グエン・フー・チョン書記長は生涯を通じて、少数民族や山岳地帯の省・市を巡り、惜しみない時間と愛情を注ぎました。これらの訪問を通して、書記長は 政治局、書記局、中央執行委員会と共に、民族問題の解決に向けた戦略的かつ画期的な理論を構築しました。
グエン・フー・チョン 書記長がタインホア省ムオンラット県クアンチュウ町サン村のタイ族家庭を訪問した（写真：資料）。
グエン・フー・チョン事務総長の逝去を聞き、私たちは心を痛めました。
長年、民族問題や少数民族、山岳地帯を取材してきたジャーナリストとして、また党史の講師として、私たち二人は机に座り、パソコンを起動して、書記長を記念する同志の同志の同地域52省市への訪問と活動に関する情報を調べた。
我々の調査によれば、2011年から2023年までの12年間に、総書記は少数民族地区と山間部のある全52省市を訪問しました。我々は、党首の並外れた活動能力に心から感心し、尊敬しています。総書記は、国内外の数多くの国事と党の指導者として多忙を極める中、79歳を超えていてもなお、少数民族地区への再訪の時間を設けました。これらの訪問を通して、総書記は 政治局、書記局、中央執行委員会とともに、党の民族問題と民族工作に関する正しい方針の実施を引き続き指導すると同時に、この分野で戦略的かつ画期的な理論を展開しました。
グエン・フー・チョン書記長がライチャウ省タムドゥオン郡バンボー村の少数民族の茶の木から経済発展モデルについて学んでいる（写真：資料）。
人民に寄り添い、人民の声に耳を傾け、人民と共に発展の方向を探る
少数民族や山岳地帯への訪問は、地方当局が手配する訪問もあれば、書記長が直接人民のもとを訪れ、現地の指導者と協働する訪問もありました。方法に関わらず、書記長が直接訪問した場所のほとんどは、極めて困難な状況にある社村であり、少数民族や貧困世帯の割合が非常に高い場所でした。これは、最も辺鄙で、最も貧しく、最も困難な場所に住む少数民族の人々に対する書記長の限りない愛情を示しています。そして、書記長を出迎えた際の握手と明るい笑顔は、非常に美しいイメージであり、党の指導者の素朴さ、親しみやすさ、誠実さ、常に人民に寄り添い、人民の声に耳を傾けるという人民の気持ちを物語っていました。
2011年に事務総長がモン族のカムイ村（チュンリー町）や、タインホア省ムオンラット県のタイ族のサン村（クアンチュウ町）を訪問したこと、トゥアティエン・フエ省ア・ルオイ山岳地帯ホンハー高原町のコートゥー、タオイ、パヒー、パコーといった少数民族を訪問したこと、2014年にニントゥアン省バクアイ貧困地区フオックダイ町のラグライ民族を訪問したこと、2017年に人口の100％が少数民族で、そのうち88％の世帯が特に困難な状況にあるアユン町（ジャライ省チューセ郡）の人々を訪問したことなどを思い出すことができます...
訪問先では、友好的で開放的、そして民主的な雰囲気の中、書記長は人々と生産や生活について多くの時間を語り合った。書記長は常に人々の生活を注意深く観察し、成果を上げるたびに人々の喜びを分かち合った。「行政本部は簡素ですが、学校、診療所、道路はしっかりと整備され、清潔です。これは本当に称賛に値します。ここの幹部と人々の熱意と喜びを目の当たりにすると、本当に感銘を受けます」と、書記長はトゥアティエン・フエ省ア・ルオイ県ホンハー村の人々に語った。
事務総長は訪問先で常に、飲酒やギャンブルにふけらないこと、早婚や近親相姦をしないこと、家族計画を実践することなど、誰もが理解し従いやすい具体的で身近な行動を人々にアドバイスした。
訪問先で、書記長は人々の成果を一つ一つ称賛したが、常に懸念していたのは、少数民族の貧困率が全国平均と比べて依然として非常に高い理由だった。書記長は人々と議論し、分析し、原因を徹底的に理解した上で解決策を提示した。例えば、アユン村では、水不足が困難な状況を引き起こしている原因の一つであるとの認識に、書記長は人々と共に同意した。「灌漑問題を解決しなければならない。ここでは飲料水、特に生産用水が重要だ」と書記長は強調した。同時に、プライ・ケオ灌漑施設の建設プロジェクトを加速させ、人々が生活と生産に必要な水を得られる環境を整え、まず500ヘクタールの農地の生産に役立てるよう指示した。
人々と共に、客観的な原因を突き止めるため、事務総長は人々が貧困から持続的に脱却するための多くの解決策を提示した。それは、人々の知識を向上させ、考え方や行動を変え、立ち上がる強い意志を持ち、貧困を受け入れないことが必要だということだ。「コミューンの報告には、一連のキャンペーンが掲載されていました。その中で、少数民族の間で、貧困から徐々に持続的に脱却するための考え方や行動を変えるキャンペーンが見受けられました。私たちは自らを刷新し、レベルを高め、立ち上がり、さらに深く考えなければなりません」と事務総長は述べた。この深遠な助言は、アユンコミューンの人々に当てはまるだけでなく、国内のあらゆる地域の少数民族にも当てはまり、時代を超えて常に意義深いものとなるだろう。
