科学技術分野における国際協力の包括的革新

ベトナムのイノベーションエコシステムを国際的なものと結びつける

会議において、グエン・ティエン・ギア国際協力局長は、同局の優れた成果と今後の発展の方向性について簡潔に報告しました。統合後、国際協力局は政策立案、外交管理、モニタリング・評価、資源動員・管理、科学技術代表者ネットワーク、データベース、行政改革という6つの主要業務を担当することになります。

グエン・マイン・フン大臣は国際協力局との作業セッションを議長として務めた。

ベトナムを地域のイノベーションセンターにするというビジョンを掲げ、国際協力局は知識と技術の架け橋となることを使命としています。グエン・ティエン・ギア氏によると、国際協力とは研究協力にとどまらず、先進国、組織、技術系企業、研究機関との積極的な連携チャネルの構築も含みます。これにより、技術移転を促進し、科学技術開発の経験から学び、同時に国内の技術企業が世界市場にアクセスするための条件を整えることを目指します。

同局は、専門的な国際機関への積極的な参加と貢献を通じて、ベトナムの威信と地位の向上に貢献し、国家の科学技術、イノベーション、デジタル変革の発展を支える国際的な資源の誘致に大きく貢献しています。デジタルパートナーシップの構築と拡大を推進し、科学技術、イノベーション、デジタル変革の発展を支援する基盤を構築し、デジタル経済を推進するとともに、経済成長の新たな原動力を形成しています。締結済みのFTAネットワークを有効活用し、重要なパートナーとのデジタル変革、デジタル経済、半導体産業、人工知能（AI）といった戦略分野における協力協定の締結と実施を促進しています。また、デジタル技術企業が「Make in Vietnam」製品を世界に発信できるよう、連携活動、貿易促進、市場アクセスの組織強化を図っています。ベトナム国際デジタルウィークなどの主要イベントを通じてブランドを構築し、国際的なパートナーを誘致しています。グローバルなデジタルパートナーネットワークを構築し、国際データベースを構築するとともに、国際協力に関する知識システム「バーチャルアシスタント」を開発しています。

会議では国際協力局長のグエン・ティエン・ギア氏が報告した。

グエン・ティエン・ギア氏は、これまでの国際協力活動は、基本的に科学研究協力、技術管理やデジタル管理に関する法的枠組みに関する意見交換や議論、国内スタートアップ企業のパートナーとの連携、専門家リストの作成などに重点を置いてきたと述べた。ギア氏は、今後の国際協力の新たな分野は、技術移転、外国技術の国内導入、ベトナムのイノベーションエコシステムと国際エコシステムの連携、インキュベーター同士、イノベーションクラスター同士の連携、海外専門家と国内イノベーションエコシステムの連携、国際基準の調和から国際基準策定への積極的な参加への移行、ベトナム市場における外国製品の知的財産保護へのコミットメントから、海外市場におけるベトナム製品の知的財産保護の促進への移行などになると述べた。

グローバルテクノロジーゲームのルールを形成する

デジタル変革とイノベーションが世界秩序を支配している状況を踏まえ、国際協力局は2025年における主要課題として、世界的な技術メカニズム、標準、そして法律の策定への参加を挙げています。国連、ITU、WIPO、WTO、OECD、WEF、ISO、IECといった主要機関は、ベトナムが参加し、発言権を持つべき重要なフォーラムとなるでしょう。

省は、専門家、企業、研究機関からなる学際的なワーキンググループを設立し、国際的なフォーラムで国家戦略を研究・提言することを提案した。同時に、大手テクノロジー企業やスタートアップ企業が直接影響を受けるため、「ゲームのルール」形成への参加を促す必要がある。

注目すべき提案の一つは、ベトナム企業が海外からコア技術や知的財産資産の交渉・取得を行う上で支援するためのワーキンググループの設立です。解決策としては、外交ネットワークの活用、対象企業のデータベース構築、ネットワーキングイベントの開催、詳細な法的助言の提供、技術M&Aを支援するファンドの設立などが挙げられます。

長期的には、国際協力部は、米国、EU、日本、韓国、シンガポールなどの技術先進国との協力を推進し、技術を地政学的インセンティブに関連したハイレベルな対話内容にすることに重点を置きます。

