商工省は、年間12～15%の電力増加を達成するために、国内生産を優先し、石炭火力発電からガス火力発電へのベース電源の転換を求められています。しかし、そのためには、早急に解決すべき課題が数多く存在します。
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| PVガスのティヴァイLNGターミナル |
ベース電力：石炭をガスに置き換える
先日行われたガス火力発電と洋上風力発電プロジェクトの障害除去に関する会議の結論として、政府常任委員会は商工省に対し、第8次電力計画を石炭火力発電からガス火力発電へのベース電源の転換、国内生産の優先による年間12～15%の電力増加の達成、国家エネルギー安全保障の確保、生産、ビジネス、人々の生活に十分な電力の供給という方向で実施するため、計画内のすべての電源を早急に見直すよう要請した。
発電部門におけるエネルギー転換では、2050年までに実質ゼロ排出を達成するというベトナムの公約に沿って、石炭火力発電をガス火力発電に段階的に置き換えるという目標が最初のステップの1つと考えられている。
その結果、第8次電力計画で定められた2030年までに、23件のガス火力発電プロジェクトが稼働し、総発電容量は30,424MWに達する予定です。このうち、国内産ガスを使用する10件のガス火力発電プロジェクト（発電容量7,900MW）と、輸入LNGを使用する13件のガス火力発電プロジェクト（発電容量22,542MW）が稼働しています。
しかし、それは計画上の話であり、現状では石炭火力発電は依然として経済の電力供給に大きく貢献しています。具体的には、全国の電力システムにおける電源の総設備容量は約84,931MWで、そのうち石炭火力発電は27,531MWで32.4%、ガスタービン複合火力発電は約7,422MWで8.8%を占めています。
発電量に関して言えば、石炭火力発電は設備容量がわずか32.4%であるにもかかわらず、電力生産に大きな貢献を果たしています。具体的には、2022年には、石炭火力発電が956億2,700万kWh、水力発電が978億1,400万kWh、ガス火力発電が287億7,200万kWhとなり、それぞれ36%、37%、11%を占める見込みです。
2023年の電力供給量は、石炭火力発電が120兆3,510億kWh、水力発電が81兆6,140億kWh、ガス火力発電が26兆7,840億kWhで、それぞれ44%、30%、10%を占めました。最初の8ヶ月間は、石炭火力発電が依然として電力供給量でトップを占めており、状況は変わりませんでした。
解決すべき多くの課題
現在、国内のガス火力発電プロジェクトは、ブロックBガス火力発電プロジェクトチェーンとブルーホエールガス火力発電プロジェクトチェーンに関連しています。商工省によると、ブロックBガス火力発電プロジェクトチェーンに含まれる4つのガス火力発電所のうち、オモンI発電所は2015年から稼働しており、ブロックBのガスが陸揚げされ次第、ガス火力発電に転換される予定です。
ベトナム石油ガスグループ（ペトロベトナム）が実施する2つのプロジェクトのうち、オモンIVプロジェクトはEPC（設計・調達・建設）業者の選定と電力価格交渉の手続きを進めており、オモンIIIプロジェクトは円借款計画の承認を得るために首相に提出中である。三井物産とVietracimexが出資するオモンIIプロジェクトは、ガスおよび電力の購入に関する商業契約の交渉中である。
しかし、nangluongvietnam.vnの独立専門家の評価によると、陸上へのガス供給（ファーストガス）開始時期は2026年末から2027年末に延期されている。一方、オモンIVプロジェクトでは2027年第4四半期、オモンIIプロジェクトでは2028年第1四半期、オモンIIIプロジェクトでは2029年第4四半期と、最新の進捗状況が発表されている。したがって、無駄やペナルティを回避するために、発電プロジェクトの進捗に合わせてガスを陸上に供給するための早期の解決策を講じる必要がある。
ブルーホエールガス発電プロジェクトチェーンには、ペトロベトナムが投資するセントラルI＆II、ベトナム電力グループ（EVN）が投資するズンクアットI＆II、そしてセンブコープグループ（シンガポール）が投資するズンクアットIIIを含む5つの発電プロジェクトがあります。
2024年8月に商工省と協力した際、クアンガイ省人民委員会は、ズンクアットIおよびIIIプロジェクトは実行可能性調査報告書を準備しており、ズンクアットIIプロジェクトは実行可能性報告書が商工省により2018年11月20日付の決定第4345/QD-BCT号で承認されたと述べた。しかし、ブルーホエール鉱山の開発業者であるエクソンモービルが、開発ではなく新しいエネルギー産業に重点を置くために事業を再編しているため、これら3つのガス火力発電プロジェクトはすべて困難に直面している。
上記の状況を受けて、商工大臣は、クアンガイ省と商工省が政府に対して、ガス火力発電所プロジェクトの実施を許可するよう提案するが、ブルーホエール油田からの液化ガスを使用する代わりに、輸入LNGを使用するように切り替えるべきであると提案した。
「国のエネルギーを確保するためには、電力供給網を整備しなければなりません。ブルーホエール鉱山の開発が終われば、再び利用を開始します。必要であれば、複数のパートナーと一定期間の燃料供給契約を締結します。そうして初めて、地域と国全体の目標を達成できるのです」と、グエン・ホン・ディエン商工大臣は強調しました。
13の輸入LNG発電プロジェクトのうち、ニョンチャク3＆4のみが現在、2025年5月の商業運転開始を目標に実施中です。その他の輸入LNG発電プロジェクトは、資本借入、電力価格交渉、外貨換算および支払いに関する政府保証の必要性、送電線リスクなどの問題の解決に困難を抱えています。
こうした状況を踏まえ、商工省は2024年8月に発表した報告書において、第8次電力計画に基づきガス火力発電プロジェクトを実施するために、国会決議を策定し、関係当局に審議・公布を求める必要があると勧告した。この決議は、ガス火力発電プロジェクト開発のメカニズムを規定し、投資家とEVNが電力購入契約を締結し、実施資金を調達して運用を開始するための基盤となり、投資効率を確保するものとなる。
現状では、一般的に電力プロジェクトが発電運転段階に入るまでには長い時間を要することになります。
バクリウLNG発電プロジェクトは2020年1月に投資方針を承認され、プロジェクトの実施を促進するために関係当局に多くの勧告が出されたため、他の投資家からも大きな注目を集めています。
2020年2月、首相は商工省に、計画投資省および関連機関と連携してバクリエウ省の請願を審査し、法律に従って処理し、地方や投資家からの請願の処理が遅れないようにするよう指示した。
2021年10月までに、バクリウLNG発電プロジェクトとバクリウ省は、プロジェクト実施の障害を取り除くために政府の特別タスクフォースに多くの勧告を行った。
しかし、その後、政府の管理機関は、投資家が提案したバクリウLNG発電プロジェクトには前例のない提案が数多くあると指摘した。
2023年4月までに、副首相は各省庁に対し、このプロジェクトにおける投資家の困難について報告するよう要請しました。投資家は2024年初頭に、関係当局に対し、困難の解消を再度要請しました。
注目すべきは、過去 4 年間で問題はほとんど変わっておらず、プロジェクトではいまだにいつ現地に工場を建設できるのか分かっていないことです。
出典: https://baodautu.vn/dien-khi-voi-muc-tieu-tro-thanh-nguon-dien-nen-d225352.html
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