社会保険料の支払いが遅れたり、脱税したりする企業の情報を公開する提案

国会は第7回会期の議題を引き継ぎ、5月27日の終業時間を本会議場で社会保険法案（改正）の残りの意見の相違点の議論に費やした。

社会保険の脱税率が上昇した場合の責任を明確にする。

討論の中で発言したレ・ティ・タン・ラム代表（ハウザン省出身）は、近年、脱税、支払い遅延、特に社会保険債務の問題が依然として多くの企業や地域で発生しており、労働者の正当な権利に影響を与えていると述べた。

ハウザン省代表団のレ・ティ・タン・ラム氏が演説を行っている。（写真：DUY LINH）

代表団は、政府が企業検査の組織責任に関する別個の規則を設け、違反企業を検査し罰する責任を社会保険部門に全面的に割り当てたり、刑法に基づく法的措置を提案・勧告したりすべきだと提案した。

同時に、企業には経営投入額の一定割合の経営準備金や運転資金の積み立てを義務付け、目標比率を設定する必要があり、実施過程において企業は従業員の健康保険、社会保険、失業保険、労働災害保険の支払権利を保障し、従業員が不利益を被らないようにする必要がある。

「企業が好調であれば、従業員へのケアをより良く行うことができます。また、リスクがある場合でも、従業員が健康保険、社会保険、傷害保険に加入できるようにすることで、福利厚生の喪失を防ぐことができます。これは、従業員の社会保険への参加率向上にもつながります」と林鄭月娥（ラム・ジン）議員は述べた。

社会保険に関する違反の検査や調査、対処を強化するほか、ハザン省代表のヴオン・ティ・フオン氏は、社会保険料の脱税や支払い遅延が増加した場合に備え、法案では国家管理機関や社会保険政策を実施する機関の役割と責任をより明確に定義すべきだと提案した。

社会保険料の納付を回避または滞納している組織、企業、事業体に関して、代表団は、これらの組織、企業、事業体の債務状況、負債額、債務期間、支払い遅延、そして義務的な社会保険料の納付を回避している事実に関する情報を提供するための規制や制度を広く公表すべきだと提案した。これにより、労働者は状況を把握し、労働市場に参加する企業を選択する上で役立つ情報を得ることができるようになる。

「従業員の社会保険料の滞納や脱税に関する情報は、公開されるだけでなく、労働者が容易にアクセスでき、入手できるようにすべきである。これにより、労働者は問題を認識し、労働市場において企業間の競争環境が整備され、労働者の権利が最大限に保護されるようになる」とフオン代表は述べた。

ダオ・チ・ギア代表（カントー代表団）。 (写真:デュイ・リン)

上記の見解に賛同し、ダオ・チ・ギア代表（カントー代表団）は、「管轄当局は、社会保険料の納付を遅延または脱税している企業の名称と住所を従業員にマスコミを通じて通知し、これらの企業の社会保険料の遅延または脱税状況に関する職業紹介所および雇用サービスのデータベースシステムを更新する」という規定を追加することを提案した。これにより、従業員は就職先を決定する前に完全な情報を得ることができる。代表によると、この規定は警告、抑止効果、そして情報の透明性を確保するだろう。

ファム・ヴァン・ホア代表（ドンタップ代表団）は、社会保険料の納付遅延や脱税は非常に難しい問題であることを強調し、社会保険料の支払いが遅れている人や脱税している人に対し、3か月ごとに督促して定期的に検査し、督促し、思い出させるというベトナム社会保険の責任を法案に規定し、これらの人が速やかに状況を改善できるようにすべきだと提案した。

社会保険料の支払いが遅れたり逃れたりしている労働者を保護するための特別な仕組みを設けることで合意した。

社会保険法改正案第41条は、雇用主が従業員の社会保険料を支払えなくなった場合に従業員を保護するための特別な仕組みを規定している。

グエン・タン・ナム代表（フート代表団）は、労働者の正当な権利を防止し保護するための前述の規制の必要性について強い同意を表明し、これは特別なケースに対処し、社会保険加入者としての責任を完全に果たした労働者の法的権利と利益を確保するための緊急の要件であると強調した。

代表者らによると、実際には多くの事業主が社会保険料の滞納や未払いを行っており、これらの債務が回収されていないにもかかわらず、これらの事業所の従業員は社会保険給付を受けられていないという。本法案には、滞納や未払いの社会保険料の処理の実効性を向上させるための改正が含まれており、これは労働者の権利保護に確実にプラスの影響を与えるだろう。

「しかし、多くの場合、罰則が科せられたり、訴訟が提起されたり、あるいは事件が解決されなかったりしても、労働者は過失がないにもかかわらず、最も苦しむことになる。こうした人々は、特定の仕組みを通じて保護され、支援される必要がある」とナム議員は述べた。

グエン・タイン・ナム代表（フート代表団）。 (写真:デュイ・リン)

さらに、代表団は、労働能力が低下した人々、特に労働災害の影響を受ける人々、頻繁に病気になる人々、基礎疾患を持つ人々などの脆弱なグループをカバーするために、支払いが遅れたり逃れたりしている間に国家予算の支援を受ける資格のある労働者の範囲をさらに拡大するためのリソースを調査し計算することを提案した。

禁止行為に関して、法案第8条第2項は社会保険給付の横領を禁止している。ダン・ティ・バオ・チン議員（クアンナム省代表）によると、この規定は不完全であり、起草委員会に対し、2014年社会保険法第17条第3項に規定されている「社会保険及び失業保険の拠出金及び給付の横領の禁止」を禁止行為として維持するよう提案した。

代表者はその理由として、雇用主が従業員の社会保険料、失業保険料、健康保険の納付を滞納しているにもかかわらず、給与支払い時に従業員の毎月の保険料から控除しているという状況が現実に蔓延していると述べた。したがって、この法律において、社会保険料および傷害保険料の横領を禁止する規定を設け、こうした行為への対処の根拠とする必要がある。

同様の懸念を表明したタイ・クイン・マイ・ズン代表（ヴィンフック代表団）は、現行法案は社会保険データベースへの違法なアクセス、不正利用、提供のみを禁止していると主張した。一方で、電子取引を悪用して機関、組織、個人の正当な権利と利益を侵害することや、電子取引口座の詐欺、偽造、横領、不正使用など、他にも多くの禁止行為が存在する。そのため、ズン代表は、法律をより包括的なものとするため、禁止行為を追加するか、禁止行為を電子取引に関する法律の規定に従って規制することを提案した。

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