昨年ラオスで開催された第44回・第45回ASEAN首脳会議において、AFFの発起人であるファム・ミン・チン首相は、AFF 2024の成功を誇らしげに語り、ベトナムが引き続きAFF 2025を主催すると発表しました。「予定通り」、AFF 2025は地域内外の政治家、専門家、学者の間で興奮と期待を生み出しました。AFF 2024の雰囲気は再び盛り上がりを見せ、国際メディアもハノイで注目すべきフォーラムとして取り上げています。
「不安定な世界における、団結し、包摂的で、強靭なASEANの構築」をテーマに、AFF 2025が2月25日と26日の2日間にわたり開催されます。これは、2025年にベトナムが主催する最も重要な多国間外交イベントの一つです。
このフォーラムには、ファム・ミン・チン首相、ニュージーランド首相、マレーシア首相、東ティモール大統領、ラオス副首相、カンボジア副首相などが出席する予定で、ASEAN諸国およびパートナー諸国の高官、地域および国際社会の第一線の専門家や学者、ASEAN諸国およびパートナー諸国、国際機関の大使や高官、企業や地方自治体の代表者、国内外の多数のジャーナリストなど、500名を超える参加登録済みの代表者が一堂に会する。
変化に直面した自立
今日の不安定で予測不可能な世界において、ASEANという「船」がしっかりと前進し続けることを確保することは、ASEAN首脳にとって大きな懸念事項です。AFF 2025が強調しようとしている「自立」という側面は、まさにASEANが共有する願望であり目標です。
故ブー・カオアン副首相はかつて、ASEANには心の底で常に二つの大きな原動力、すなわち平和、安定、相互発展のための協力への希求と、自立と自力強化への願望があると強調した。
ASEANの発展の様々な段階を通して、ASEANの自立性、公平なアプローチ、外部からの影響を受けない独立した意思決定と方向性の設定は、ASEANが現在の価値と中心的役割を形成する上で明らかに役立ってきました。ASEAN+1、ASEAN+3、ASEAN地域フォーラム（ARF）、東アジア首脳会議（EAS）といったメカニズムを通じて、ASEANは外部パートナーとバランスのとれた柔軟な関係を構築・維持し、安定を確保し、発展を促進してきました。すべての国がASEANの中心的役割を支持し、ASEANの共通原則と規範を受け入れています。
AFF 2025は12の活動で構成され、ASEANと世界に影響を与える主要な動向、ASEANの基本原則、地域協力、新興技術のガバナンス、結束を育み平和を促進する上でのASEANの役割など、ASEANの将来に直接関連するトピックの交換と議論に重点を置いています。
しかし、58周年を迎えたASEANという「船」が、今後も常に順調で平和な航海を続けるとは誰も確信できません。現状における自立と、将来への綿密な準備は、ASEANにとって常に重要な課題です。最近では、マレーシアで開催されたASEAN外相会合（1月19日）において、ブイ・タン・ソン副首相兼外相は、ASEANはバランスのとれた客観的なアプローチを維持し、地域および世界の平和、安全保障、安定、そして発展に関わる問題において、ASEANの役割と発言力を強化する必要があると強調しました。
地域のASEANに関する著名なタイ人専門家であるカビ・チョンキッタボーン氏は、TG&VNとの長期的展望を共有し、多極化した世界において、ASEANは武力の不使用、合意に基づく意思決定、互いの内政不干渉など、東南アジア友好協力条約（TAC）の原則に基づいた外交力を発揮する必要があると主張した。国連加盟国全体の4分の1にあたる55カ国がTACに署名しており、この条約が平和と安定の維持に果たす役割を強調している。
さらに、今後10年間でASEAN経済は世界第4位の規模となり、ASEANの地球規模の課題に対する影響力はますます増大するでしょう。したがって、ASEAN主導のメカニズムを効果的に活用し、共通の関心事項を推進していく必要があります。
確かに、その中心的役割を力強く推進する強靭な ASEAN は、ASEAN だけでなく、地域および世界中の国々にとって、平和と発展への願望を増大させる架け橋となり、目的地となるでしょう。
あなたの将来を確保してください。
ASEAN事務総長カオ・キム・ホン氏はかつて、「ASEANは内向きであるだけでなく、外向きでもあるべきだ。しかし、ASEANは外向きでありながらも、内なる力を強化し続ける必要がある」と述べた。団結と包摂的な発展は、ASEANが内から力をつけ、自らの未来を自らの手で握るための鍵となる。AFF 2025は「団結と包摂性」という要素を強調しており、これはマレーシアの2025年議長国テーマ（包摂性と持続可能性）と合致するとともに、より結束力と包摂性を備えたコミュニティ、あらゆる困難や課題に立ち向かう強靭性と自信を持ったASEANを築きたいという願いを反映している。
