5つの原料ゾーンの確立によるブレークスルー（パート2）

2023年の首相と農民の対話会議に続いて、 農業農村開発省は、地方自治体に標準化された原材料エリアを構築し、市場の基準と要件に従って商品を大規模に生産するよう指導するなど、困難と障害に対処し、農民を支援するための解決策を積極的に実施してきました。

集中的な農産物生産地域の開発は、 首相が2023年の首相と農業者との対話会議後に重点的に実施するよう一貫して求めてきた重要な優先事項の一つです。では、会議後、各省庁、各セクター、地方自治体はどのようにこれを実行してきたのでしょうか。

5つの認証原材料生産地域に2.5兆VNDが割り当てられました。

農業農村開発省が建設した標準化原材料ゾーンは、近年多くの地方で開発が進んでいる集中生産地域や専門農業ゾーンとは異なり、特定のプロセスと製品基準を持つ生産地域を加工工場や消費者市場に結び付けるバリューチェーンの開発に重点を置いています。

認証された原材料産地は、農産物の品質基準を満たすだけでなく、環境基準、労働安全基準、森林破壊の防止や児童労働の回避を含む持続可能な開発の要件にも準拠している必要があります。

北部山岳省は、2022年から2025年にかけて、国内消費と輸出向けの標準化農林原料地帯の構築に関するパイロットプロジェクトに従って、標準化された果樹原料地帯を開発する予定です。

実際、農業農村開発省は2022年から、国内消費と輸出向けの標準化農林業原料地帯の構築のためのパイロットプロジェクト「2022～2025年」の実施に関する決定1088/QD-BNN-KTHTを策定・発行し、国内消費と輸出向けの5つの標準化農林業原料地帯の開発を試行している。対象となるのは、北部山岳地帯の果樹原料地帯、中部沿岸地域のプランテーション木材、中部高原のコーヒー、ロンスエン四辺形の米、 ドンタップムオイ地域の果樹地帯で、総投資額は約2兆5,000億ドンである。

プロジェクトは2つのフェーズに分かれています。フェーズ1（2022～2023年）では、標準化された原材料産地の開発を試行し、プロジェクトの実施結果の包括的なレビューと評価を組織することに重点を置きます。フェーズ2（2024～2025年）では、農業普及、協同組合と農家への技術移転と応用、協同組合と組合員の能力開発、強化、向上、原材料産地管理への情報技術の適用、コミュニティベースの農業普及とコミュニケーションの開発、信用、保険、生産連携政策の実施、5つの物流センターの拡張と建設、コミュニティベースの農業普及の実施拡大に関するプロジェクト内容を確定します。

2024年8月、農業農村開発省は、本プロジェクトの実施開始から2年間を振り返る会議を開催しました。その結果、中部高原のコーヒーやドリアンの栽培地域、メコンデルタの稲作地域など、多くの成功モデルが地域、企業、協同組合に広がっていることが示されました。多くの優れたモデルが地域、企業、協同組合に広がっています。

農業農村開発省が主催した132の研修コースと26のコミュニティ農業普及グループに加え、現在では地方自治体が400の研修コースと149のコミュニティ農業普及グループを組織しています。特に稲作に関しては、5万ヘクタールの栽培目標に対し、1年後には6,000ヘクタールが高級市場向けの基準を満たしました。原材料分野では、多くのインフラ整備プロジェクトが建設され、地方自治体に引き渡され、生産地から加工工場への原材料の輸送を効率的に行っています。

多くの協同組合が新たに設立・強化され、組合の管理者と組合員は能力向上のための研修を受け、会計ソフトや生産記録ソフトの活用も図られました。また、生産、市場連携、協同組合の発展、融資に関する技術指導と支援を提供するコミュニティ農業普及グループ体制も構築されました。各地方自治体は、政令第98/2018/ND-CP号に基づき連携プロジェクトの効果的な実施、先進的な生産プロセスの導入、協同組合や企業からの積極的な参加とマッチングファンドの動員に注力しています。

