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州議会議員らが企業における国有資本の管理と投資に関する法案を議論

Việt NamViệt Nam24/11/2024

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省党委員会委員、省国会代表団副団長のマ・ティ・トゥイ同志は、企業における国有資本の管理と投資に関する法律案を議論する中で、国有企業の再編、革新、効率性の向上を継続することに関する第12期党中央委員会第5回会議の決議12-NQ/TWの精神に従い、地位や権限を利用して意図的に国の規制に違反し、企業に投資された国有資本の所有権を代表する組織や個人から利益を得ること、法律に違反して国の資産、資本、企業価値を過小評価して利益を得ること、国の資産と資本の損失を引き起こすことなど、その他の禁止行為を追加することを提案した。

代表マ・ティ・トゥイ氏が議論中に発言した。

企業の義務、権限及び責任に関して、代表者は現行企業法との整合性を確保するため、 「企業は取締役会及び取締役の独立役員を雇用することができる」という規定を見直すことを提案した。2020年企業法第137条によれば、取締役会及び取締役の独立役員は株主総会及び取締役会によって選任され、2020年企業法との整合性を確保するため、取締役会の少なくとも20%は独立役員でなければならない。

代表はまた、開発投資基金の割合を30%以下に調整することを提案した。企業が開発投資基金を使用する必要がない、または使用する予定がない場合に企業に残っている開発投資基金の残高は、税引き後の利益から払い戻され、所有者に配当として分配され、配当は国家予算に納められた企業の国家資本部分に対応する現金で分配される。

国家資本投資の形態に関しては、法案にさらに1つの条項を追加して規制することが提案されている。  企業開発投資基金からの資本出資。第21条に規定されている国家資本出資の形態は、いずれも国家予算の財源を使用するか、資産(もしあれば)の所有権を譲渡するものであり、企業開発投資基金の利用による国家資本の増額に関する内容は含まれていない。併せて、企業開発投資基金の利用による国家資本の増額に関する内容と実施手順を充実させる。また、資本所有者代表の基準を規定する第43条第5項に、継父・継母に関する事項を追加することを提案する。

農業農村開発銀行トゥエンクアン省支局長のグエン・ヴィエット・ハ代表は、企業への国有資本の管理および投資に関する法律案について意見を述べ、法律第69/2014/QH13号と比較すると、国が50%未満の株式を保有する企業という主題が削除されたと述べた。公共投資法第3条第4項および現行企業法第4章によれば、この企業主題は適用範囲外であるが、これは企業法2020第148条に従って株主総会の決議事項の重要内容を拒否する決定的役割を果たす企業群であるため、この内容を検討し報告することが推奨される。

グエン・ヴィエット・ハ議員によると、現行法案には、本法と関連法との抵触を解決するための規定が存在しない。本法と関連法との抵触が生じた場合の規定適用の原則を見直し、規定することが推奨される。

グエン・ヴィエット・ハ代表は法案についてコメントした。

地方分権と権限委譲の内容について。代表者によると、国会の権限に属する内容については、国会に提出する基本文書と手続きに関する規定を設ける必要があるが、現在の草案にはこれらの内容が欠けている。それどころか、草案では、経営戦略や年度経営計画の承認手順や手続きなど、政府と所有者の代表機関の意思決定権限に属する内容が詳細に規定されている。草案では、これらの内容の承認は所有者の代表機関の権限に属するとされている。これらの内容は、下位法令で規定されるべきである。投資形態における国家資本の投資決定権限については、他の投資形態と整合した適切な規定を設ける必要がある。

企業における国家資本の整理および再編の権限に関して、代表団は、草案における企業資本の整理および再編を所有者代表機関の権限とすることに関する規定を見直すことを提案した。内部監査部門の設置については、代表団は、この規定が現状では矛盾していると述べた。草案では、この内容は資本所有者代表機関の権限に属するとされているが、信用機関法および企業法の規定では、この内容は企業の権限に属するとされている。


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出典: https://baotuyenquang.com.vn/dbqh-tinh-thao-luan-du-an-luat-quan-ly-va-dau-tu-von-nha-nuoc-tai-doanh-nghiep-202252.html

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