近年、農業普及活動は技術移転に重点を置くだけでなく、協同組合や農家の経営能力向上を支援し、生産と消費を結びつける橋渡し役も果たすようになっている。
現代農業の発展ニーズに応えるため、農業普及活動は徐々にその手法を革新し、活動の質を向上させている。これは、協同組合の効率的な運営を促進し、農家の収入を増加させ、生活水準を向上させることに貢献している。
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| 農業普及サービスは、研修活動の企画、実証モデルの構築、持続可能な農業手法の普及において中心的な役割を果たしてきた。 |
サポートから接続性まで
国立農業普及センターによると、2030年までの農業、農民、農村地域に関する決議第19-NQ/TW号（2045年までのビジョンを含む）および2021年から2030年までの持続可能な農業および農村開発戦略を承認する決定第150/QD-TTg号（2050年までのビジョンを含む）の実施において、農業普及活動は、支援的なアプローチから、農業経済の知識とスキルと結びついた、つながりのある統合された多価値のアプローチへと積極的に移行した。
このような背景において、地域密着型の農業普及モデルは、農業普及システムを企業、社会政治組織、専門家団体と連携させるための新しいアプローチであり、農家が生産に技術革新や有用な解決策を適用できるよう支援し、生活水準の向上、収入の増加、そして生態系に配慮した農業、近代的な農村地域、文明的な農家を目指した効率的で持続可能な農業セクターの構築に貢献することを目的としています。
具体的には、近年、地域密着型の普及システムが積極的に関与したことが、2030年までにメコンデルタ地域で100万ヘクタールの高品質・低排出型稲作をグリーン成長と結びつける持続可能な開発プロジェクトの成功に大きく貢献している。この組織は、プロジェクトの目標達成を支援する架け橋として、農家を導く重要な役割を担っている。
国立農業普及センターのレ・クオック・タイン所長は、次のように述べています。「地域農業普及グループは、本プロジェクトの実施において、農家、協同組合、企業、科学技術機関、金融機関、市場を直接結びつける役割を効果的に果たしてきました。これにより、バリューチェーンに沿った生産の再編成が確実に行われ、『4つのステークホルダー』（農家、企業、科学者、政府）の連携が促進されます。地域農業普及部隊はまた、地域農業部門の『延長線上の存在』として、農家とともに主導的、指導的、支援的な役割を果たしています。」
公共政策・農村開発学部副学長のトラン・ミン・ハイ博士は、次のように述べています。「普及サービスは、農業と環境においてその重要な役割と地位を明確に確立しており、主要政策の効果的な実施に貢献し、農業部門の近代化と持続可能性に向けた再構築を促進する中核的な力となっています。地域普及サービスモデルは、政策や技術革新を迅速かつ効果的に実践に移す上で、正しいアプローチであることが証明されています。」
同省の農業環境局によると、近年、農業普及システム、特に地域密着型の農業普及モデルは、協同組合の発展促進と農民の生活向上に大きく貢献してきた。農業普及サービスの助言と支援のおかげで、多くの協同組合が設立され、効果的に運営されている。
多くのバリューチェーン生産連携モデルが形成され、農家や企業に実質的な利益をもたらしている。農家の安全で持続可能な生産に対する意識と、協力の必要性に対する認識は著しく高まっている。
革新を続け、能力を向上させていく。
実践経験から、農業普及は技術移転の手段であり、原材料地域の開発、気候変動への適応、環境保護のためのプログラムやプロジェクトの推進力であることが証明されています。しかし、農業普及活動には、例えば、一部の普及員の能力、特に経営管理、市場調査、貿易促進の能力が依然として不十分であること、効果的な地域農業普及グループの数が依然として少なく、ほとんどが表面的でキャンペーン形式的な方法で活動していること、地域農業普及グループに対する政策やインセンティブがないことなど、いくつかの限界があります。
統計によると、同国は34の省・市に約47,500人のメンバーを擁する5,187の地域密着型農業普及グループを設立しており、そのうち26グループは中央政府のパイロットプログラムの下で運営され、残りは地方自治体が自主的に実施している。設立以来、これらの地域密着型農業普及グループは多大な努力を重ね、それぞれの地域における農業と農村地域の発展に重要な役割を果たしてきた。特にメコンデルタ地域では、地域密着型農業普及グループが、2030年までにメコンデルタのグリーン成長と連携した100万ヘクタールの高品質・低排出型稲作開発プロジェクトに参加する中核的な存在として位置づけられている。
トラン・ミン・ハイ博士は次のように強調した。「普及活動は、これまでも、そしてこれからも、重要なマクロ経済政策手段であり、農業構造改革の直接的な原動力であり続けるでしょう。普及活動、特に協同組合や地域社会の発展への投資は、農業の持続可能な発展、農民の生活の質の向上、そして文明的で近代的な新しい農村地域の建設への投資なのです。」
今後、普及活動分野は、持続可能性、市場志向、地域組織化、技術統合に向けた包括的なイノベーションを必要とし、農業分野の再構築における中核的な役割を引き続き確立していく必要がある。普及活動分野の役割をさらに強化するためには、普及システム、特に地域密着型普及モデルへの投資を増やすことが不可欠である。
優秀な普及員を惹きつけ、定着させるための適切なインセンティブ制度を設けるべきである。普及活動における官民連携（PPP）の仕組みを推進し、企業や業界団体の参加を促すべきである。普及制度は、その内容と運営方法の両面において包括的な改革が必要である。
重点は「実践的な指導」から、農家や協同組合の意思決定を支援するための助言、情報提供、ネットワーク構築、サポートへと移行すべきである。同時に、知識をより迅速かつ効果的に普及させるため、農業普及活動におけるデジタル技術の活用を推進する必要がある。
文と写真：グエン・カン
出典: https://baovinhlong.com.vn/kinh-te/nong-nghiep/202601/doi-moi-nang-cao-hieu-qua-hoat-dong-khuyen-nong-1e13f02/
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