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人員削減の対象となる事例の範囲を拡大する提案。

VnExpressVnExpress04/05/2023


内務省は、懲戒処分を受けたものの解雇には至らず、かつ信任投票で50%未満の支持しか得られなかった職員を、人員削減計画に含めることを提案した。

審査待ちの職員削減に関する政令案によると、内務省は削減対象となる役人、公務員、および公務員の事例を列挙している。政令108/2014および2018年と2020年の2つの改正で規定されている事例に加えて、権限のある当局によって決定された組織再編または行政単位の再編成により役職や肩書を保持しなくなった者、または再選または再任の条件を満たさず自主的に削減を選択した者など、複数の役人および公務員が削減対象に追加されている。

懲戒処分を受けたものの、解雇や強制解雇には至らなかった者、規定どおり信任投票の結果が50%を下回った者、または直属の管理機関、組織、もしくは部署の承認を得て自主的に人員削減を受け入れた者。

2022年4月、ホーチミン市トゥドゥック市で、職員が市民に行政手続きを案内している。写真:タイ・アイン

2022年4月、ホーチミン市トゥドゥック市で、職員が市民に行政手続きを案内している。写真:タイ・アイン

さらに、組織再編や人事異動により余剰人員となった、公共サービス機関における無期雇用契約の職員や、コミューン、村、近隣レベルの行政単位の再編により余剰人員となったパートタイム労働者も存在する。

2022年から2025年までの期間における全レベルの行政単位の再編成計画(2023年までの展望を含む)によると、内務省は、約49,000人の地方自治体レベルの職員と公務員、および地方自治体レベルの約28,000人の非専門職員の余剰を予測している。

余剰人員となった地方自治体職員、公務員、および定年退職予定より60ヶ月早く退職する地方自治体職員への退職金支払いの予算は、9兆7000億ベトナムドン以上と見積もられている。内務省は、余剰人員が削減されない場合、政府は彼らに給与(約19兆5000億ベトナムドンと見積もられる)と社会保険料および健康保険料(国負担分)を支払わなければならないと見積もっている。

この政令案には、早期退職、国家予算から定期的な給与を受け取らない組織への異動、自己都合退職など、人員削減を促進するための政策も盛り込まれている。

3月末に開催された人員削減に関する政令案についての協議会で、ファム・ティ・タイン・チャ内務大臣は、地方自治体は実際の状況に基づいて、余剰の役人、公務員、公共職員の配置に関する政策を補完できると述べた。また、人員削減は、地方自治体や郡レベルの役人や公務員の組織再編と質の向上を目指すことにもつながるべきだと強調した。

人員削減に関する政令は2023年に公布され、2030年末まで適用される予定であり、人員削減政策に関する政令第108/2014号、政令第108号の一部条項を改正および補足する政令第113/2018号、および政令第108号の一部条項を改正および補足する政令第143/2020号に取って代わるものである。

内務省の統計によると、2018年10月15日から2022年12月31日までの間に、省庁、部門、地方自治体で約8万人が削減された(省庁と部門で5,500人以上、地方自治体で73,600人以上)。対象グループ別に計算すると、削減された公務員の割合が最も高かったのは自治体レベルの職員(66%以上)で、次いで自治体レベルの職員と公務員(19%)、最も低かったのはビジネス部門の職員(0.216%)と協会の職員(0.230%)だった。

人員削減の理由に基づくと、最も多かったのは年次業績評価で目標を達成できなかったこと(52%以上)で、次いで研修基準を満たせなかったこと(15%)、組織再編、人事、管理部門の重複による人員削減(15%)が続き、最も少なかったのは健康上の問題(3%)でした。

ヴォーハイ



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