安全な銀行・金融システムを確保するための4つの解決策を提案

具体的には、成長を支える安全で健全な銀行・金融システムを確保するために、ハノイ国立経済大学の研究チームは、以下の4つの解決策を提案しました。

一つは、経済成長を促進する財政政策の有効性を高めることです。

建設バリューチェーンにおける企業や関連産業への銀行融資拡大を促進するための前提を作る必要がある（写真：PV）

政府は、これらの一連の解決策を通じて、各省庁、部局、地方自治体に対し、具体的かつ実践的な措置を講じ、積極的に困難を解消する責任を強化し、2024年以降の計画に基づき、特に大規模交通プロジェクトにおける公共投資資金の支出を促進するよう、断固として指示します。これにより、建設バリューチェーンにおける企業および関連産業への銀行融資の拡大を促進する基盤が整います。さらに、用地取得に伴う補償を受ける人々の消費を促進します。

財政部は、金融政策運営、税務、公的資産管理、株式市場、社債発行、商業銀行による生命保険販売代理業務などに関する法律文書の見直しを継続的に検討し、その他の関連規制の改正および適時の改正案の提案を行うものとする。国有企業（SOE）の再編を加速し、民営化された国有商業銀行（SCB）の定款資本を補充し、農業銀行の民営化を加速するための具体的措置を講じる必要がある。財政部は、非課税対象、税額計算、税率、仕入税額控除、税額還付の5つの内容に重点を置き、付加価値税（VAT）法の改正および補足内容を政府および国会に速やかに提出するものとする。その他の税法についても、計画に従って改正および補足を行う必要がある。

同時に、財務省は、国内外の投資家の信頼を確保するため、社債市場と株式市場の安定、健全性、安全性、そして効果的な発展のための解決策を推進する必要がある。税、関税、保険、株式市場、公共支出、国家予算の使用、公共資産管理に関する法律の執行状況に対する検査・監督の質を向上させる。特に、税金の還付、減免、滞納、保険活動、株式取引、公共用地の使用における透明性の向上を図る。

さらに、財務省は国家の食糧備蓄を客観的に評価し、備蓄規模を縮小し、米の年間売上高を増加させる。税制、銀行制度、省・市財政制度の合理化を継続する。現在の2つの地区ではなく、3～4つの地区と町からなる税務署を設置する必要がある。また、開発銀行、地方税務局、そして3～4つの省と市からなる地方国庫を現在の状況から変更する必要がある。

さらに、財務省は、まず中央省庁と支局を対象に、公的資産全般を見直すための具体的な計画と実施を行う必要があり、まずはベトナム国家銀行（SBV）で実施する必要がある。

一方、建設省などの関係省庁は、不動産プロジェクト関連の行政手続きの迅速化、不動産企業のセグメント再編、製品価格の引き下げを指導する必要がある。公安部は、経済関係を犯罪化しないことを引き続き提唱し、為替取引業者を装った組織や個人による違反行為を断固として処罰し、消費者向け融資を提供する金融機関の体制を強化・発展させるための条件（環境）を整備し、闇金融の防止に貢献している。

第二に、経済の困難を取り除くために金融政策を柔軟かつ科学的に運営する。

ハノイ国立経済大学の研究者たちは、ベトナム国家銀行は金融政策運営手段と内部管理措置を通じて、経済における貸出金利の引き下げを緊急に継続する必要があると考えている。具体的には、i) あらゆる種類の運営金利を0.5%引き下げること、ii) 信用情報機関（CIC）における信用情報手数料を引き下げること、そして管轄当局に対し預金保険料の引き下げを要請することである。

国立銀行は、商業銀行が経済において優先的に支援・促進すべき複数の分野・セクターに融資できるよう、低金利の借り換え資金による優遇融資パッケージを追加すべきである。信用成長の潜在力が高い商業銀行には、柔軟に信用限度額を付与する。理想的には、国立銀行は2024年に直ちに信用限度額を撤廃し、信用の安全性を確保するためのメカニズムと措置に置き換えるべきである。

ベトナム国家銀行は、ソフトウェア「支払活動における不正リスクの管理、監視、防止をサポートする管理情報システム」（SIMO システム）を緊急に導入し、支払仲介組織（TCTGTT）の支払残高保証口座に接続、照会、収集、監視するための「オンライン情報収集システム」（ODCS システム）の活用を完了し、推進しています。

財務省とベトナム国家銀行は、財政政策と通貨政策の管理、国有商業銀行の定款資本の増額、債券市場の管理、信用機関の課税、通貨市場の安全な発展に関連するその他の業務において緊密に連携しています。

ベトナム国家銀行は、指示文書、行政会議、手続きを削減する。銀行融資資本へのアクセスを拡大するため、法定文書を早急に改正・補足する。通達02の施行期間を2024年末まで延長する。同時に、信用機関の融資活動を規制する通達を、信用機関法2024の規定と整合するように改正する。ベトナム国家銀行は、2012年4月3日付政令第24/ND-CP号および信用機関法2024および市場慣行に基づき金取引活動を規制する通達第16/2022/TT-NHNN号の改正案を政府に速やかに提出する。

