新たな時代における国家の発展のために歴史的な法の回廊を築かなければならないという要請に直面し、第9回国会が取り組まなければならなかった仕事量は膨大でした。しかし、国会は責任感と強い決意をもって、特に思考と立法過程において、その作業方法を断固として革新し、定められた全計画を完遂しました。立法過程だけでなく、各法律文書の内容も「洗練され簡潔」なものとなりました。
このセッションでは多くの「歴史的なボタンの押下」があった
現実の生活はますます速く動いています。法制度が現実の動きに追いつかなければ、あらゆる発展の努力は阻害されるでしょう。これは今会期の国会の基本的な考え方でもあり、一連の重要な決定、特に憲法改正、地方自治組織のモデルの決定、そして一連の社会保障・経済政策の承認などが行われました。これらは「転換点」となる規制とみなされています。
第9回会期は35日間にわたり開催され、会期も長く、膨大な作業量を抱えていました。1回の会期で48件の法律・決議が可決され、これは約80年にわたる立法の歴史において記録的な数字であり、国会はかつてないほどの決意、責任感、そして効率性を発揮しました。
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国会は、2013年憲法のいくつかの条項を改正・補足する決議を可決した。写真：TRONG HAI |
国会を2期務めたグエン・タオ代表（ ラムドン省国会代表団）は、今回の会期を「転換点」と呼び、法律や決議を一会期で可決するプロセスが初めて広く導入されたと述べた。「これは立法の考え方における極めて急速な変化です。議事運営の手順や手続きは合理化されましたが、質は依然として保証されており、国会の立法機能が新たなレベルに達したことを示しています」とグエン・タオ代表は述べた。
ドゥオン・カック・マイ代表（ダクノン省国会議員団）は、「憲法改正の可決、二層制の地方政府の決定、開発資源を解放するための法律の可決など、後々歴史に記録される歴史的な出来事があった」と述べた。
プロセスと内容の両方が「簡潔」
今会期における国会の革新精神は、立法プロセスの短縮と、国会で可決された各法案の内容の両方に反映されています。今回の法案は、包括的でも完璧主義でもなく、原則的に策定され、核心的な事項のみを規定し、残りの詳細は政府に委ねられています。
「法律が詳細であればあるほど、現実が急速に変化した際に時代遅れになる可能性が高くなります。一方、法律が枠組みのみを規定するものであれば、政府は国会による法律改正を待つことなく、状況に合わせて政令を柔軟に調整することができます。国会による法律改正にはより多くの時間と手続きが必要になります」と、グエン・タオ代表は述べた。
現実には、施行のためのガイドラインや詳細な規則がまだ制定されていないにもかかわらず、状況の変化が速すぎるために改正を余儀なくされた法律が存在します。その理由は完璧主義と硬直性にあります。憲法と法律の枠組みの中で政府にさらなる権限が与えられれば、政策対応はより柔軟かつ効果的になるでしょう。
システム全体への大きな圧力
上記の素晴らしい数字を達成するのは、政治システム全体、特に国会議員、省庁、支部、国会機関、サービス部門の法務担当者の多大な努力の賜物です。
トラン・アン・トゥアン代表（ホーチミン市国会代表団）は次のように語った。「パートタイム代表として、国会で働きながらも、現地の仕事もこなさなければなりません。会議での議論に参加し、プロジェクトの完了に貢献し、そして安心して承認ボタンを押せるよう、夜遅くまで起きて書類を注意深く徹底的に検討しなければならないことも少なくありません。」
ハイズオン省国会代表団のグエン・ティ・ヴィエット・ガー氏は、政治システム全体が革新の雰囲気に包まれる中、第15期国会は第9回会期において、緊迫感と積極的な活動スタイルを通じて革新の精神を明確に示していたと述べた。「勤務時間は長く、業務量は非常に多いため、国会議員は国会の会期中の業務要件を満たすために、休日や休憩時間にも勤務しなければならない」とグエン・ティ・ヴィエット・ガー氏は述べた。
プレッシャーは議員だけでなく、各省庁や支部の法務機関、そして諮問機関や国会の審査機関にもかかっており、プロジェクトの進捗と質を確保するために、休日や休暇中も業務を遂行しなければなりません。会期中も、起草機関と審査機関は定期的に連携し、議員の意見を踏まえて法案を更新、吸収、修正しています。そのおかげで、これらの機関は「本来であれば数ヶ月かかるはずだった」作業をわずか数日で完了させることができました。
「変革」のステップ
人民軍新聞の記者に対し、グエン・タオ代表は「今回の会期から変化が起こるだろう」と述べた。これは、第15期国会における立法の転換点に関する極めて一般的な評価である。それは思考の転換であり、国会の権限内で立法を行い、現実に迅速に対応し、発展を目指すというものだ。それはやり方の転換であり、効率的で効果的かつ質の高い立法プロセスを実施するというものだ。それは役割の転換であり、国会が政策を立案し、行動を主導するというものだ。
その考え方とやり方こそが、法律が真に発展のツールとなり、新たな時代における国のすべての動きの原動力となるための重要な原動力となるでしょう。
第9回国会は、我が国の立法史において重要な節目となりました。特別な時期に、特別な決定が下された特別国会でした。この国会は、国会活動の新たな発展期を開いただけでなく、我が国の次の発展段階に向けた確固たる法的基盤を築きました。
（続き）
勝利 - マン・フン - ヴー・ドゥン
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出典: https://baodaknong.vn/dau-an-ky-hop-lich-su-bai-1-doi-moi-tu-duy-lap-phap-tinh-gon-ca-quy-trinh-lan-noi-dung-257169.html
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