2人の子供がいる家庭の所得税を軽減する提案。

サポートポリシーは柔軟かつ適切である必要があります。

10月23日午後、第4グループ（カインホア省、ライチャウ省、ラオカイ省の国会議員代表団で構成）での人口法案に関する議論の中で、代表団は同法の制定の必要性について合意した。

10月23日に行われたグループ4のディスカッションセッションに参加する代表者たち。

代表のチャマレア・ティ・ティ氏によると、人口条例に代わる人口法の制定により、「家族計画」から「人口と開発」に重点が移ったことが、この法律制定の新たなポイントの1つだという。

国会議員チャマレア・ティ・トゥイ（カインホア） — 国会副チャマレア・ティ・ティ（カイン・ホア）が演説する。写真: ホーロン

具体的な発言として、代表のチャマリーア・ティ・ティ氏は、人口問題実施の原則（第3条）に関して、法案には人権、子どもの権利、生殖保健および家族計画サービスへの公正かつ平等なアクセスの権利を保障するという原則を追加し、強調すべきであると提案した。

代表団は、実際には胎児の性別の選択において依然として男女の不平等が存在し、異なる地域、少数民族、貧困層、障害者の間で医療サービスへのアクセスに不平等があると分析した。

したがって、人権と児童の権利を尊重し保護するという原則を明確に確立し、人口保健サービスと生殖保健サービスへの包括的なアクセスを確保することは、法的意義を持つだけでなく、社会正義と持続可能な開発の実現に対する国家の取り組みを示すものでもあります。

こうした規制は、2013年憲法との整合性と、女性に対するあらゆる形態の差別の撤廃に関する条約（CEDAW）や児童の権利に関する条約（CRC）など、ベトナムが署名している国際条約への準拠を確保することを目的としている。

出生力水準を維持するための政策に関しては、法案第13条に、出産休暇、財政支援、住宅など、家族が2人の子供を持つことを奨励することを目的として、いくつかの人口支援政策が規定されている。

しかし、代表者らによると、これらの政策、特に住宅政策を同期的に実施することは、特に経済状況が厳しい地方においては、限られた資源と予算均衡能力のために多くの困難に直面している。

そのため、代表者は、実現可能性を確保し、実施能力を超える期待を抱かせないために、「州および地方の予算の範囲内で実施する」という原則を追加することで、柔軟かつ実用的な規制を提案しました。

代表者らによると、法案には、質の高い公立および私立の保育・就学前教育制度の発展を支援し、家族、特に産後女性の育児負担を軽減するなど、より持続可能かつ実践的な政策を盛り込む必要があるという。

さらに、直接的な支援の一形態として、2人の子供がいる世帯に対する個人所得税の減税を検討すべきであり、これは心強いものであり、出生率の低い一部の国の政策動向とも一致している。

「これらの政策は、財政支援を提供するだけでなく、人々が安心して子供を産み育てられる条件を整え、合理的な人口と持続可能な開発という目標の効果的な達成に貢献する」と代表のチャマリー・ティ・ティ氏は述べた。

移民に対する基本的な権利とサービスの確保。

国会議員ハ・ホン・ハン氏（カインホア省）は、法案では人口規模の調整に関する規定を改正する必要があると提案した。

したがって、人口規模を社会経済の発展、資源、環境に合わせて調整することに加え、地域差に応じた柔軟な人口政策規制を検討する必要がある。

代表団は、ベトナムが人口ボーナス期から急速な人口高齢化期に移行しつつあり、ホーチミン市など一部の地域では出生率が低いものの、遠隔地や農村地域では出生率が比較的高いままであると分析した。

そのため、出生率の低い地域では、経済的支援や住宅の優先提供、所得税の減税など、二人目の子どもを持つことを奨励する政策が必要である。

逆に、出生率が高い地域では、啓発活動を強化し、家族計画サービスなどの出生率低下策を活用する必要がある。

国家は人口が多いだけでなく、質の高い人口を持つべきだと強調したハ・ホン・ハン代表は、結婚前の健康カウンセリング、新生児および乳児の検査、診断、治療の提供に加えて、学校保健、学校栄養、学校スポーツと連携した身体的および知的能力の向上など、人口の質を向上させる政策を追加すべきだと提案した。

代表団は、学校保健、学校栄養、学校スポーツなど多くのプログラムを実施しているものの、それらは依然として断片的でまとまりがなく、改善する必要があると指摘しました。

人口分布に関して、ハ・ホン・ハン代表は、これは大きな問題であり、法案ではさらに明確にする必要があると述べた。現在、自由な移住と急速な都市化により、地域間の深刻な人口不均衡が生じており、特に大都市の過密化が顕著となっている。

「法律は、移民の基本的な権利とサービス、特に医療、教育、保険、社会住宅を保障しながら、人口を適切に規制する仕組みを規定する必要がある」と代表者は提案した。

さらに、代表のハ・ホン・ハン氏によると、科学技術、イノベーション、国家のデジタル変革の発展における飛躍的進歩、人口業務へのデジタル変革の適用、人口動向の予測、人口政策の監視および分析のためのシステムの構築に関する決議第57-NQ/TW号に沿って、人口データ管理におけるデジタル技術の応用を研究する必要があるとのことだ。

ホアン・クオック・カン国会議員（ライチャウ）は、有権者との会合で、多くの恵まれない地域では4～5人の子供を持つ家庭もあると指摘した。これは、少数民族地域の貧困世帯の3歳以下の子供に月額75万ドンの支援金を支給する政策があり、「子供を持つということはお金持ちになることだと人々に思わせている」ためだ。