ASEANが今日享受している成功は、間違いなくその結束によってのみ達成できたはずです。約60年前に誕生したASEANは、不安定さ、分裂、そして不信感に包まれていましたが、徐々に結束し、長年にわたり信頼を育み、この地域に新たな顔を与えてきました。
ASEANは、わずか5カ国から構成されていた組織から、今や東南アジア10カ国からなる共通の拠点となり、地域の連帯と協力の新たな時代を切り開きました。2015年12月31日に発足したASEAN共同体は、ASEANの発展における質的な飛躍を象徴するものでした。ASEANは共に、2025年、そして2045年を見据えた共同体構想を構築し、すべての市民の発展と福祉を実現し、誰一人取り残されない社会の実現を目指しています。
2024年4月23日、ハノイで開催された第1回ASEAN未来フォーラムの開会式に出席したファム・ミン・チン首相とASEAN諸国の代表団。（写真：トゥアン・アン）
ASEAN前事務次長のホアン・アン・トゥアン大使は、 TG&VNの取材に対し、「ASEANの設立と発展における60年近くの歳月を経て、最大の財産は、その結束力と適応力です。これは、ASEANが地域の平和と安定を維持し、発展を促進してきた中核的な価値観であるだけでなく、この地域の国際機関が地域構造における中心的な地位と国際舞台における地位を確固たるものにするための基盤でもあります」と述べました。
また、団結の比喩として、AFF 2025の直前、ASEAN Wonk Newsletterの編集長プラシャント・パラメスワラン博士とのインタビューの中で、外交アカデミーのグエン・フン・ソン代理所長は、ASEANを永続的な強さを生み出すために束ねられた「竹の束」に例えた。
より責任感を持ち、より創造的
ASEAN加盟以来30年間、ベトナムはASEAN協力、特に国際統合全般においてますます成熟し、強くなり、安定し、ますます重要な貢献を果たしてきました。
ベトナムについて語るということは、ASEANと国際社会において、誠実に努力し、真摯に協力し、信頼に基づき、献身的に貢献する、信頼に値する責任ある一員であるということです。ベトナムはASEANから計り知れない価値を受け取っており、「戦略的空間」は、国にとって好ましい状況の創出、平和で安全、安定した発展環境の維持に貢献しています。ASEANは、ベトナムにとってパートナーとの関係において自らの役割と戦略的価値を高めるための「柱」となっています。…その一方で、ベトナムのASEANへの貢献を全て数行で列挙することは困難です。ベトナムは、共通の家という使命に対し、より積極的、柔軟、積極的、責任感を持って、創造的、そして効果的に貢献することを常に願っています。
AFFはそうした取り組みの一つです。ASEAN Wonkとの意見交換の中で、グエン・フン・ソン博士は、地域にはシャングリラ、アジア太平洋フォーラム、済州フォーラムなど、既にチャネル1.5に基づく対話メカニズムが複数存在していると説明しました。しかし、いずれもASEANとそのパートナーとの関係に完全に焦点を当てているわけではありません。そこでベトナムは、このギャップを埋めるためにAFFイニシアチブを提案することにしたのです。
ASEAN未来フォーラム（AFF）は徐々に認知されつつあります。地域および国際社会の関係者や学者たちは、この名称に触れると、満足げに頷きながら肯定的な反応を示します。AFFは、ベトナムのアイデンティティを明確に示すブランドを築き、ASEAN加盟国とパートナーのあらゆる「旅」においてASEANという「船」の共通の発展に貢献したいという思いを育む、アイデアのゆりかごとなることで、大きな成果をあげていくと信じています。
「AFF 2024は成功裏に開催され、ASEANによる、ASEANのための、そしてASEAN自身と同様にオープンで包括的な、唯一無二のASEANフォーラムの基盤を築きました。フォーラム主催者は、AFF 2025が引き続き成功を収め、AFFハノイのブランドと印象を確立し始めることを期待しています。2026年以降、このブランドと印象は地域および世界中で確固たるものとなり、推進されるでしょう。言い換えれば、AFFがシャングリラ・ダイアローグ、ミュンヘン安全保障会議、そしてこの地域の他のフォーラムと同様のものになることを願っています。」―ベトナム外交アカデミー戦略研究所所長代理、チン・ミン・マイン
出典: https://baoquocte.vn/dien-dan-tuong-lai-asean-cai-ten-dan-quen-304958.html
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