グエン・フー・チョン書記長は、ザライ省チューセ郡アユン町トゥンケ2村の戦争傷病者ディン・フィ氏の生活を訪問した際、質素で親しみやすく親切な態度をとった（写真：レ・トリ・ズン - ベトナム通信社）。
少数民族と山岳地帯の持続可能な開発のための歴史的決定
党建設を専門とする政治学の教授、博士号を持ち、2011年1月からはホー・チミン主席によって創設・育成されたベトナム共産党の党首に就任し、愛する叔父であるグエン・フー・チョン書記長の理想と革命的功績を継承するため、ホー・チミンの思想を定期的に研究しています。生前、ホー・チミン主席は山岳地帯幹部会議での演説で、「我が党と政府の山岳地帯に対する政策は非常に正しい。この政策において最も重要な二つのことは、国家の団結と同胞の生活向上である」と強調しました。
2018年、我が党は新たな情勢において、2003年3月12日の第9期中央執行委員会第7回会議の民族工作に関する決議第24-NQ/TW号の15年間の実施を総括することを決定した。末端からの総括は、民族工作には依然として多くの欠陥と限界があることを示している。決議で示されたいくつかの重要な目標は達成されていない。全国及び各地方の発展の全般的発展と比較すると、少数民族の生活は依然として多くの困難に直面しており、社会経済の発展は遅く、貧困世帯及び準貧困世帯の割合と貧困への逆戻りの危険性は高く、貧富の差は拡大傾向にある。後進的な風習、慣習、迷信の克服は遅れており、政治の安全、秩序、社会の安全には依然として潜在的な複雑な問題が残っている。
2019年、グエン・フー・チョン書記長率いる政治局は、総括を完了した後、2019年10月30日付で、民族工作に関する第9期中央執行委員会第7回会議決議第24-NQ/TWを新たな情勢下でも引き続き実施することに関する結論第65-KL/TWを発出した。この結論は、国会党代表団と政府党委員会に対し、少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する全体計画と、2021年から2030年までの少数民族と山岳地帯の持続可能な社会経済発展に関する国家目標プログラムの策定を主導するよう要請した。
党は政治局、書記局、グエン・フー・チョン書記長が常時直接指導する党の指導の下、政治局結論65-KL/TWに基づき、第14期国会第8回会議において、2019年11月18日付決議第88/QH14号により、2021年から2030年までの少数民族及び山岳地帯の社会経済発展に関する総合計画を承認した。この計画は、少数民族及び山岳地帯の社会経済発展に関する党の見解、政策、指針を制度化し、2013年憲法第5条の「各民族は平等であり、団結し、互いに尊重し合い、共に発展する。国家は総合発展政策を実施し、少数民族が自らの内なる力を高め、国家と共に発展するための条件を整備する」という規定を制度化した。
その後、2020年6月19日、第14期国会第9回会議において、2021～2030年少数民族及び山岳地帯における社会経済発展に関する国家目標プログラムの投資方針を承認する決議第120/2020/QH14号が可決され、首相が2021年10月14日に2021～2030年少数民族及び山岳地帯における社会経済発展に関する国家目標プログラムを承認するための基礎となり、首相が2021～2030年少数民族及び山岳地帯における社会経済発展に関する国家目標プログラム（フェーズI：2021～2025年）を承認するための基礎となった。
2021年1月、党第13回全国代表大会が開催された。総書記は文書小委員会の委員長を務めている。2021年から2025年までの民族問題と民族活動に関する総書記の指導理念は、この大会文書の中で次のように示されている。「各分野における民族政策、特に少数民族の困難を解決するための具体的な政策を整備し、確実に実施することに注力する。特に遠隔地、孤立地域、国境地帯の少数民族の生活、雇用、安定した居住地を創出する。2021年から2030年までの少数民族及び山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標計画の効果的な実施に注力する。人口1万人未満の少数民族、特に民族衰退の危機にある少数民族を保護し、発展させる。」
第13回党大会後間もなく、ホー・チミン主席生誕131周年（1890年5月19日～2021年5月19日）と、2021～2026年任期の第15期国会および各級人民評議会議員選挙を記念して、グエン・フー・チョン書記長は重要な論文「ベトナムにおける社会主義と社会主義への道に関する理論的・実践的諸問題」を執筆しました。この論文の中で、チョン書記長はベトナム国民が目指す社会主義社会の特徴の一つは、「ベトナム社会の諸民族が平等で、団結し、互いに尊重し合い、共に発展していく」ことであると分析し、明確に述べています。
