インフラ投資：シンボルだけを追いかけてはいけない

hạ tầng - Ảnh 1. — ロンタン空港（ドンナイ省）は建設中（6月末撮影） - 写真：VAN TRUNG

主な原因は、計画と投資の分離です。プロジェクトや機能分野は個別に開発され、連携が欠如しており、包括的なシステムに統合されていません。その結果、全体的な価値と効率性が向上しず、国のインフラのボトルネックを根本的に解決するのに役立っていません。

hạ tầng - Ảnh 2. — ド・ティエン・アン・トゥアン氏（フルブライト公共政策・経営大学院）

代表的な例としてロンタン空港（ドンナイ省）が挙げられますが、最終段階に入っているものの、ホーチミン市や主要経済圏との接続体制はまだ整っていません。

ホーチミン市-ロンタイン-ザウザイ高速道路はすでに過積載状態にあり、拡張計画や地下鉄路線の接続はまだ提案段階にある。

脆弱な交通網の真ん中に位置する近代的な空港は、インフラの孤島のようなもので、効果的な運営が難しく、戦略的なインフラのボトルネックを根本的に解決することができません。

同様に、カイメップ・チーバイ深水港は、15年近く投資が行われ、最大20万重量トンの大型船舶の受け入れが可能で、太平洋横断航路にも対応できるものの、内陸部の接続インフラが不足しているため、依然として稼働能力を下回っています。ビンズオン省、ドンナイ省、ホーチミン市からの物資は、鉄道輸送を利用できず、狭い道路を通る道路で輸送せざるを得ません。

物流コストの高騰により競争力が低下し、国際船社は港へのサービス提供を躊躇するようになります。

ベトナムの過去数十年間の工業化におけるもう一つの欠点は、工業団地が急速に発展した一方で、それに伴う社会インフラへの投資が不足していることです。他地域からの労働者が流入しているにもかかわらず、労働者の住宅や子供たちの学校問題を解決するための具体的な行動はほとんど見られません。

上記の問題は孤立したものではなく、計画とインフラ投資における連携の欠如を反映しています。これらの分野は垂直的かつ断片化しており、統合性に欠けています。省庁やセクターは断片的に運営されており、地方計画は地域戦略や国家戦略と連携していません。同時に、投資の考え方は、インフラと関連サービスの連携ではなく、印象に残りやすく、着工が容易な大規模プロジェクトに重点が置かれる傾向が依然として見られます。

その結果、インフラの稼働能力が低いために、毎年数十億ドルもの投資が無駄になる可能性があります。物流コストの高騰は国の競争力を低下させ、グローバルな高品質バリューチェーンへの深い統合を阻害します。

これを克服するために、ベトナムはインフラ開発の新たな考え方、すなわち同期と多部門統合を原則とする考え方を持たなければなりません。計画承認、資本配分、そして実施は同期して行われなければなりません。交通、産業、都市開発、教育、保健医療は、それぞれの大規模プロジェクトをインフラ開発エコシステムにおける一つの環と捉え、全体として連携しなければなりません。中央レベルと地方レベルにおいて、垂直的な思考から脱却し、部門間および地域間の連携を強化するための強力な調整メカニズムが必要です。

最後に、資源の動員と配分の方法を変え、投資決定に労働者住宅、物流、社会サービス、交通網など、あらゆる支援項目が伴うようにする必要があります。つまり、インフラのエコシステムを同期させ、それぞれが自分のやりたいことをやる、つまり誰かが先にやる、誰かが後からやる、といった状況を避ける必要があります。関連する構成要素が個別に機能したり、存在しなかったりすると、インフラは実際には効果を発揮できません。

ベトナムは、2045年までに高所得国入りを果たすという時代の転換期にあります。そのためには、インフラ整備を「インフラ整備のためのもの」から「効果的な運用のためのもの」へと大胆に転換し、これを国の総合的かつ長期的な発展に向けた新たな思考の基盤と捉える必要があります。

近年、ベトナムは交通、産業、都市インフラの整備において大きな進歩を遂げてきました。しかしながら、投資の同期不足がますます顕著になっています。

ド・ティエン・アン・トゥアン（フルブライト公共政策・経営大学院）

出典: https://tuoitre.vn/dau-tu-ha-tang-dung-chi-chay-theo-bieu-tuong-20250702080721434.htm