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| ベトナムは積極的に経済の「グリーン化」を進めている。（写真：Vu Dung） |
ベトナムでは、グリーン成長は党と国家から特別な関心を集めており、法的枠組みの支援を受け、国家戦略と行動計画によって導かれています。ベトナム政府は、国連気候変動枠組条約第26回締約国会議（COP26）において、2050年までにネットゼロエミッションを達成するため、国際社会と協力することを約束しました。
2023年11月末、グリーン成長の国家中核機関として機能する計画投資省は、首相に対し、2050年までのビジョンを掲げた2021～2030年のグリーン成長に関する国家戦略と、2021～2030年のグリーン成長に関する国家行動計画を策定するよう助言したと発表した。
「グリーン化」を積極的に推進
現在、ベトナムの主要輸出市場はいずれも、環境保護に関連した持続可能な生産に関する具体的な規制の準備を進めています。例えば、欧州では、国境炭素調整メカニズム（CBAM）と欧州連合森林破壊防止管理規則（EUDR）を遵守するための行動計画が策定されています。米国もクリーン競争法を起草しています。
ベトナムの経済成長は輸出に大きく依存しており、輸出の30%を米国市場、10%を欧州市場が占めています。したがって、米国と欧州が前述の基準を導入すれば、ベトナム企業はこれら2つの市場との取引においてプレッシャーを受けることになります。したがって、市場シェアを維持するためには、グリーン移行こそが、ベトナム企業が輸出を拡大し、投資を誘致し、国際経済に統合していく唯一の道です。
COP26における政策と実務の進展を受け、ベトナムは経済の「グリーン化」を積極的に進めています。企業に広範な影響を与える重要な政策としては、排出に対する環境保護料を規制する政令案、森林法の一部条項の実施を詳述し、炭素隔離・貯留サービスを追加する政令第156/2018/ND-CP号の一部条項を改正・補足する政令、そしてグリーンクレジットおよびグリーンボンド発行の対象となるプロジェクトに対する環境基準および認証の発行に関する決定案などが挙げられます。
決定的な要因
最近、外務省で開催された「2024年における社会経済発展に役立つ経済外交の実施に関する会議」において、駐ベルギーベトナム大使であり、欧州連合（EU）ベトナム代表部代表のグエン・ヴァン・タオ氏は、グリーン移行プロセスを実施する上で、財源を含むリソースの動員が決定的な要因であると述べた。
グリーン移行に必要な財源について懸念が表明された。グエン・ヴァン・タオ大使は、ベトナムは将来、4つの基本的なチャネルを通じて財源を調達できる可能性があると示唆した。
まず、政府開発援助（ODA）があります。ODAの額は大きくないかもしれませんが、二国間および多国間の予算で容易に利用可能です。グエン・ヴァン・タオ大使は、ベトナムがグリーン・トランジションのプロセスにおいて活用すべき貴重な資源であると考えています。
EUについて、大使は、EUは常にグリーントランジションのための予算を割り当てていると述べた。しかし、ODA増額交渉において、EUは支出スケジュールについて懸念を表明した。関係省庁は、27カ国からなるEUからより多くのODAを誘致・動員するために、この点を改善する必要がある。
第二に、 EUのイニシアチブによる財源があります。この支援を受けるには、ベトナムはEUのイニシアチブに関連する適切なプロジェクトを実施する必要があります。
第三に、企業からの直接投資が不可欠です。多くの企業がグリーン変革への投資に関心を持っています。彼らは迅速な意思決定を行い、容易に利用可能な資金を有し、持続可能な開発を支援することができます。「これは最も重要で、アクセスしやすく、持続可能な資金源です」と駐ベルギー・ベトナム大使は述べました。
第四に、間接的な投資源です。グエン・ヴァン・タオ大使は、ベトナムがグリーンボンドを発行する可能性を示唆しました。ベトナムとルクセンブルクは、グリーンファイナンスに関する戦略的パートナーシップ協定に署名しています。大使は、「この分野では、経済外交を活用して資源の促進と誘致を図ることができます。グリーンボンドは、グリーン・トランスフォーメーションを推進するための非常に優れた手段であり、ベトナムはこの機会を逃すべきではありません」と強調しました。
ベトナムとルクセンブルクはグリーンファイナンスに関する戦略的パートナーシップ協定に署名しましたが、それ以上の進展はありません。この分野では、資源の促進と誘致のために経済外交を活用できます。グリーンボンドは私たちのグリーン移行にとって優れた資源であり、ベトナムはこれを見逃すべきではありません。 駐ベルギーベトナム大使 グエン・ヴァン・タオ |
グリーン移行プロセスを加速します。
シンガポール国立大学リー・クアンユー公共政策大学院のヴー・ミン・クオン准教授は、財政問題への懸念に加え、ベトナムはグリーン化への道のりでいくつかの課題に直面していると主張している。例えば、同国が伝統的なモデルに大きく依存していることが挙げられます。
同時に、ベトナムの価値創造能力は懸念事項となっています。ベトナムは豊富な資源、能力、そして努力を有しているものの、体系的な戦略とそれを効果的に実行するための意欲が欠如しているからです。こうした状況において、ヴー・ミン・クオン准教授は、戦略的思考と画期的なビジョンが不可欠であると認識しています。
さらに、グリーン変革の道のりにおいて、民間セクターが主要な原動力となっています。中小企業は経済におけるグリーン変革の成否を左右する「屋台骨」です。しかしながら、現在、中小企業はデジタル変革において多くの困難に直面しています。グリーン技術への投資能力は限られており、環境・資源問題への意識は低く、知識や資金へのアクセスも依然として限られています。
行政手続改革に関する内閣総理大臣諮問会議傘下の民間経済振興調査会が2023年末に2,734社を対象に実施した調査では、グリーン化を巡る環境は大きく変化してきたものの、依然として「グレーゾーン」が多いことが明らかになった。企業の64%は排出削減とグリーン化への準備が整っておらず、約52%がグリーン化の必要性を「普通」「不要」「全く不要」と評価した。
BCGベトナムのゼネラルディレクター、アルノー・ジノリン氏は、ベトナムの状況と組み合わせた国際的な経験の研究に基づき、ベトナムは持続可能な開発目標、国際基準、経済セクターシステムと一致するグリーン分類システムを構築し、グリーンインセンティブと奨励のメカニズムを立ち上げ、グリーンパイロットプロジェクトを支援する必要があると提言しています。
同時に、グリーンボンド、炭素市場、混合金融などのグリーンファイナンス手段の開発と適用を支援し、機関間の協力を強化し、国と省のプログラムとのマルチチャネルコミュニケーションを実施し、国内外の公共部門と民間部門の両方の利害関係者の参加を募ることを通じて、グリーンファイナンスを促進する必要がある。
「これらのことを達成できれば、ベトナムは環境に優しく包括的な変革を加速し、環境に優しく包括的な開発に向けて前進するだろう」とアルノー・ジノリン事務局長は断言した。
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