グエン・フー・チョン書記長は生前、少数民族地域および山岳地帯の省・市を隅々まで訪問することに時間と愛情を注ぎました。これらの訪問を通して、書記長は政治局、書記局、中央委員会と共に、民族問題への取り組みにおいて戦略的かつ画期的な理論的発展を遂げました。
グエン・フー・チョン事務総長が、タインホア省ムオンラット県クアンチュウ町サン村のタイ系少数民族の家庭を訪問した（写真：アーカイブ資料）。
グエン・フー・チョン書記長の逝去の知らせを聞いて、私たちは心を痛めました。
民族問題や少数民族、山岳地帯を長年取材してきた記者として、また党史の講師として、私たちは机に座り、パソコンを開き、書記長を記念する同志の同志の同地域52省市訪問と活動に関する情報を検索しました。
我々の調査によると、2011年から2023年までの12年間で、総書記は少数民族地区と山間部にある全52省市を訪問しました。党指導者の並外れた仕事に対する姿勢は、本当に称賛に値します。総書記は、79歳を超えても、国家と党首としての国内外の数多くの事柄で多忙を極めているにもかかわらず、少数民族地区を訪問する時間を見つけてきました。これらの訪問を通じて、総書記は、 政治局、書記局、中央委員会とともに、引き続き党の正しい民族問題と民族事務政策の実施を指導し、同時にこの分野で戦略的かつ革新的な理論を構築しました。
グエン・フー・チョン書記長がライチャウ省タムズオン郡バンボー村の少数民族の間で、茶栽培を基盤とした経済発展モデルについて学んでいる（写真：アーカイブ資料）。
人々に寄り添い、彼らの声に耳を傾け、彼らと協力して発展への道を見つけましょう。
総書記の少数民族地域訪問は、地方当局の手配によるものもあれば、総書記自身が直接人々を訪問し、その後、地域の指導者と協働するケースもあった。いずれの方法にせよ、総書記が訪問した地域の多くは、少数民族や貧困世帯の割合が非常に高い、特に恵まれないコミューンや村落であった。これは、最も辺鄙で、最も貧しく、最も困難な地域に住む少数民族に対する総書記の限りない愛情と愛情を示している。総書記を出迎える際の握手と輝くような笑顔は、人々が党の指導者の素朴さ、親しみやすさ、誠実さ、そして人々の声への傾聴を感じていることを反映しており、非常に美しい光景である。
事務総長は、2011年にモン族のカムイ村（チュンリー町）や、タンホア省ムオンラット県のタイ族のサン村（クアンチュウ町）を訪問した。また、トゥアティエン・フエ省ア・ルオイ山岳地帯ホンハー高地のコトゥー、タオイ、パヒ、パコといった少数民族を訪問した。2014年にはニントゥアン省バクアイ郡フオックダイ町のラグライ民族を訪問した。2017年には、住民の100％が少数民族で、そのうち88％の世帯が極めて困難な状況にあるアユン町（ジャライ省チューセ郡）の人々を訪問した。
訪問先では、温かく開放的で民主的な雰囲気の中、書記長は常に人々と生産や生活について多くの時間を語り合った。書記長は常に鋭い観察眼を持ち、人々の成果を一つ一つ喜びを分かち合った。「行政本部は簡素ですが、学校、保健所、道路はしっかりと整備され、清潔で美しいです。本当に励みになります。ここの役人と人々の熱意と喜びに満ちた様子が見て取れます」と、書記長はトゥアティエン・フエ省ア・ルオイ県ホンハー村の人々に語った。
事務総長は訪問中、過度の飲酒やギャンブルを避けること、児童婚や近親婚を避けること、家族計画を実践することなど、誰もが容易に理解し実行できる具体的で身近な行動を常に国民に助言した。
書記長は訪問中、人々の成果を喜びながらも、少数民族の貧困率が全国平均と比べて依然として高いままである理由を常に懸念していました。書記長は人々と共に議論し、原因を分析し、徹底的に調査した上で解決策を提示しました。例えば、アユン村では、水不足が人々の困難の一因であるという認識に賛同し、「飲料水、特に生産用水を含む灌漑問題を解決しなければならない」と強調しました。そして、プレイケオ灌漑プロジェクトの加速を指示し、人々が日常生活と生産に必要な水を確保できるよう環境を整え、主に500ヘクタールの農地の生産に役立てました。
書記長は人々と共に客観的な原因を徹底的に調査し、人々が貧困から持続的に脱却するための多くの解決策を提案しました。これには、人々の教育レベルの向上、考え方や行動様式の変革、そして貧困からの脱却への強い意志の育成などが含まれます。「コミューンの報告には、一連のキャンペーンが組織されていることが記載されていましたが、その中に、少数民族の人々の考え方や行動様式を変革し、貧困から徐々に持続的に脱却するためのキャンペーンがありました。私たちは自らを革新し、教育レベルを向上させ、前進し、さらに先を見据えなければなりません」と書記長は述べました。この深遠な助言は、アユンコミューンの人々にとどまらず、全国の少数民族にも当てはまり、今もなお変わらず重要な意味を持っています。
グエン・フー・チョン書記長は、気さくで親しみやすく、思いやりのある態度で、ザライ省チューセ郡アユン町トゥンケ2村の戦争傷病兵ディン・フィさんの人生について尋ねた（写真：レ・トリ・ズン - ベトナム通信）。