2026年から2030年にかけて、同省は知識と技術の架け橋の構築、国際資源の動員と最適化、統合障壁の最小化という3つの柱に重点を置きます。

会議では、省庁傘下の各部局の代表者が、各部局における国際協力活動の現状について議論し、外交プログラム・活動の実施効率向上のため、国際協力局との連携の方向性を提案しました。また、代表団は、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションの分野における国際協力に関する多くの内容についても議論しました。

積極的なイノベーション

会議でブイ・テ・ズイ副大臣は、国際協力局が科学技術省の国際協力に関する総合戦略の構築において重要な役割を担っていることを強調した。統合された新省庁の管轄範囲が拡大する中で、国際協力局は包括的、体系的、かつ積極的に変革する必要がある。

副大臣は、省庁が大臣レベルで包括的な国際協力計画を早急に策定し、同時に近年の国際協力の有効性を総合的に評価するための一連の基準を策定し、それによって科学技術分野における国際関係の役割を強化することを要請した。副大臣は、関係は技術と密接に結びついていなければならないことを強調し、積極的に最新のモデルを研究・学習し、技術を大胆に適用し、業務の実施においてAIを活用することが必要であると述べた。

国際協力部の「門番」としての役割を真剣に遂行し、党と国家の対外政策・指針、そして国際的な公約の遵守を確保する必要がある。国際協力部は、国際協力の新たな機会を切り開く「おとり」の役割を果たすだけでなく、各部署による効果的な実施の調整、連携、監督、促進においても優れた役割を果たさなければならない。副大臣はまた、専門部署がそれぞれの責任分野において国際協力を積極的に実施する必要があり、国際協力部は調整と実施支援の中心的役割を果たすと指摘した。

ブイ・テ・ズイ副大臣が会議で演説した。

ブイ・テ・ズイ副大臣は、国際協力局が職員の研修と能力向上に積極的に取り組み、実務能力と業務の結束力を高めるため、職員を他の部署に大胆に異動・短期配置転換すべきだと提言した。国際協力職員は、思考、能力、行動を統合する必要がある。

会議でグエン・マイン・フン大臣は、人間の真髄を活かし、内なる力を高めなければ、国は「龍になる」ことはできないと強調した。そのため、国際協力は支援から戦略的調整へと転換し、省内の国際協力部隊全体を統括する必要がある。各部署が主体となり、積極的に提案を行う。国際協力部は調整の中心であり、彼らに代わって調整を行うのではなく、イノベーション・エコシステムを統合し、連携させ、国際化する役割を担う。

大臣は、これまで国際協力は主に地域別に組織されていたが、新たな文脈では、AI、エネルギー、デジタルトランスフォーメーション、半導体産業など、製品やブレークスルーを生み出す可能性のある分野に照準を合わせ、技術別に再編する必要があると指摘した。同時に、省の垂直分野（知的財産、品質測定基準、イノベーション、通信など）間の水平連携軸を確立する必要がある。

グエン・マイン・フン大臣が会議で演説した。

国際協力局は、「戦略的設計者」としての役割を果たし、主要な協力プログラムを構築し、デジタル変革とグリーン変革に関連する質の高い成長を促進する必要がある。同時に、協定、多国間・二国間協力、行政改革、地方分権化、明確な権限委譲に関する法的中核を担う」と大臣は強調した。

大臣はブイ・テ・ズイ副大臣に、国際協力部の活動を直接再編し、組織体制を早期に完成させるよう指示した。現在、国際協力部内の職員は全体の20～25%に過ぎず、残りの75%を専門部署から連携させ、効果的な調整ネットワークを構築する必要がある。

国際協力は、行政的な運営から国家戦略へと移行しなければなりません。地域組織から技術組織へ、個人からセクター横断的な連携へ、企業、研究機関、スタートアップ企業、国際機関との連携へと移行していく必要があります。

同時に、行政改革、地方分権化、権限委譲、そして分野別の国際協力実施のための専門部署の役割分担を明確にする必要がある。国際協力はイノベーションの原動力であり、国家発展の軸となるべきである。

国際協力局を代表し、グエン・ティエン・ギア局長は、グエン・マイン・フン大臣、ブイ・テ・ズイ副大臣、そして省内各部署のリーダーの皆様に対し、今後の国際協力局へのご配慮、ご指導、そして発展へのご尽力に感謝の意を表しました。大臣から与えられた任務を真摯に受け止め、国際協力局は積極的かつ真摯に遂行していく所存です。今後、国際協力局は新たな方向性に向けて活動を再編し、産業の発展と国の社会経済発展目標の達成により効果的に貢献してまいります。