8月9日、ハロン市は、新設のトロンディエム中学校建設、省立総合病院の技術インフラ整備、そして質の高い医療・教育施設の建設プロジェクトの起工式を執り行い、市民を大いに喜ばせました。それからわずか2日後（8月11日）、市は高原地帯のコミューンを対象とした4つの主要プロジェクトの起工式を次々と執り行いました。これは、ハロン市が高原地帯のコミューンに特別な配慮と優先的な支援を、市の開発過程を通じて一貫して実施してきたことを示しています。
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2020年にホアンボー地区を合併したハロン市は、省の意向を受け、「高速道路があれば富める」という理念の下、技術インフラへの投資に注力し、市内中心部と村、特に高地の村を結ぶ主要道路の建設に注力してきました。注目すべきプロジェクトとしては、総投資額8,120億ドンのチャイメー-ドンチャ道路プロジェクト、総投資額3,750億ドンのモドン-ドンソン道路プロジェクトが挙げられます。両プロジェクトはすでに完成し、供用開始されており、人々の移動に多大な利便性をもたらしています。また、2023年末には、総投資額約8,200億ドンのソンズオン村中心部を通る道路プロジェクトの起工式も行われました。
同市は他の地域の社にも数千億ドンを投資した。こうした取り組みと多額の投資により、2021年末までに、市内の12社のうち12社が新農村基準を満たし、首相から2021年新農村建設任務完了の認定を受けた。2023年末までに、市内の12社のうち6社が先進新農村基準を満たした。2019年、少数民族社における貧困世帯および準貧困世帯は457世帯であったが、現在まで同市には貧困世帯および準貧困世帯はなく、新たに発生した困難世帯の住宅修繕・新築を100％完了させ、生計を立てる手段を失った児童を18歳まで支援するなど、省全体でも主導的な立場にある。
教育分野では、少数民族公社には国家基準を満たす学校が25校中22校、レベル1施設を満たす学校が25校中25校ある。保健分野では、すべての公社が国家基準を満たしている。また、公社はコミュニティ・エコツーリズムに関連した生産拠点を徐々に形成しつつある。
合併から5年近くが経ち、市内の高原地帯にある公社のインフラと生活は大きく変化し、発展を遂げたことは間違いありません。しかし、広大な面積を誇り、少数民族は人口のわずか7.3%を占めるに過ぎないにもかかわらず、自然面積の70%を占めています。そのため、多くの人々は依然として「待つ」「頼る」といった考え方を抱えており、その結果、地域の潜在力や強みに見合った成果は得られていません。特に、公社の発展の潜在力は十分に発揮されていません。農業生産は依然として伝統的、小規模、分散型が主流で、生産地の集中、大規模栽培、ハイテクの活用は進んでいません。公社のインフラ整備は足並みを揃えておらず、公社間、村落間の交通システムも大きく変化していません。文化施設は効果的に活用されておらず、先住民族の文化的アイデンティティを発展の資源や原動力として活用するには至っていません。
特に、少数民族の平均所得は13地域中6位で、省全体の平均よりも低い。清潔な水の利用率は最も低い。
急速な発展の必要性に応え、戦略的投資家の誘致を促進し、資源のボトルネックを取り除き、ハロン市北部地域への発展の方向性を開拓するため、ハロン市党委員会常務委員会は2024年1月2日、2030年までのビジョンを掲げ、2025年までにコミューンの資源を優先し、潜在力を活用し、社会経済発展を促進することに関する決議第78/NQ-TU号（決議78号）を公布した。この決議では、2025年までに以下の多くの未達成の目標を設定した。農村部の一人当たり平均所得が1億ドン/人/年以上を達成することを目指す。各コミューンが少なくとも1つの集中生産開発モデルを持つ。