2025年から実施予定の、より公平な電力料金制度案？

ベトナム電力公社（EVN）は、産業貿易省に対し、「容量価格とエネルギー価格の2要素からなる電力料金体系の構築と、ベトナム電力セクターへの適用に向けたロードマップ」に関するプロジェクトについて報告した。

こうした状況を踏まえ、EVNは、試験運用段階が計画通りに実施・完了することを前提として、コンサルティング部門は2要素電力料金メカニズムを適用する理想的なシナリオは2025年1月1日からであると考えていると述べた。

直接のターゲット顧客は、EVNから直接電力を購入する生産目的の電力使用者（生産顧客）であり、これには高圧（110kV以上）、中圧（6kV～110kV未満）、低圧（6kV未満）が含まれます。

政令第137/2013/ND-CP号および決定第28/2014/QD-TTg号によれば、2成分制電力料金の適用、実施ロードマップ、および適用対象については、首相の承認と商工省の指導が必要となる。

同社は、現在の電力料金算定メカニズムを単一要素システムから二要素システムに変更するには、慎重な検討と適切なロードマップが必要だと主張している。

実際、直接電力購入契約（DPPA）の仕組みは、過去の段階ではシステム全体ではなく、特定の顧客グループにのみ適用されてきました。したがって、政令第80/2024/ND-CP号におけるDPPAの対象となる顧客グループの選定は慎重なものであり、現段階で検討されるべきです。

コンサルタントの提案によれば、固定価格は消費者物価指数（CPI）に基づいて調整され、変動価格は平均小売電力価格に基づいて調整される。しかし、EVNは、現在、平均小売電力価格は2024年3月26日付首相決定第05/2024/QD-TTg号に規定されたメカニズムに基づいて調整されているため、固定価格の自動的な年間調整は不適切であると主張している。

EVNは、電力料金と電気料金を、平均的な小売電気料金調整率に合わせて調整することを提案しており、調整範囲は2要素電気料金の調整率と比較して±2%としています（決定第28/2014/QD-TTg号と同様）。

EVNによると、ベトナムが発電、卸売、小売の電力供給を市場原理に基づくシステムに移行するにあたり、小売電力料金制度の改革は一般的に検討されるべきである。2要素料金制度の導入は、異なる顧客層や電力利用者に影響を与え、現在の単一要素料金制度と比較して、料金の値上げまたは値下げにつながる可能性がある。

「これは世論に様々な反応を引き起こすだろうし、事実を理解せずに真実を悪用したり歪曲したりする者もいる。したがって、合意形成のためにはコミュニケーションが必要だ」とEVNは指摘した。

現在、ベトナムでは単一要素の電力料金制度が採用されており、料金は電力消費量に基づいて算出される。一方、世界の多くの国では二要素の電力料金制度が採用されている。

この仕組みの影響を分析して、ベトナム商工会議所のグエン・ミン・ドゥック氏はかつて次のように評価しました。まず、顧客間の相互補助を減らすことになります。相互補助は多くの人々にとって懸念事項です。

第二に、顧客が大容量の契約を結んだにもかかわらず電力を使用しない、あるいは工場が大容量の契約を結び、電力会社に送電線や変電所の整備を依頼するものの、工事が遅延して何年も電力が消費されないといった事態を避ける必要があります。そうした期間の送電線や変電所の費用は無駄になり、その費用は他の顧客に転嫁されることになります。

「さらに、電気料金は大きく変動する一方、投資コストの変化は比較的緩やかであるため、価格調整はより柔軟になるだろう」とデュック氏は述べた。