草の根レベルからの発展を支援する。
バンタク区では、政策に基づく融資活動がほぼ同時に実施され、資金が住民に身近なものとなった。2025年には、融資残高総額が1,390億ベトナムドンを超え、前年比7%増となり、1,700世帯以上が融資を受けた。2026年2月だけでも、28世帯に25億ベトナムドンが追加で支給され、テト（旧正月）後の生活支援をタイムリーに提供した。
注目すべき点は、こうした融資セッションが区内で直接組織されていることです。これにより、住民、特に貧困世帯や高齢者は、交通費を削減しながら、より容易に資金にアクセスでき、透明性も向上します。タイムリーな支援があれば、弱い立場にある人々は完全に自力で立ち上がることができます。数千万ドンから数億ドンに及ぶ融資を受け、バンタック区の多くの世帯が小規模生産や貿易に果敢に投資しています。例えば、牛の飼育で貧困から抜け出したフイン・ティ・タオさんは、現在事業拡大のために資金を借り入れています。ブイ・ティ・ビンさんは小さな飲食店を経営しており、トラン・ティ・アイン・グエットさんは、生活費を稼ぎ、子供たちの教育費を捻出するために、一銭たりとも無駄にせず貯蓄しています。
バンタクだけでなく、ヴージア村でも、政策に基づく融資は貧困層にとって「命綱」になりつつある。2025年には、ヴージア村には貧困世帯が65世帯（0.97%）、準貧困世帯が169世帯（2.51%）存在すると予測されている。この数は多くはないものの、安定した生計手段がなければ再び貧困に陥るリスクがある。2025年には、同村における融資実行額は312億ベトナムドンを超え、顧客数は1,545人に達すると見込まれており、未払い融資総額は884億ベトナムドンを超える見込みだ。
割り当てられた資金は多くの実践的なプログラムに分配され、明確な効果を発揮しました。貧困層、準貧困層、および新たに貧困から抜け出した世帯125世帯が資金を得ることができ、約200人の労働者が雇用を見つけ、多くの学生が教育を継続することができ、250以上の清潔な水と衛生設備プロジェクトが建設されました。この資金から、ファン・コン・チュン氏（クアンダイ村）は5,000万ベトナムドンを借り入れ、ライスペーパーの生産を拡大し、月約2,000万ベトナムドンの収入を得て、7～10人の雇用を創出しました。同様に、レ・ヴァン・ドン氏（クアンダイ村）は9,000万ベトナムドンの融資を受けて建設資材事業を展開し、地元で雇用を創出しました。
ヴージア村人民委員会のレ・ファン・ミン委員長は、「資金は人々の生産発展と収入増加を支援する上で適切な役割を果たしてきた。さらに重要なのは、人々が徐々に意識を変え、支援を待つのではなく、積極的に事業に取り組むようになったことだ」と認めた。しかし、実際には、資金活用の効果は一様ではない。ある末端の融資担当者は、事業知識や市場情報がなければ、借り手は容易に停滞状態に陥り、資金蓄積に苦労すると率直に認めた。したがって、問題は単に「適切な人に融資する」ことだけではない。
借り手を支援する
政策融資の質を向上させる必要性は、ますます切迫したものとなっている。実際、資金の有効性は、借り手が資金利用の全過程を通して支援を受けられるかどうかに大きく左右される。
バンタク区では、貯蓄貸付グループが草の根レベルで勢いを維持する上で重要な役割を果たしています。多くのグループは効果的に運営されており、延滞債務はありません。しかし、グループ間には依然として格差があり、融資後の検査が頻繁に行われていない場合もあります。これに対処するため、バンタク区農民協会の代表者は、協会がアウトリーチ活動を強化し、各借入世帯を綿密に監視し、貸付グループを強化し、責任ある管理委員会を選任したと述べました。融資の承認は透明性をもって行われ、融資前、融資中、融資後の検査が伴い、利息の支払いは綿密に監視され、遅延があれば速やかに通知して対処しています。
バンタック区党委員会のグエン・ズイ・アン書記は、「政策融資の効果を高めるには、融資の実行だけで終わらせてはいけません。重要なのは、借り手を綿密に監視し、事業の進め方を指導し、資金を正しい目的に使うようにすることです。人々が効果的に事業を行えば、資金は真にその価値を発揮するでしょう」と述べた。アン氏によると、同区は委託資金の質を向上させるため、政府と大衆組織との連携を強化している。これは銀行部門だけでなく、 政治システム全体が共有する責任であるべきだという。
ヴージア村では、この方針は、融資ニーズの綿密な検討、担当職員の配置による地域監視、融資グループ制度の強化、資金の非効率的な使用事例への迅速な対応などによって具体化されている。同村人民委員会のレ・ファン・ミン委員長は、「資金を受け取った後、住民を放っておくわけにはいかない。継続的な支援が必要だ」と述べた。
様々な地域での実践経験から、「融資」から「借り手への支援」へと転換することは、単なる方法論ではなく、資本を持続可能な生計手段へと転換し、真の貧困削減という目標を達成するための不可欠な要件であることがわかる。
出典: https://baodanang.vn/de-dong-von-chinh-sach-thuc-su-la-sinh-ke-ben-vung-3333322.html
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