さらに、高い経済的価値を持つ果樹を290ヘクタール拡大する。ソンズオン、バンカー、ダンチューを生産と環境開発の優れたNTMモデルコミューンの地位に導く。農業部門で少なくとも3つの企業を誘致する。 80%の人々が清潔な水を利用できるようになります...2030年までに、市内の100%のコミューンが先進的なNTM基準を満たし、少なくとも30%のコミューンがモデルNTM基準を満たし、98.6%のNTM村が満たされ、コミューン間の道路の100%に公共照明システムが設置され、ソンドゥオンコミューンの廃棄物処理施設建設の誘致と実施が完了します。
省党常務委員会委員、ハロン市党委員会書記のヴー・クイェット・ティエン氏は次のように断言した。「決議78号は、今後のコミューン総合発展の基盤となる戦略的決議となるでしょう。この決議の発布は、コミューンの発展に対する深い配慮と配慮を示すものであり、行政境界拡大後のコミューン住民の期待と願望に応えるものです。特に、決議発布後わずか6ヶ月足らずで、市はコミューン総合計画を承認し、リストを承認、建設計画プロジェクトを策定しました。その中には、農業分野への投資促進計画、社会経済開発、社会住宅開発プロジェクト、宗教・信仰事業などが含まれています。総合計画、詳細計画、地域計画の策定作業を通して、インフラ、景観、建築、生産地域の開発など、コミューンの立場はこれまでとは確実に変化するでしょう。同時に、農業開発への投資家誘致への「道」も開かれるでしょう。」特に、私たちは、街を大切にすることで、人々の意識、思考、そして働き方が徐々に変化していくと信じています。これが決議78の包括的な目標です。
都市部を高地に近づける
ハロン市は、決議第78-NQ/TU号を実施するために、2024年の最初の7か月間に、決議の普及と実施を断固として主導し、指示し、課題と解決策を特定する予定です。
これに応じて、市は予算から約6,000億ドンを12のコミューンの農村インフラプロジェクトへの投資に割り当てており、その中には、2,280億ドンを超えるコミューン向けの浄水システムを構築する4つのプロジェクト、約3,270億ドンのインフラプロジェクト45件の実施を登録したコミューン、予算285億ドンの110件の計画プロジェクトなどがある。
現在までに、各コミューンは38のプロジェクト建設を組織し、640億ドン以上を支出しました（2024年の資本計画の79%に相当）。市人民委員会は10コミューンの総計画を承認し、各コミューンに対し、農業開発プロジェクトへの投資誘致のための詳細計画策定を積極的に組織するよう指示しました。また、各コミューンは宣伝活動を展開し、住民を動員して土地の寄付、道路の拡張、貴重な果樹や薬用植物の生産地の拡大を促しました。インフラと生産開発への投資により、市内の農村コミューンの人々の生活環境と質は大幅に向上しました。
市は社会インフラの改善だけでなく、人々の経済状況を改善するために、各部署、専門機関、および村の人民委員会に、農業分野への投資を希望する企業に有利な条件を積極的に調整、支援、創出するよう指示し、12の村で社会経済の発展を促し、生産における協力と連携を促進し、農産物の消費形態を多様化しました。
例えば、CMT投資開発有限会社は、クアンラ村の5ヘクタールの薬草加工区への投資を研究・実施しています。また、ソンズオン村とダンチュー村の200ヘクタールの面積で集中的な薬草栽培区を建設し、人工林の樹冠下で薬草を開発しています。KINHSAM薬草株式会社は、ダンチュー村とタンダン村（約0.6ヘクタール）でボチン人参の栽培を試験的に実施しており、上記2つの村で薬草栽培の研究・実施を行っています。ルンヴァングループ株式会社は、ダンチュー村1の約30ヘクタールの面積で人工林の樹冠下での薬草栽培を研究・実施し、世帯と連携して約517ヘクタールまで拡大することを提案しました...
