追加の教育と学習を強化するための規制を追加する提案

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教員法案の草案を議論する中で、国会常任委員会の一部の委員は、法案では「いかなる形であれ補習授業への参加を学生に強制すること」に関して教員がしてはならない行為をより明確に規定する必要があると述べた。

国会常任委員会は2月7日午前、第42回国会会議で教員法草案の説明、採択、改正などについて意見を述べた。

教員法草案について議論した代表団事務委員会のグエン・タン・ハイ委員長は、「法律草案は、禁止事項（第11条）を規定し、教員がしてはならない行為を列挙しています。しかし、禁止行為は実生活において多岐にわたるため、現時点では法律のリストで十分かもしれませんが、将来的には十分ではなくなるでしょう。そのため、代表団事務委員会の委員長は、政府が法律の規定に基づいて禁止されるその他の行為を詳細に規定するための追加規定を設けることを提案しました。」と述べた。

特に、法案第11条では、「いかなる形態であれ、学生に補習授業への参加を強制すること」と「法律の規定に基づかない金銭または物品の支払いを学生に強制すること」が禁止行為として規定されています。現在、教育訓練省は、社会にとって大きな関心事となっている補習授業に関する規制を策定中です。

グエン・タン・ハイ氏は、法案をより明確に定義し、「いかなる形態においても追加授業の受講を強制されない」という規定に加えて、「金銭を徴収しない」という文言を追加する必要があると提案した。なぜなら、実際には「追加授業の受講を強制されない」と規定するだけでは、学生が自主的に追加授業を受講し、自主的な学習誓約書を作成できることを意味するからである。タン・ハイ氏によると、「金銭を徴収しない」という規定を追加することで、「自主的に追加授業を受講する申請書を作成する」という脱法行為を排除できるという。

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タン・ハイ氏によると、多くの生徒が補習授業に行きたがらないのが現実です。しかし、学校に行かなければ差別を受け、心理的なプレッシャーを感じてしまうのです。そのため、たとえ生徒が自発的に学校に通っていたとしても、教師が生徒を育成し、生徒の進歩を平等にしたいと真剣に考えている限り、「費用を請求することはできない」のです。

学生が本当に学びを深め、知識を向上させたい場合、管理機関によって厳格に管理されているセンターに登録することができます。教師はセンターで登録を行い、教育義務を履行し、個人所得税を納付することができます。これらのセンターに通う学生は、より平等に、より多く学ぶことを選択できます。

さらに、代表団作業委員会委員長は、教員の権利に関する規定（第8条）にも賛同を示し、法案第8条第2項bに、科学技術の開発、応用、技術移転の分野で活動する高等教育機関が設立する企業の管理運営に教員が参加する権利が追加されたと述べた。これは画期的な前進であり、我が国の技術発展に貢献するものである。高等教育機関における技術インキュベーターなどの技術企業の発展は、科学技術の移転に貢献するものである。

この内容について、国会科学技術委員会のレー・クアン・フイ委員長は、公務員法では講師に資本を出資する権利があると規定されているものの、現行の公務員法第14条では講師が企業や会社の経営に参加することはできないと規定されていると述べた。この問題を克服するため、法案草案では高等教育法第55条を改正し、調整を加えた。

レ・クアン・フイ氏はまた、現在、科学技術委員会はイノベーションと科学技術に役立つ法制度の改正について検討し、関係当局に報告しているところだと述べた。

「講師が資本を出資し、スタートアップ企業の経営に参加することを認めるという明確な見解を示している機関と協議を進めています。実際、これらの企業は研究成果としての知的財産を活用して製品を商品化しており、機関、学校、企業の連携を明確に示しています。こうした取り組みを支援する必要があります」と、レー・クアン・フイ氏は述べた。