少数民族間の平等と団結を促進するため、党の指導理論家であるグエン・フー・チョン書記長の指導の下、2019年から2021年にかけて、党の民族問題、民族工作、民族政策に関する観点と指針の体系が継続的に改善されました。少数民族や山岳地帯の各省への実務訪問を通して、人民が依然として克服しようとしている困難を直接目にし、慈悲の心と心から人民を愛することで、書記長は党の指導者として、少数民族や山岳地帯の社会経済発展への投資は、国の持続可能な発展への投資であるという画期的な観点を形成・発展させる中核的な指導者となっています。この画期的な観点により、国会と首相は2019年から2021年までの短期間で、特に重要かつ歴史的な意義を持つ決定を下す前提が整えられ、「山岳地帯が平地に追いつく」というホーチミン思想を貫徹するという観点と決意が力強く示され、少数民族と山岳地帯が全面的かつ持続的に発展するための新たな勢いとチャンスが創出された。
グエン・フー・チョン書記長率いる党指導部から、少数民族と山岳地帯に対する党と国家の配慮はますます深まっており、2021年から2025年にかけての少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムの第1段階の実施に約137兆ドンと推定される前例のない「巨額」の数字からもそれが明らかになっている。
現在までに、3年以上の実施を経て、少数民族地区の平均貧困削減率は3.4％に達し（計画目標の3％以上を達成）、公社中心部へのアスファルトまたはコンクリート道路が整備された公社の割合は98.6％に達し、村の中心部への舗装道路が整備された村の割合は89.5％に達し（計画目標の70％以上を達成）、学校・教室の堅牢な建設率は91.4％に達し、保健所の堅牢な建設率は95.7％に達し、全国電力網などの適切な電源を利用する世帯の割合は98.9％に達し、少数民族の日常生活における衛生的な水の使用率は94％に達し（計画目標の90％以上を達成）、少数民族のテレビ視聴率は94.9％に達した。少数民族のラジオ聴取率は94%に達した…民族間の平等は基本的に保証され、民族間の団結は引き続き強化された。草の根レベルの政治体制が強化され、職員の能力が向上し、要求と任務への対応力が向上した。国防、治安、政治は維持・安定し、大民族団結の陣容は強化された…これらの成果は、ベトナム社会主義社会の特徴が少数民族地域と山岳地帯において徐々に実現されつつあることを示している。
仕事の性質上、民族問題、民族問題、民族政策、少数民族や山岳地帯に関する党の政策や方針に関する情報を定期的に監視する必要があるため、書記長の人民訪問の様子を映した数百、数千枚の写真を見る機会があります。特に印象に残ったのは、ベトナム通信社、レ・チ・ズン記者による「グエン・フー・チョン書記長がザーライ省の傷病兵家族を訪問し、贈り物を贈呈」という写真です。この写真は、2017年4月12日にグエン・フー・チョン書記長がザーライ省を視察した際の様子を捉えたものです。
作者は次のように語っています。「この写真は、書記長がアユン村トゥンケ2村の特に困難な状況にある政策立案者一家、戦争傷病者ディン・フィ氏の家族を訪問した際に撮影しました。党の最高指導者が玄関先に静かに座り、手を握り、贈り物を渡し、戦争傷病者ディン・フィ氏の人生について親切に尋ねる姿は、地元の人々や作業団に強い印象を与えました。それは、彼の人々への親密さ、親近感、そして愛着が見て取れたからです。この作品は、党と人々の絆についてのメッセージを伝えました。より親密で、よりシンプルであればあるほど、人々はより誠実に党を信頼するのです。」
イエンバイ省ヴァンイエン県ナハウ村という、特に困難な環境にあるナハウ自然保護区の中核地域への出張も忘れられません。そこで、20年以上にわたり村人民委員会の書記兼委員長を務め、この地のモン族の「老樹」とも言えるジャン・ア・チャウ氏と面会しました。チャウ氏は、村が医療施設、標準的な学校、アスファルト舗装道路の建設に投資し、経済発展、貿易、そして移動の利便性に恵まれた環境を整えてきたと力強く語りました。人々の生活はますます豊かになっています。これはすべて、党と国家の民族政策のおかげです。
グエン・フー・チョン書記長は、マルクス、レーニン、そしてホー・チミン主席の足跡を辿るためにこの世を去りました。しかし、民族問題解決における先人たちの理論を研究し、発展させ、正しく応用してきた博識こそが、書記長が私たちに残してくれた貴重な遺産です。この遺産は、持続可能な発展の道筋において、少数民族と山岳地帯のために、新しくより良い未来を切り開くために、党、軍、そして人民の全てによって引き継がれています。
私は、生涯を誠実に、心を込めて祖国と人民に奉仕し、少数民族と山岳地帯の急速かつ持続可能な発展を実現するために常に心を痛め、献身してきた偉大な人物に、感謝の意を表し、敬意を表したいと思います。
ジャーナリスト フオン・リアン - リー・ティ・トゥ博士/dangcongsan.vn
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出典: https://baophutho.vn/dau-an-cua-tong-bi-thu-nguyen-phu-trong-voi-dong-bao-dan-toc-thieu-so-216199.htm
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