少数民族と山岳地帯の持続可能な発展に向けた歴史的な政策決定に目を向ける。
党建設を専門とする政治学教授兼博士であるグエン・フー・チョン書記長は、2011年1月以来、ホー・チミン主席によって創設され育成されたベトナム共産党の党首に就任し、愛するホー・チミンおじさんの理想と革命的偉業を継承するため、ホー・チミン思想を定期的に研究しています。生前、ホー・チミン主席は山岳地帯幹部会議での演説で、「我が党と政府の山岳地帯に対する政策は非常に正しい。これらの政策において最も重要な二つのことは、国家の団結と人々の生活の向上である」と強調しました。
2018年、党は2003年3月12日付けの第9期中央委員会第7回全体会議における民族問題に関する決議第24-NQ/TW号の15年間の実施状況を新たな情勢の中で総括する作業を開始した。末端レベルからの総括作業は、民族問題における多くの欠陥と限界を明らかにした。決議で示されたいくつかの重要な目標は達成されていない。国全体と各地方の発展と比較すると、少数民族の大衆の生活は依然として多くの困難に直面しており、社会経済の発展は遅く、貧困世帯と準貧困世帯の割合と再貧困の危険性は高く、貧富の差は拡大傾向にある。時代遅れの慣習や慣習、迷信はなかなか克服されず、政治の安全、秩序、社会の安全には依然として潜在的な問題が残っている。
検討の完了を受け、2019年、グエン・フー・チョン書記長率いる政治局は、2019年10月30日付で、民族問題に関する第9期中央委員会第7回会議決議第24-NQ/TWを新たな情勢下でも引き続き実施することに関する結論第65-KL/TWを発出した。この結論は、国会党幹部会と政府党委員会に対し、少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する総合計画と、2021年から2030年までの少数民族と山岳地帯の持続可能な社会経済発展のための国家目標プログラムの策定を主導するよう要請した。
党の指導の下、政治局、書記局、グエン・フー・チョン書記長が直接かつ定期的に、政治局結論65-KL/TWに基づき、第14期国会第8回会議は2019年11月18日付け決議88/QH14号を採択し、2021年から2030年までの少数民族と山岳地帯の社会経済発展の全体計画を承認した。この計画は、少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する党の見解、政策、方針を制度化し、2013年憲法第5条の「各民族は平等であり、団結し、互いに尊重し合い、助け合って共に発展する。国家は総合的な発展政策を実施し、少数民族が自らの強みを伸ばし、国家と共に発展するための条件を整える」という条項を制度化した。
その後、2020年6月19日、第14期国会第9回会議において、2021年から2030年までの少数民族及び山岳地帯における社会経済発展のための国家目標プログラムに関する投資政策を承認する決議第120/2020/QH14号が可決されました。これは、2021年10月14日に首相が2021年から2030年までの少数民族及び山岳地帯における社会経済発展のための国家目標プログラム（フェーズI：2021年から2025年）を承認する根拠となりました。
2021年1月、党第13回全国代表大会が開催された。総書記は文書起草小委員会の委員長を務めた。2021年から2025年までの民族問題と民族事務に関する総書記の指導理念は、大会文書の中で次のように表明された。「各分野における民族政策、特に少数民族の困難に対処するための具体的な政策を整備し、効果的に実施することに注力する。特に遠隔地、山岳地帯、国境地帯の少数民族に生活の糧、雇用、安定した居住地を創出する。2021年から2030年までの少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標計画を効果的に実施することに注力する。特に人口減少の危機にある1万人未満の少数民族の人口を保護し、発展させる。」
第13回党大会の直後、ホー・チミン主席生誕131周年（1890年5月19日～2021年5月19日）と2021～2026年任期の第15期国会および各級人民評議会議員選挙を記念し、グエン・フー・チョン書記長は重要な論文「ベトナムにおける社会主義と社会主義への道に関する理論的・実践的諸問題」を発表しました。この論文の中で、チョン書記長は、ベトナム国民が目指す社会主義社会の特徴の一つは、「ベトナム社会の諸民族が平等で、団結し、互いに尊重し合い、共に発展していく」ことであると分析し、明確に述べています。
