地域調整することにも留意し、投資誘致の基盤を構築する必要があります。サムソン市においては、全体計画とゾーニング計画を速やかに見直し、計画水準と整合させ、従来の計画の欠陥や不備を克服する必要があります。 ファン・レー・クアン建設局長 |
各部隊や地方自治体は、現場の清掃に対する責任感を促進する必要がある。 2023年の最初の6ヶ月間、補償および用地明け渡し工事は各区、市町村で重点的に実施され、現在までに1,119.4ヘクタールの補償および用地明け渡しが完了しました。これは計画の47.6%（同時期の計画比30.4%）に相当します。1.56倍に増加したものの、実際には2022年の同時期と比べて絶対数は減少しています。ニュータン区、タックタン区、ムオンラット区など、補償および用地明け渡し工事の進捗率が低い地域もあります。 土地収用が遅々として進まない理由は、プロジェクトの土地収用プロセスが多くの段階を踏まなければならず、長い時間がかかるためです。土地の出所を特定することは、地区やコミューンレベルでの国家による土地管理が厳格ではなく、多くの地域で緩いため、困難で複雑です。同じ地域において、国家が土地を収用するプロジェクトと投資家が独自に交渉するプロジェクトでは、土地価格に大きな差があり、土地収用プロセスにおいて人々の間で疑問や意見の相違が生じています。 用地明け渡しの進捗を加速させるため、各部署及び各地方は責任感を醸成し、資源を集中させ、より毅然とした姿勢で業務を指揮しなければならない。各レベル、各界、各層の合意形成に向けて広報・動員活動を強化し、意識、思想、行動の高度な団結を築き、投資家へのプロジェクト実施のための用地明け渡しの進捗を確保する。国が土地を収用したにもかかわらず、政策上既に解決済みの案件に対し、土地収用決定に従わないケースについては、断固として土地収用を実施する。国の政策を悪用して先延ばしにしたり、不当利得を働いたりするケースには、厳正に対処する。 天然資源・環境省長官レ・シー・ニエム氏 | |
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