ゲアン省ギアダン郡ギア・カン村の農民たちが森林から小径木を伐採している。写真：アン・イェン

5つの原材料ゾーンを建設するプロジェクトについて、農業農村開発大臣のレ・ミン・ホアン氏は次のように強調した。「原材料ゾーンは、効率的で持続可能な農林水産業のバリューチェーンを開発するための出発点および基盤として位置付けられており、それによって農業の近代化、企業の投資誘致、製品の生産と取引におけるコストとリスクの削減につながります。」

したがって、以下の要件を満たす必要があります。生産から収穫、保存、加工、消費までの連鎖的な生産チェーンを確保し、効率を高めて農家の収入を増やすことを基盤とした原材料地域の構築、各地域の利点と自然条件を活用した市場需要に基づく構築、インフラと設備のアップグレードへの投資と連携した開発、効率的な生産、生態環境の保護、持続可能な開発を確保するための政策とメカニズムの同期的な実施、および国の支援と組み合わせて経済部門のすべてのリソースを動員すること。

原材料エリアの設定については詳細なガイドラインが提供されます。

専門家は、原材料エリアの設置は、農業バリューチェーンのその後の段階を促進するための基盤を築く画期的なステップであると考えている。同時に、農産物の加工と消費のための投入材料の生産プロセスと品質を明確にすることになる。

「輸出と国内消費のニーズを満たす農産物原料の供給体制を構築するには、国が地方自治体を支援し、標準化された原料畑の建設に注力する政策を策定するとともに、原料畑と加工工場を結びつけるソリューションを強化する必要がある。さらに、原料畑計画に基づいて生産を組織する協同組合や企業の管理人材育成メカニズムを構築し、生産データ情報システムの管理能力を向上させることで、製品のトレーサビリティを実現し、作付地域コードを割り当てる必要がある」と、ベトナム農業科学アカデミーのグエン・ホン・ソン所長は強調した。

ロンスエン四辺形地域は標準化された米生産地域として開発される予定である。

一方、チャン・トゥー輸出入株式会社（ベンチェ）のゴ・トゥオン・ヴィ社長は、栽培地域コードの設定は輸入国の要件を満たすための基本的な基準であるため、産品を販売するためには栽培地域コードを設定することの重要性について地方自治体が人々を教育する必要があると述べた。

国立農業普及センター所長のレ・クオック・タン氏も、良質な原料産地を創出すれば、企業は必ず信頼を寄せ、投資するだろうと断言した。タン氏は、国立農業普及センターが現在、ビンヒエップ企業と協力し、EU向け輸出向けコーヒー原料産地の開発を進めていることを例に挙げた。

初期の成果は達成されたものの、地方自治体や企業からのフィードバックは、農産物生産地域の計画と管理が依然として多くの課題に直面していることを示している。事業の組織と管理、特に地域需要の調整と地域開発に対する国家の管理は依然として限定的である。特に、土地の集約化と農家の近代農業システムの大規模生産システムへの統合には依然として多くの欠陥があり、生産物の消費と農業バリューチェーンの連携は依然として弱い。

したがって、農業農村開発省は、地方自治体が市場の基準と要件に従って原材料ハブを構築し、商品を大規模に生産できるように指導するために、パイロットプロジェクトの枠組み内で活動を実施するために地方自治体を指導および調整し続け、プロジェクトの優れた結果についてのコミュニケーションを促進します。

同時に、地方政府職員が生産組織の革新と農産物原料生産地の開発に取り組むための研修教材を開発・発行する。また、市場の基準と要件に沿って大規模かつ集中的な農産物原料生産地と商品生産地を構築するための地方向けハンドブックを現在作成中であり、2024年12月に農林水産物原料生産地の標準化のための基準、指標、経済・技術基準の体系を構築し、効果的な導入と普及につなげるための研究も実施する。

出典: https://danviet.vn/nhung-doi-thay-sau-hoi-nghi-thu-tuong-doi-thoai-voi-nong-dan-2023-dot-pha-tu-xay-dung-5-vung-nguyen-lieu-bai-2-2024102522363281.htm