PPP対話 - 協力、革新、効率性

11月25日午前、ハノイにおいて、財務省はアジア開発銀行（ADB）と協力し、「官民連携（PPP）対話－協力、革新、効率性」と題したプログラムを開催した。

Báo Công thương•25/11/2025

PPP：協力関係の促進と新たな資源の動員

したがって、PPPに関する現行の法的規制の効果的な実施を促進し、インフラ、経済、社会開発、特に科学技術、イノベーション、デジタル変革の分野における資源を動員するために、財務省はアジア開発銀行（ADB）と協力して「PPP対話－協力、イノベーション、効率性」プログラムを開催しています。

財務省のトラン・クオック・フオン副大臣は開会の挨拶で、ベトナムが急速かつ持続可能な成長と国家競争力の強化を目指す中で、近代的なインフラシステムの開発の必要性は非常に大きいと述べた。現在の公的資金ではこのニーズの一部しか満たせないため、民間セクターの動員が不可欠であり、大きな成果をもたらすだろうと指摘した。

長年にわたり、PPP（官民連携）に関する政策枠組みは継続的に改善されてきた。PPP法および関連政令の改正により、PPP方式による投資範囲が最大化され、資金調達メカニズムおよびリスク分担メカニズムの柔軟性が向上するとともに、手続きが簡素化され、投資家にとってより有利な条件が整えられてきた。

「法制度の整備に一定期間を費やした後、ベトナムは波及効果の高いPPPプロジェクトの実施を強力に推進する段階に入る準備が整ったと言える」と、財務副大臣は強調した。

トラン・クオック・フオン氏によると、今年の対話は、国家、開発パートナー、企業間の協力における実際的なニーズと動向を反映した優先分野について議論するために開催され、以下の3つの内容グループに焦点を当てた。

まず、運輸部門です。これはPPPプログラムの基盤となる分野であり、非常に高い資本要件と投資家を惹きつける大きな可能性を秘めています。高速道路、港湾、空港から地域間接続インフラに至るまで、運輸部門におけるPPPの導入は、主要プロジェクトの進捗を加速させ、国家と企業間のリスクを適切に分担し、国際基準に沿った管理・運営効率を向上させるとともに、経済成長と地域開発に大きな波及効果をもたらします。

第二に、都市交通部門は、交通指向型開発（TOD）モデルに従って都市開発を統合する。

トラン・クオック・フオン副大臣によると、ベトナムの主要都市は現在、インフラの改善、地下鉄路線の開発、公共交通システムの構築、スマートシティの接続モデルの構築といった喫緊の課題に直面している。

「これは、大規模な都市インフラプロジェクトを実施するための持続可能な解決策の研究と開発を必要とする重要な分野であり、同時に、土地利用と都市開発による付加価値を通じて資本を動員する仕組みを確立する必要がある」と財務副大臣は述べた。

第三に、イノベーション、デジタル変革、社会インフラの分野です。ベトナムの開発ビジョンにおいて、イノベーションは決議第57号の精神に基づき、戦略的な柱として位置づけられています。

「これは新しい分野ですが、国家統治、公共サービス、そして国・企業・大学間の三者協力に役立つデジタルインフラなどのモデルによって、画期的な可能性を秘めています。ベトナムは今後、デジタル経済の発展動向に沿った革新的なPPPモデルを推進していきたいと考えています」と、トラン・クオック・フオン副大臣は自信を込めて述べた。

さらに、財務副大臣は、今回の対話における議論が、官民連携（PPP）の法的枠組みの実現、プロジェクトの効果的かつ実質的な実施の確保、そして国家発展の時代におけるあらゆる資源の開発動員の要件を満たすことに大きく貢献すると考えている。

アジア開発銀行（ADB）とオーストラリアは、ベトナムの官民連携（PPP）の進展を高く評価している。

同イベントにおいて、アジア開発銀行（ADB）ベトナム事務所のシャンタヌ・チャクラボルティ所長は、ベトナムは過去10～15年の間に、官民連携（PPP）のための法的・制度的枠組みの構築において大きな進歩を遂げたと述べた。こうした初期段階の取り組みにより、インフラ開発における民間セクターの組織的な参加への道が開かれた。これに続き、プロジェクト準備、リスク分担メカニズム、投資家選定における課題に対処することを目的とした関連法令が制定された。

*アジア開発銀行（ADB）ベトナム事務所代表、シャンタヌ・チャクラボルティ氏。写真：タン・トゥアン*

「特に、PPP法はこれまでのすべての法的文書を統合し、統一された法的枠組みを構築しました。2024年と2025年の最近の改正は、ベトナム政府が制度を改善しようとする決意をさらに示すとともに、実際の実施経験を反映したものです」と、シャンタヌ・チャクラボルティ氏は述べました。

アジア開発銀行（ADB）の担当者によると、これは長い道のりであり、ベトナムがより戦略的かつ一貫した方法で官民連携（PPP）を実施するための基盤を築いてきたとのことです。しかし、融資を確保し、民間資金を呼び込むことができる真に実現可能なプロジェクトをさらに増やすためには、まだ多くの課題が残されています。私たちは、より多くの実現可能なプロジェクトが市場に投入されることを強く期待しています。

「ベトナムの改革のペースにも大変感銘を受けています。最近発布された決議68は、ベトナムの成長の重要な柱の一つとされる民間セクターの発展に力強い推進力をもたらしています。ADBの見解では、民間セクターがより大規模な貢献をするためには、十分な基盤が築かれていることが不可欠です。インフラ投資やメガプロジェクトへの最近の注力と併せて、これらの要素はすべて、効果的なPPP（官民連携）の基準とメカニズムが実施されて初めて成果を上げることができるのです」と、シャンタヌ・チャクラボルティ氏は強調しました。

同イベントでは、オーストラリアの駐ベトナム特命全権大使であるジリアン・バード氏も、ベトナムにおけるPPP（官民連携）について見解を述べた。バード氏によると、アジア開発銀行（ADB）とのPPPパートナーシップは、ベトナムの経済的強靭性を支援し、持続可能な成長を促進するというオーストラリアのコミットメントを示すものだという。

本日の官民連携（PPP）対話は、オーストラリアが掲げる2040年までの東南アジア経済戦略の枠組みにおけるオーストラリアのコミットメントを反映するものでもあります。この戦略において、オーストラリアは双方向の貿易と投資の促進に尽力しており、これはオーストラリア政府にとって最優先事項です。

*オーストラリアの駐ベトナム特命全権大使、ジリアン・バード大使。写真：タン・トゥアン*

「オーストラリアは、持続可能な経済成長の基盤となる質の高いインフラとサービスの提供において、PPP（官民連携）が極めて重要な役割を果たすことを認識しています。PPPは、政府、開発パートナー、民間セクターの強みを結集し、資源を動員し、リスクを共有し、地域社会にとってより効果的な成果をもたらすことができます。PPPは、ベトナムの成長目標を支援し、デジタル変革を促進し、新たな投資機会を創出する上で、重要な役割を果たすことができます」と、オーストラリア大使は述べました。

ジリアン・バード氏によると、本日のイベントは、ベトナムにおけるPPP（官民連携）の枠組みについて意見交換を行い、国際的な経験から学び、資金調達の可能性のある実現可能なPPPプロジェクトのポートフォリオを構築するための実践的な解決策を議論する重要な機会である。オーストラリアは、ベトナムの将来の競争力と回復力を高める上で重要な要素である、運輸、スマートシティ、公共交通機関、デジタル変革、社会インフラに焦点を当てた議論を歓迎する。