投資登録証明書の発行に関する新たな政策の提案

Đề xuất chính sách mới về cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư- Ảnh 1. — 財務省は、投資政策の承認および投資登録証明書の発行手続きに関する新たな政策を提案した。

財政省は、「投資法（代替法）」の制定・公布は、社会主義志向の市場経済制度の整備と民営経済の発展に関する党の決議を制度化することを目的としていると述べた。制度・法律上の困難や障害を速やかに排除し、社会経済発展のための資源を開放・促進し、投資・経営手続きを簡素化・簡素化し、民生・企業にとって有利な条件を整備する。条件付き投資・経営分野・条件に関する規定を整備し、不要不急の分野・業種を削減することで、本法で禁止または条件が規定されていない分野・業種における民生・企業の自由な経営の完全かつ一貫した実施を引き続き確保する。さらに、投資・経営活動に対する国家管理の有効性と効率性を確保し、法的回廊を構築し、実務上の問題を迅速に処理し、制度上の「ボトルネック」を解消することを基盤として、中央と地方機関間の管理分権メカニズムを整備する。

財務省が提案した政策の一つは、投資・事業手続きの整備・簡素化、そして投資政策の認可権限の分権化の継続的な強化です。具体的には、以下のとおりです。

投資政策の承認および投資登録証明書の発行手続きに関して、財政省は、この政策の目標は、投資活動の実施に関する行政手続きの改革において新たな一歩を踏み出すことであり、投資活動の国家管理の革新と有効性および効率性の向上に伴って、投資管理の分散化メカニズムを完成し、困難を取り除き、投資家がより簡単な手続きと低コストで投資活動を行える条件を整えることに貢献することだと述べた。

政策内容：投資政策の承認手続き、投資家の選定手続き、投資登録証明書の交付手続き、外国投資家による経済組織設立といった投資手続きを含む投資・事業手続きを改正、整備、簡素化し、行政手続きの簡素化、「ボトルネック」の解消、プロジェクトの実施・運営プロセスの迅速化を図る。国会及び首相の投資政策承認権限の分権化を引き続き推進し、「地方が決定し、地方が行動し、地方が責任を負う」という政策を実施する。

財務省は3つの選択肢を提案

オプション1

投資政策承認手続きに関して、財務省は、投資政策承認手続きは環境に重大な影響を与えるか、または与える可能性のあるプロジェクト、国の防衛と安全保障に影響を与えるプロジェクト、土地、森林、海洋、鉱物などの国の資源を使用するプロジェクト、港湾、空港などの重要な地域における大規模な投資プロジェクトにのみ適用されると規定することを提案した。

この手続きの実施を簡素化することで、投資政策承認手続きの現在の問題と欠点を解決・克服し、この手続きの実施を迅速化し、以下の方向で社会経済発展のための投資資源を解放することを目的としています。

投資政策の認可権限の地方分権化・委譲を推進し、投資政策の認可を必要とするプロジェクトの範囲を絞り込む。これにより、以下の措置を講じる。

国会は、国会の議決を要する特別なメカニズムと政策の適用を必要とするプロジェクトに対してのみ、投資政策を承認する。国会の投資促進プログラムの権限に属する残りのプロジェクトについては、首相に権限が分散され、次の投資プロジェクトが含まれる：50ヘクタール以上の特殊用途林、上流保安林、国境保安林、500ヘクタール以上の防風林、防砂林、防波堤防食林、1,000ヘクタール以上の生産林の土地利用用途の転換を必要とする投資プロジェクト、500ヘクタール以上の規模で02作物以上の水稲栽培の土地利用用途の転換を必要とする投資プロジェクト、山岳地帯に2万人以上、その他の地域に5万人以上の移住を必要とする投資プロジェクト。

以下の投資政策を承認する首相の権限を省人民委員会に引き続き分散します：植林分野における外国投資家の投資プロジェクト、賭博およびカジノ事業を伴う投資プロジェクト、電力法の規定に従った洋上風力発電プロジェクト。

土地使用権のオークション、投資家選定のための入札の形式で投資家選定のために公示したプロジェクト（住宅建設プロジェクト、都市開発プロジェクト、社会住宅、市場プロジェクト、給水施設建設、固形廃棄物処理施設建設など、入札法および専門法の規定に従って関心のある投資家の数を決定する手続きを実施するプロジェクトなど）について、省人民委員会の投資政策承認手続きを実施する必要があるプロジェクトの範囲を絞り込む。したがって、省人民委員会は、以下のプロジェクトについて投資政策を承認する。

当該プロジェクトは、土地、森林、海、鉱物などの資源を活用することを提案しています（土地使用権オークションや投資家選定入札の形式で投資家を選定することを発表しているプロジェクトを除く）。

島嶼および国境沿いの公社、区、鎮、沿岸の公社、区、鎮、その他国防および安全保障に影響する地域の陸地および海域を使用するプロジェクト。

このプロジェクトは、港湾、空港、電力、工業団地などの分野で大規模かつ重要です。

投資政策承認審査の範囲が広く、プロジェクト実施手順における審査内容と重複し、あるいは技術、住宅の進捗状況等に関する審査内容など、投資政策承認段階で直ちに考慮する必要のない一部の審査内容を削除・簡素化し、プロジェクト実施提案と直接関連する計画（産業計画、省計画等）とのプロジェクトの適合性を評価する内容を明確にし、投資政策承認審査内容を簡素化する。

また、入札に関する法律の規定により、投資家の指定又は特別な場合における投資家選定を行う場合の投資家選定の形式に関する規定を補足する。

投資登録証明書の交付手続きについて、財務省は、外国投資家や外国投資資本を有する経済組織が定款資本の50％以上を保有する、投資政策承認の対象とならないプロジェクトに対する投資登録証明書の交付手続きを規制することを提案している。

指導政令において、計画のある投資プロジェクトの適合性の判定、土地面積当たりの投資率、雇用する従業員数などの条件の充足の判定に関する規制の改訂と完成を継続する。

投資政策の承認と投資登録証明書の発行の対象とならないプロジェクトの管理について、財務省は、投資プロジェクトの実施中、計画、土地、環境、建設、労働、消防に関する法律の規定およびその他の関連法規定に従って、投資政策の承認と投資登録証明書の発行の対象とならないプロジェクトを管理することを提案している。

財務省は、外国投資家による経済組織設立手続きについて、設立前の投資プロジェクトを必要とせずに外国投資家が経済組織を設立できるようにすることを提案している。

オプション2

この計画では、財務省は投資法における投資政策承認手続きを廃止し、専門法の規定に従って投資プロジェクトの管理を実施することを提案している。

投資登録証明書の交付に関する規定を改正・補足し、投資計画、投資率等に係る投資登録証明書交付の一部条件を簡素化・撤廃する。

投資プロジェクトを必要とせず、また投資登録証明書の付与や調整手続きを行わずに、外国投資家が経済組織を設立することを許可します。

オプション3

財務省は現行の規制を維持することを提案している。

財務省はオプション 1 を選択することを推奨しています。

財務省は、同省の電子情報ポータルにおいて、投資法（代替）の政策に関する意見を募集している。

出典: https://baochinhphu.vn/de-xuat-chinh-sach-moi-ve-cap-giay-chung-nhan-dang-ky-dau-tu-102250819165227332.htm