ディエンビエンは、少数民族と山岳地帯に対する国家目標プログラムの実施に重点を置くための指針を提案しています。

少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムのプロジェクトと政策は、実施から5年を経て、社会生活のあらゆる分野をカバーし、ディエンビエン省の少数民族地域の社会経済発展の促進に影響を与えてきました。

ディエンビエン省人民委員会のレ・タン・ド委員長同志は、ムオンルアンコミューンを視察し、少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムの構成プロジェクトの実施に重点を置くよう指示した。

それだけでなく、プログラムの実施プロジェクトおよびサブプロジェクトの結果は、ディエンビエン省の安全、 政治、社会秩序、国防、国境の安定の確保にも貢献しています...

山岳地帯や国境地帯の人々の生活を変える

ディエンビエン省人民委員会副委員長のロー・ヴァン・クオン同志は、このプログラムの有効性と人道性を認め、「このプログラムは、少数民族と山岳地帯に対する党と国家の正しい政策です」と述べた。

ディエンビエンについては、自然災害や疫病による多くの影響と困難を伴う状況下で計画が実施されたが、党と国家の指導者の配慮、中央省庁と部門のタイムリーな支援と指導、政治システム全体の積極的な参加、ビジネス界と各民族の人々の一致した努力により、計画の組織と実施は包括的な成果を達成し、社会経済の発展を促進し、当該地域の少数民族の人々の生活を向上させることに貢献した。

国境地帯の少数民族の家屋の完成には、国家少数民族・山岳地帯社会経済発展目標プログラムからの支援資源に加え、ディエンビエン省軍の将兵の努力も貢献している。

ロ・ヴァン・クオン同志は、プログラムの実施は省全体の社会経済開発計画や予定と連動しており、交通、灌漑、農村電力、文化、教育、健康、農業などの分野に重点が置かれており、人々が経済開発に参加し、省民の生活と収入を向上させるための基盤が作られていると付け加えた。

2021年から2025年にかけて、ディエンビエン省の年間経済成長率は7%以上（目標の10%以上を2年間達成し、これを上回ります）、一人当たり平均所得は4,787万ドン/年に達します。2024年末までに、ディエンビエン省の貧困率は21.29%（2021年比13.61%減）に減少し、少数民族地域の貧困率は27.39%（2021年比17.56%減）に低下します。

また、過去5年間の少数民族・山岳地帯社会経済発展国家目標プログラムに基づくプロジェクトおよびサブプロジェクトの実施結果からも、環境と生態系への好影響が見受けられます。最も顕著なのは、経済発展の成果は常に環境保護と密接に関連しており、ディエンビエンの環境指標、生活環境、森林被覆率は経済指標の上昇に比例して向上していることです。

ロー・ヴァン・クオン同志は、衛生的な水を使用している農村人口の割合と森林被覆率を例に挙げ、次のように述べた。「2021年時点で、省内の農村部、国境地帯、山岳地帯の人口のうち、衛生的な水を利用できるのはわずか87.12%でした。5年間のプログラム実施を経て、現在までに数十カ所の生活用水施設の新設または改修に投資が行われ、衛生的な水を使用している農村人口の割合が91.32%にまで上昇しました。」

また、この期間中、2021年のディエンビエン省の森林被覆率はわずか42.96%でしたが、現在は44.5%に達し、森林被覆率が比較的高い山岳省のグループに加わりました。これは、ディエンビエン省および周辺地域の多くの省の環境保護、生産・商業のための水源の保全に大きく貢献しています。さらに、「少数民族・山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラム」の成果は、受益者の習慣や意識にもプラスの影響を与えています。

ディエンビエン省少数民族・宗教局長のグエン・タン・ソン同志は、「支援メカニズムに基づき、人々の参加と協力を得てプログラムを設計することで、経済発展における人々の意識、役割、責任が徐々に高まり、世帯自身の収入も増加しました。そこから、プログラム実施期間全体を通して、人々がプロジェクトの議論、計画、実施モニタリングといった作業に積極的に参加するようになりました」と述べた。