ハノイにあるベトナム国家銀行本店（写真：PV）

専門家らはまた、金塊の輸入、生産、取引における独占を廃止し、国内金市場と国際金市場の連携を確保することを提案した。ベトナム国家銀行は為替レートをしっかりと管理し、安定させる必要がある。

国立銀行は、その機構の合理化を継続し、有効に活用されていない多くの公共資産を積極的に譲渡し、公共サービス部門に厳格なメカニズムを設け、金融政策管理と銀行業務管理の有効性と効率性を向上させることに重点を置く必要があります。

第三に、信用機関の再編を促進し、経営能力を向上させる。

調査チームによると、国家銀行は2025年までに信用機関の再編を加速させる必要がある。商業銀行の取締役会メンバーによる株式商業銀行およびバックヤード企業における相互所有の問題を徹底的に処理するよう主導する。商業銀行に対し、グループ傘下の企業およびバックヤードプロジェクトへの融資を停止するよう求める。商業銀行における相互所有および支配は、検知が非常に困難ではあるものの、最大限に対処しようとする。アグリバンクの株式化を加速させ、3つの商業銀行による0ドン、SCB、その他の脆弱な株式商業銀行の買い戻しを手配する必要がある。

ベトナム国家銀行は、金融機関の定款資本と安全比率の引き上げを厳しく指示しています。不良債権を断固として処理するためには、効果的かつ協調的な措置が必要です。

信用機関は、ガバナンスとリスク管理能力の向上を強化し、不良債権への毅然とした対応と内部統制活動の効率性向上を図る必要がある。銀行の安全性と健全性を容易に損なう可能性のある、グループ内またはグループ内の複数の企業やプロジェクトへの融資集中という状況を打破する必要がある。

信用機関はコスト削減により貸出金利を引き下げ、不要な手数料を削減することで、企業と国民の生産・事業の回復・発展を支援する。プロジェクトと事業を緊急に見直し、実現可能で効果的なプロジェクトへの適時の融資供給を確保するとともに、企業と借り手が困難を克服し、資本回転と債務返済を継続できるよう支援する。融資プロセスと手続きの簡素化を継続し、手数料、金利などを公表することで、企業と国民が銀行資本にアクセスしやすい条件を整える。貧困層に近い世帯と新たに貧困から脱却した世帯への貸出金利を平均わずか5％程度に引き下げ、ベトナム社会政策銀行の政策受益者への貸出金利を現行金利より1.5～2％引き下げる。

デジタルバンキング取引の安全性を確保するためのセキュリティソリューションの強化（写真：PV）

第四に、違反行為への対応を強化し、法的枠組みを整備し、情報技術の応用を推進して持続可能な株式市場を発展させます。

国家証券委員会（SSC）は、証券市場活動に関する法的枠組みを早急に整備する。例外なく、禁止区域なく、証券市場の秩序を回復し、証券市場主体を法的枠組みに組み込み、市場ルールを遵守する。第9条の後に第9a条「外国機関投資家の100%の預託金を伴わない取引」を速やかに追加し、第35条の後に第35a条「外国機関投資家の100%の預託金を伴わない証券購入取引の代金支払い」を速やかに追加する。また、2020年12月31日付の財政部通達第120/2020/TT-BTC号（証券取引システムにおける上場株式の売買、取引登録、ファンド証券、社債、上場ワラントの取引を規制する）の関連規定を一部修正・補足する。

国家証券委員会は、安定した市場運営を維持するための情報技術アプリケーションへの投資を推進し、KRXシステムへの投資を拡大・拡充し、監視、検査、警告業務などを実施しています。国民データベースに接続することで、証券口座を公正かつ透明に監視・検査します。さらに、ベトナム証券業界は、株式を含む様々な注文を安全に処理するために、取引システムを継続的に改善する必要があります。

国家証券委員会は、株式市場における商品の品質向上に継続的に取り組んでおり、市場で取引されるすべての株式が常に規制と基準に準拠していることを保証し、不透明な方法で事業を運営し、財務諸表を不正に報告している企業の株式を排除しています。投資家基盤の多様化、UPCOMからHOSEに上場する株式の多様化

国家証券委員会、証券取引所、および証券市場関連部門は、人材の質の向上に注力しています。国際的な研修に重点を置き、適切な研修形態を開発します。上記機関の職員の管理・運営能力、証券市場の管理、情報技術レベル、分析・予測能力を向上します。

財務省と国家証券委員会は、ベトナムの株式市場を新興市場へと昇格させるための条件を整備しています。これは、2035年までに上位中所得国、2045年までに高所得国へと移行するというベトナムの社会経済発展戦略に沿った戦略です。

国家証券委員会は、証券市場に対する監督、検査、審査の質、効率、有効性を向上させ、証券会社とファンド管理会社の活動を厳密に監視し、市場の透明性と公正性を維持するためにすべての違反を厳格に処理するものとする。

証券の需要面では、政府、財務省、国家証券委員会が個人や組織の株式市場への参加を奨励する必要がある...

ベトナム共産党電子新聞によると

ソース: https://baolaocai.vn/de-xuat-4-giai-phap-dam-bao-he-thong-tai-chinh-ngan-hang-an-toan-post386337.html