同時に、文化・教育事業、生活環境の整備、医療サービス、社会保障にも力を入れました。2024年の最初の7か月間で、12のコミューンの健康保険加入率は4万3000人を超え（98.8%）、社会政策銀行を通じて396世帯に約356億ドンの融資を支援し（計画達成率99.9%）、訓練を受けた労働者の割合は89.6%、学位・資格を取得した訓練を受けた労働者の割合は65.6%に達しました。国防と人民の安全保障態勢は確固たるものになりました。こうして、非常に短い期間で、決議78号は徐々に実現し、都市の山岳地帯の人々の自立心と積極的に立ち上がる意志を徐々に呼び起こしました。
上記の結果にとどまらず、コミューンの基本計画が承認された直後、首相が承認した2040年までの市の基本計画を実現するために、市は社会経済インフラの完成と本当に緊急かつ不可欠な項目と作業の特定に重点を置くためにリソースを優先し、2024年末までにコミューンの外観が根本的に変化し、2025年末までにすべてのコミューンが清潔な水を利用できるようになることを目指しています。
これを受けて、ハロン市は8月11日午前、2025年から2030年までの党大会開催を記念する重要プロジェクトの起工式を一斉に開催しました。これには、バンカー村中心部のインフラ改修投資プロジェクト、バンカー幼稚園の敷地拡張と教室増設プロジェクト、ホアビン村中心部のインフラ改修投資プロジェクトが含まれます。総投資額は約700億ドンです。
8月11日の朝、バンカー村中心部で行われたインフラ整備投資プロジェクトの起工式に出席し、村の人々の喜びと興奮を肌で感じました。このプロジェクトは、ウオンビ-ホアンボ間交通路沿いの村センターのインフラ改修、技術インフラシステム、歩道、樹木の追加、花壇の設置、交通道路の接続など、インフラ整備、調和のとれた近代的な景観建築の完成に貢献することが期待されています。
バン・ティ・ルイエンさん（バンカー村2番）は次のように語りました。「今、私たち全員が喜びと興奮を胸に抱いています。近年、市党委員会と政府は、道路の建設、人々が栽培できる新しい品種の苗木の導入、学校や駅の新設・改修など、人々を支援するために多くのことを行ってきました。これにより、人々の移動や日常生活がより便利になりました。また、この村には裕福な世帯が増え、多くの新しい経済モデルが開発されました。しかし、このプロジェクトが完了すれば、私たちの村の中心部は新興都市のような近代的な景観になり、道路は拡張され、広々とし、美しくなります。バンカーはますます美しく、私たちにとって住みやすい故郷になるでしょう。」
この喜びを分かち合いながら、クアンラコミューンでは、クアンラ幼稚園の教室を増設するプロジェクトが正式に開始され、子どもたちが近代的な設備の整った学校で学び、世話を受けるためにここに来ることで、人々に大きな希望がもたらされました。
ルオン・ティ・マイさん（クアンラ村第5村）は嬉しそうにこう語った。「山岳少数民族地域へのあらゆるレベルの指導者の方々の関心に、心から感謝しています。クアンラ中等学校と高等学校は広くて美しい校舎になっただけでなく、市は幼稚園の教室も増設してくれました。私たち親は、子どもたちが最高の教育環境で、最高の学校で学び、ケアを受けていることを大変嬉しく、自信を持っています。」
上記の重要かつダイナミックなプロジェクトの起工式の後、ハロン市は、ソンズオン村の中心部を通って省道342号線と国道279号線を接続する道路プロジェクトの用地造成のピーク期間を実施することにも重点的に取り組みます。ソンズオン、ドンラム、ヴーオアイ、ホアビン、ダンチュー、クアンラ、バンカ、タンダン、ドンソン、キートゥオンの各村における浄水システムへの投資、建設、接続プロジェクトの進捗を加速します。2024～2025年の新学年に備えて、学校の建設、拡張、改築、修理を完了し、施設基準を満たすようにします。同時に、コミュニティ観光に関連する農林業を発展させるためのソリューションの実施を強化します。商品加工、高価値ブランドの構築に関連する、森林の樹冠下の薬用植物栽培地域を開発するための投資誘致を促進します。チェーンに従って安全な農業生産モデルを構築します。
ハロン市人民委員会のグエン・ゴック・ソン副委員長は、「この地域の高地にあるコミューンのインフラ整備への投資に引き続き資源を集中させることは、ハロンに新たな表情と活力を与える重要な要素の一つです。そこから、ハロン市がより強力かつ包括的な発展を遂げるための推進力が生まれ、省都としての地位を堅持し続けるでしょう。同時に、第15回省党大会で示された3つの画期的成果の一つ、すなわちクアンニン省のアイデンティティを豊かにする文化を築き、貧富の差や地域格差を急速に縮小し、人々の生活の質をさらに向上させることに貢献するでしょう」と述べました。
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