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| ベトナムは経済の「グリーン化」に積極的に取り組んでいる。（写真：ヴー・ズン） |
ベトナムでは、グリーン成長は党と国家から特別な注目を集めており、法的枠組みに支えられ、国家戦略と行動計画によって推進されている。ベトナム政府は、国連気候変動枠組条約第26回締約国会議（COP26）において、国際社会と協力して2050年までに温室効果ガス排出量を実質ゼロにすることを約束した。
2023年11月末、グリーン成長に関する国家的な中心機関である計画投資省は、2050年までのビジョンを含む2021年から2030年までのグリーン成長に関する国家戦略と、2021年から2030年までのグリーン成長に関する国家行動計画を策定するよう首相に勧告したと発表した。
積極的に「グリーン化」を推進する
現在、ベトナムの主要輸出市場はすべて、環境保護に関連した持続可能な生産に関する具体的な規制の準備を進めている。例えば、欧州では、国境炭素調整メカニズム（CBAM）および欧州連合森林破壊防止管理規則（EUDR）に準拠するための行動計画が策定されている。米国でも、クリーン競争法案が起草されている。
ベトナムの経済成長は輸出に大きく依存している。輸出の30％は米国市場向け、10％は欧州向けである。したがって、米国と欧州が前述の基準を採用すれば、ベトナム企業はこれら2つの市場との取引において圧力を受けることになるだろう。そのため、市場シェアを維持するためには、ベトナム企業が輸出を拡大し、投資を誘致し、国際経済に統合していくためには、グリーン移行こそが唯一の道となる。
COP26における政策および実務上の進展により、ベトナムは経済の「グリーン化」を積極的に進めている。企業に広範な影響を与える主要な政策には、排出物に対する環境保護料金を規制する政令案、森林法の一部の条項の実施を詳述し、炭素隔離および貯蔵サービスを追加する政令第156/2018/ND-CP号のいくつかの条項を改正および補足する政令、グリーンクレジットおよびグリーンボンド発行の対象となるプロジェクトに対する環境基準および認証の発行に関する決定案などがある。
決定要因
最近、外務省で開催された「社会経済発展に貢献する2024年の経済外交の実施に関する会議」において、ベトナムのベルギー大使兼欧州連合（EU）ベトナム代表部代表のグエン・ヴァン・タオ氏は、グリーン移行プロセスを実施する上で、資金を含む資源の動員が決定的な要素であると述べた。
グリーン移行に必要な財源について懸念が表明された。グエン・ヴァン・タオ大使は、ベトナムは将来、4つの基本的な経路を通じて財源を調達できると示唆した。
まず、政府開発援助（ODA）があります。ODAの額はそれほど大きくないかもしれませんが、二国間および多国間予算から容易に利用できます。グエン・ヴァン・タオ大使は、これはベトナムがグリーン移行プロセスにおいて活用すべき貴重な資源だと考えています。
特にEUに関して、大使はEUは常にグリーン移行のための予算を確保していると述べた。しかし、ODA（政府開発援助）の増額交渉において、EUは支出スケジュールについて懸念を示した。関係省庁および機関は、27加盟国からなるEUからより多くのODAを誘致・動員するために、この点を改善する必要がある。
第二に、 EUのイニシアチブに基づく資金援助があります。この支援を受けるためには、ベトナムはEUのイニシアチブに関連した適切なプロジェクトを策定する必要があります。
第三に、企業からの直接投資が極めて重要です。多くの企業がグリーン・トランスフォーメーションへの投資に関心を示しており、迅速な意思決定、豊富な資金、そして持続可能な開発への支援能力を備えています。「これは最も重要で、アクセスしやすく、持続可能な資金源です」と、駐ベルギー・ベトナム大使は述べています。
第四に、間接的な投資源について。グエン・ヴァン・タオ大使は、ベトナムがグリーンボンドを発行できる可能性を示唆した。ベトナムとルクセンブルクは、グリーンファイナンスに関する戦略的パートナーシップ協定を締結している。大使は、「経済外交はこの分野にも適用でき、資源の促進と誘致に役立つ。グリーンボンドは、グリーン変革を実現するための非常に有効な手段であり、ベトナムはこの機会を逃すべきではない」と強調した。
「ベトナムとルクセンブルクはグリーンファイナンスに関する戦略的パートナーシップ協定を締結したが、その後進展は見られていない。経済外交はこの分野にも適用でき、資源の促進と誘致に役立つだろう。グリーンボンドはグリーン移行にとって有効な手段であり、ベトナムもこの機会を逃すべきではない。」 ベトナム駐ベルギー大使グエン・ヴァン・タオ |
グリーン移行プロセスを加速させる。
シンガポール国立大学リー・クアンユー公共政策大学院のヴー・ミン・クオン准教授は、財政問題への懸念に加え、ベトナムはグリーン変革への道のりでいくつかの課題に直面していると指摘する。例えば、ベトナムが伝統的なモデルに大きく依存していることなどが挙げられる。
同時に、ベトナムの価値創造能力は懸念事項となっている。ベトナムは豊富な資源、能力、努力を有しているものの、体系的な戦略とそれを効果的に実行するための意欲が欠けているからだ。こうした状況において、ヴー・ミン・クオン准教授は、戦略的思考と画期的なビジョンが不可欠であると認識している。
さらに、民間セクターはグリーン変革の道のりにおける主要な推進力です。中小企業（SME）は経済におけるグリーン変革の成否を左右する「屋台骨」です。しかし、現在、中小企業はデジタル変革において多くの困難に直面しています。グリーンテクノロジーへの投資能力が限られており、環境問題や資源問題に対する意識が低く、知識や資金へのアクセスも依然として限られています。
首相府行政手続改革諮問委員会傘下の民間経済開発研究委員会が2023年末に2,734社を対象に実施した調査によると、グリーン変革の状況は大きく変化したものの、依然として多くの「グレーゾーン」が存在することが明らかになった。企業の64%は排出量削減とグリーン変革への準備ができておらず、約52%は変革の必要性を「普通」「不要」「全く不要」と評価していた。
BCGベトナムのゼネラルディレクターであるアルノー・ジノリン氏は、国際的な事例調査とベトナムの状況を踏まえ、ベトナムは持続可能な開発目標、国際基準、経済セクターシステムと整合したグリーン分類システムを構築し、グリーンインセンティブおよび奨励メカニズムを導入し、グリーンパイロットプロジェクトを支援する必要があると提言している。
同時に、グリーンボンド、炭素市場、混合金融などのグリーンファイナンス手段の開発と応用を支援すること、関係機関間の協力を強化すること、国および地方のプログラムとのマルチチャネルコミュニケーションを実施すること、国内外の官民双方の利害関係者の参加を促すことなどを通じて、グリーンファイナンスを推進する必要がある。
「これらの目標を達成できれば、ベトナムは環境に配慮した包括的な変革を加速させ、環境に優しく包摂的な発展へと向かうだろう」と、アルノー・ジノリン事務局長は断言した。
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