2019年から2021年にかけて、党の指導理論家であるグエン・フー・チョン書記長の指導の下、民族間の平等と団結を促進するため、党の民族問題、民族事務、民族政策に関する観点と指針体系は継続的に洗練されてきました。少数民族が居住する省を視察し、彼らが依然として直面する困難を直接目にしたこと、そして人民への深い愛情と慈悲の心によって、党の指導者として画期的な視点が形成され、発展していったと言えるでしょう。それは、少数民族地域の社会経済発展への投資は、国の持続可能な発展への投資であるというものです。この画期的な展望は、国会と首相が2019年から2021年という短期間で、極めて重要かつ歴史的意義のある政策を次々と打ち出す道を切り開いた。これらの政策は、ホー・チ・ミンの「山岳地帯を平地に追いつかせる」という思想を貫く視点と決意を力強く示し、少数民族と山岳地帯の全面的かつ持続可能な発展に向けた新たな推進力と機会を創出した。
グエン・フー・チョン書記長率いる党の指導の下、少数民族と山岳地帯に対する党と国家の配慮はますます深まっており、2021年から2025年にかけての少数民族と山岳地帯の社会経済発展のための国家目標プログラムの第1段階の実施に約137兆ドンという前例のない「巨額」の予算が投入されることが予測されていることからもそれが明らかである。
現在までに、3年以上の実施を経て、少数民族地区の平均貧困削減率は3.4％に達し（目標の3％以上を達成）、公社センターに通じる舗装道路またはコンクリート道路を備えた公社の割合は98.6％に達し、公社センターに通じる舗装道路を備えた村の割合は89.5％に達し（目標の70％を上回った）、堅牢な構造の学校・教室の割合は91.4％に達し、堅牢な構造の保健所の割合は95.7％に達した。国家電力網などの適切な電源を使用している世帯の割合は98.9％に達し、少数民族の清潔な飲料水を使用している割合は94％に達し（目標の90％を上回った）、少数民族のテレビ視聴率は94.9％に達した。少数民族のラジオ放送聴取率は94%に達しました。民族間の基本的平等が確保され、民族間の団結は引き続き強化されています。草の根レベルの政治体制が強化され、幹部は能力を高め、要求と任務をより良く遂行しています。国防、安全保障、政治は維持され、安定し、偉大な民族の団結は強化されています。これらの成果は、ベトナムの社会主義的特色が少数民族地域と山岳地帯において徐々に実現されていることを示しています。
私たちの仕事は、民族問題、民族問題、民族政策、少数民族や山岳地帯に関する党の政策や方針に関する情報のモニタリングを頻繁に行うため、書記長の人民訪問の様子を映した数百枚、あるいは数千枚もの写真を目にする機会に恵まれました。特に印象に残ったのは、ベトナム通信社のレー・チ・ズン記者が撮影した「グエン・フー・チョン書記長がジャライ省の負傷兵の家族を訪問し、贈り物を贈呈」という写真です。この写真は、2017年4月12日にグエン・フー・チョン書記長がジャライ省を視察した際の様子を捉えたものです。
作者は次のように語っています。「この写真は、アユンコミューン・トゥンケ2村で、特に困難な状況にある政策受益者であるディン・フィ戦争傷病兵の家族を書記長が訪問した際に撮影しました。党の最高指導者が窓辺に簡素に座り、手を握り、贈り物を渡し、ディン・フィ戦争傷病兵の生活について親切に尋ねる姿は、人々との親密さ、親近感、そして繋がりを感じさせ、地元の人々や代表団に強い印象を与えました。この作品は、党と人民の強い絆についてのメッセージを伝えています。党がより親密で、より質素で、より誠実であればあるほど、人民は党を信頼するのです。」
イエンバイ省ヴァンイエン県ナハウ村にある、特に恵まれないナハウ自然保護区の中核地域を訪れた時のことも忘れられません。そこで、20年以上にわたり同村の党書記兼人民委員会委員長を務め、モン族の「ベテラン」であるジャン・ア・チャウ氏と面会しました。チャウ氏は、同村が標準的な保健所と学校の建設に投資を受け、道路が舗装されたことで、人々が経済発展し、貿易や移動が容易になる好条件が整ったと自信たっぷりに語りました。人々はますます幸せな生活を送っています。これはすべて、党と国家の民族政策のおかげです。
グエン・フー・チョン書記長は、マルクス、レーニン、そしてホー・チミン主席に続き逝去されました。しかし、先人たちの民族問題に関する理論を研究、発展させ、正しく応用してきた彼の深い知識は、彼が私たちに残した貴重な遺産です。この遺産は、党、軍、そして人民の全てによって、持続可能な発展の道において少数民族社会のより良い未来を切り開くために、熱心に実践されています。
我々は、全生涯を通じて誠実であり、祖国と人民のために心を込めて疲れを知らずに奉仕し、少数民族と山岳地帯の急速かつ持続可能な発展の実現に常に深い関心を寄せてきた偉大な人物に、感謝の意を表し、敬意を表したいと思います。
ジャーナリスト フオン・リアン - リー・ティ・トゥ博士/dangcongsan.vn
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出典: https://baophutho.vn/dau-an-cua-tong-bi-thu-nguyen-phu-trong-voi-dong-bao-dan-toc-thieu-so-216199.htm
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