プライバシーは確保されなければなりません。
そのため、 公安部は、各個人が所有する不動産の数を把握するために、家屋番号とアパート番号を特定する計画を立てています。C06は各個人の不動産を特定することで、所有者が所有する不動産の数(住所、アパート番号)を明確にし、各国民に関連付けられた不動産識別ネットワークを構築し、他の仲介機関が活用できるようにします。
不動産識別は、この市場の透明性を高めるのに役立つと期待されています。
ホーチミン市不動産協会(HoREA)のレ・ホアン・チャウ会長は、不動産市場の透明性が低いのは、国家ビッグデータが未整備で、セクター間のデータ連携も不十分なためだと指摘した。このデータを活用するには、公安部が取り組んでいるプロジェクト06(国家ビッグデータ構築)の完了が不可欠だ。プロジェクト06では、不動産市場に関する情報はほんの一部に過ぎない。このプロジェクトは、あらゆる分野における個人のデータベース化を政府が目指す方向性を示している。すべての個人情報をプロジェクト06に統合することで、各個人は1つの個人識別番号のみを持つことになる。かつては、各個人が様々な場所で様々な不動産を購入するために、様々な種類の書類を使っていたとしても、誰もその情報を把握していなかった。しかし、今やすべてが1つの「情報源」の下にあるのだ。
チャウ氏によると、その時点では個人識別コードを検索するだけで、その個人が所有する不動産の数、どの家が居住中か、賃貸に出されているか、あるいは放棄されているかなど、すべての資産が表示されるようになるという。こうして税務業界はビッグデータを用いて、それぞれの不動産の種類ごとに課税を統制することになる。これは市場の透明性を高め、政府の効率的な管理を支援するためだ。
チャウ氏は、公安省とベトナム郵政公社との協定締結はほんの一部であり、第一歩に過ぎないと述べた。ビッグデータがあれば、国民のあらゆる不動産取引が国家によって明確に把握される。これはマネーロンダリングや汚職の抑制にも貢献する。「国家による管理体制を強化しつつ、国民のプライバシーを確保することで、個人情報が売買されたり、漏洩して悪意のある人物に利用されたり、詐欺に使われたりすることがなくなる」とチャウ氏は述べた。
金融・マーケティング大学不動産学科の元講師であるグエン・ティエン・ズン氏も同様の見解を示し、このプロジェクトが成功すれば不動産市場の透明性向上につながると述べた。特に、各個人の不動産資産の量と出所を明らかにすることで、税収の損失を防ぎ、汚職を抑制することができる。将来的には、第2の不動産税制ツールを用いて不動産市場を規制し、投機、価格高騰、土地資源の浪費といった現状を抑制できるようになるだろう。不動産を売買する個人は、不動産の出所に関する情報を容易かつ正確に入手できるようになるため、取引時のリスクを軽減できる。
しかし、ユン氏によると、これを実現するには多くの要素、決意、そして時間が必要だという。特にそのプロセスにおいては、申告や書類提出の際に人々に不便をかけないようにする必要があり、情報セキュリティを確保しなければならない。重要なのは、依然として全国的なデータの統一性と同期性、そしてその主たる責任機関が誰なのか、そしてデータの作成、申告、そしてその後のデータ利用管理のプロセスにおいて、業界管理機関と公安部との連携である。
シンガポールからの教訓
ホーチミン市弁護士会所属のトラン・マン・クオン弁護士によると、天然資源環境省と建設省は、家屋番号と住宅に関する建築データを管理する国家管理機関であり、統一された規則に従って各住宅、アパート、土地に具体的な番号を付与することを目指している。公安省は、この規則に基づき、不動産を特定するためのデータ標準化の原則に基づき、各レベルの人民委員会から収集した情報と組み合わせて家屋番号データベースを作成している。
トラン・マン・クオン弁護士(ホーチミン市弁護士協会)
「実のところ、個人から組織に至るまで市場の透明性を高めるために、これはずっと前に実施されるべきでした。将来的には、セカンドハウスへの課税はより容易になるでしょう。現在、各不動産には位置座標、家屋番号、区画番号が付与されています。ですから、天然資源環境省のような機関は、国家データベースをまとめ、構築するだけで、国民全員がある程度アクセスできるようになります。これは、人々の住宅所有権を決定し、区別するための基礎となり、すべての人々にとって住宅の公平性を確保することに貢献します。投機や事業利益を目的として多くの不動産を所有する個人にも課税されるべきです」とクオン弁護士は述べた。
シンガポールのタン・ニエン記者の質問に答え、ベトナムに住み働くベトナム人のグエン・トリ・アン氏は、この国ではすべての個人が身分証明書のアカウントを持っていると述べた。この身分証明書番号は、ベトナムのVNeIDアプリと同様に、Singpassアプリに保存される。このアプリにアクセスすると、所有する住宅の数、住宅の所在地、住宅の取引価格、購入時期などの個人情報がすべて表示される。このソフトウェアは、婚姻状況や子供の数も明確に把握している。このアプリは、不動産管理に関する政府のデータベースにもリンクされており、政府と個人の両方がアクセスして相互に照合することができる。住宅を購入または賃貸する場合、人々は購入を決定する前に、そのシステムにアクセスするために料金を支払い、住宅の履歴を確認することができる。Singpassアプリではすべての情報が透明かつ明確であるため、住宅の売買時に、税金逃れのために低価格を申告する公証を受けることができない。
「政府は資金の流れも管理しています。多額の資金が疑わしい口座に『飛び込む』のが確認されれば、政府はそれを管理します。預金口座を開設する際でさえ、資金の出所と合法性を申告しなければなりません。そのため、現金を使って不動産を売買することは許されません。これは、不動産市場の透明性と安定的な発展をコントロールするのに役立っています」と、チ・アン氏は語った。
解決策はたくさんありますか?
一方、TriLaw LLCの弁護士、グエン・ダン・トゥ氏は、不動産の所有者が頻繁に変わるため、不動産確認手続きの導入は困難で費用も膨大になると懸念を示した。不動産には、夫婦共有、世帯、団体、外国人など、共有者が多数存在する。また、係争中の不動産や所有者が特定されていない不動産も存在する。同時デジタル化を実施するには、多くの人材を動員する必要がある。さらに、分譲、合併、改築などによりマンションやアパートの番号が変更になり、その都度手続きが必要となることも考慮する必要がある。
「現在は個人識別システムがあるので、私の意見では、汚職を抑制し、マネーロンダリングを制限し、不動産を管理して、草案にあるように中古不動産や放棄された不動産に課税するには、天然資源・環境局と建設局のデータを基にして、それを個人識別データに統合し、個々の不動産を識別することなく管理すればよい」と弁護士のグエン・ダン・トゥ氏は提案した。
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