多くの適切な方向性を提案する

ディエンビエン省は、2026年から2030年にかけて、少数民族や山岳地帯の社村でプログラムを継続的に展開し、効果的に実施するために、最近、主題に関する指針を積極的に提案し、同じ主題のグループに従ってサブプロジェクトの内容を調整および統合して重複を回避し、プログラムが多面的な効果をもたらすことを保証しました。

ディエンビエン省少数民族宗教局長のグエン・タン・ソン同志は次のように述べた。「投資支援の受益者と地域について、ディエンビエン省は少数民族と山岳地帯の社村、少数民族の世帯と個人、特別な困難を抱える社村に住む貧困層および貧困層に近いキン族の世帯と個人を提案した。」

ティアディン村党委員会書記のグエン・ヴァン・タン同志（右から3人目）が訪問し、持続的に飢餓をなくし、貧困を削減するための生産支援プロジェクトを積極的に実施するよう現地の人々を激励した。

ディエンビエン計画は、本計画に基づくプロジェクトについて、重複を避けるため、内容、サブプロジェクト、および同一の目的と実施方法を有するプロジェクトを調整・統合することを提案している。特に、プロパガンダ的な内容を含むプロジェクトは、国家目標プログラム間で内容や目的が重複することを避けるため、サブプロジェクトまたはプロジェクトとして整理することを検討すべきである。

同時に、プログラムを構成するいくつかの事業において、受益者の拡大に向けた評価・調査を実施する必要がある。具体的には、事業1の住宅支援内容については、準貧困層の少数民族世帯、極めて困難な社区及び村落に居住する準貧困層のキン族世帯を対象者に加える必要がある。また、事業2については、少数民族地域、自然災害が頻発する地域、あるいは自然災害のリスクがあり、整備・安定化が必要な地域に居住する世帯・個人を対象者に加える必要がある。

サブプロジェクト1とプロジェクト3には少数民族と山岳地帯の支援対象を追加する必要がある。サブプロジェクト2とプロジェクト3には少数民族世帯の対象を追加する。サブプロジェクト1とプロジェクト5には少数民族と山岳地帯の小中高校の施設への投資内容を追加する必要がある。

プロジェクト実施のための資本構成について、ディエンビエン省は、投資資本の増額、キャリア資本の削減、社会政策銀行による委託貸付資本の増額（サブプロジェクト2、プロジェクト3の生産開発支援内容をバリューチェーン生産連携プロジェクト/計画、コミュニティ生産プロジェクト/計画に対する金利支援の形式に転換）、住宅支援、生産地支援（雇用転換）、森林保護支援、森林保護契約支援、職業訓練支援、雇用創出など、人々への直接支援を伴うプロジェクトの割当量の増加、極めて困難なコミューン、極めて困難な村へのインフラ投資支援、コミューンセンターへの道路、コミューン間道路、コミューン道路への投資、コミューン保健ステーションへの投資など、開発投資資本を使用するプロジェクトに対する支援割当量の増加を提案した。

ディエンビエン省は、2026年から2030年までのプログラム全体の財源を確保するため、約15兆7,310億ドンの資本需要を見積もっています。このうち、中央予算資本は14兆7,270億ドン以上、地方予算資本は7,360億ドン、その他の法定動員資本は800億ドン以上、政策信用資本は1,870億ドンです。

特に、ディエンビエン省の提案・勧告では、少数民族・宗教省に対し、優先投資対象・立地の決定の根拠として、発展段階に応じた少数民族・山岳地帯の境界設定に関する政令を速やかに政府に勧告するよう求めています。同時に、プログラムの組織・実施において優れた成果を挙げた地方、機関、団体、個人への報奨に関するガイドラインを策定し、決定基準、報奨制度、資金配分を定め、プログラムの組織・実施において優れた成果を挙げた機関、団体、組織、個人を速やかに奨励・報奨するよう求めています。

記事と写真：レ・ラン・ハン・フォン

出典: https://nhandan.vn/dien-bien-de-xuat-cac-dinh-huong-tap-trung-thuc-hien-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-post913783.html