2023年の首相と農民の対話会議を受けて、 農業農村開発省は、困難や障害に対処し、農民を支援するための解決策を積極的に実施しており、その中には、標準化された原材料地域を構築し、市場の基準や要求に応じて商品を大規模に生産するよう地方自治体を指導することも含まれている。
集約型農産物生産地域の開発は、 首相が2023年の首相と農民との対話会議以降、重点的に取り組むべき主要優先事項の一つとして一貫して提唱してきたものです。では、会議後、各省庁、各分野、そして地方自治体は、この優先事項をどのように実施してきたのでしょうか？
2兆5000億ベトナムドンが、認証を受けた5つの原材料生産地域に割り当てられた。
近年多くの地域で発展してきた集中生産地域や専門農業地帯とは異なり、農業農村開発省が構築した標準化された原材料地帯は、特定のプロセスや製品規格を持つ生産地域と加工工場や消費市場を結びつけるバリューチェーンの構築に重点を置いている。
認証を受けた原材料地域は、農産物の品質基準を満たすだけでなく、環境基準、労働安全基準、そして森林破壊の防止や児童労働の回避といった持続可能な開発に関する要件にも準拠しなければならない。
北部山岳地帯の各省は、2022年から2025年の期間に実施される、国内消費および輸出向けの標準化された農林原料地域構築に関するパイロットプロジェクトに基づき、標準化された果樹原料地域を開発する計画である。
実際、2022年以降、農業農村開発省は「2022年から2025年の期間における国内消費および輸出向け標準化された農林原料エリア構築パイロットプロジェクト」の実施に関する決定1088/QD-BNN-KTHTを策定・発行し、国内消費および輸出向け標準化された農林原料エリア5つの開発を試験的に実施しています。これには、北部山岳地帯の果樹原料エリア、中部沿岸地域の植林木材、中部高原のコーヒー、ロンシュエン四角地帯の米、 ドンタップムオイ地域の果樹エリアが含まれ、総投資額は約2兆5000億ベトナムドンです。
本プロジェクトは2つのフェーズに分かれています。フェーズ1（2022～2023年）では、標準化された原材料エリアの開発を試験的に実施し、プロジェクトの実施結果について包括的なレビューと評価を行います。フェーズ2（2024～2025年）では、協同組合や農家への農業普及、技術移転、適用に関するプロジェクト内容を最終決定し、協同組合や組合員の能力開発、強化、向上を図り、原材料エリア管理に情報技術を適用し、地域密着型の農業普及とコミュニケーションを開発し、信用、保険、生産連携政策を実施し、5つの物流センターを拡張・建設し、地域密着型の農業普及の実施を拡大します。
2024年8月、農業農村開発省は、本プロジェクトの実施開始から2年間を振り返る会議を開催した。その結果、中央高原のコーヒーやドリアンの栽培地域、メコンデルタの米作地域など、多くの成功事例が地域、企業、協同組合に広まっていることが明らかになった。多くの優れた事例が地域、企業、協同組合に広まっている。
農業農村開発省が主催した132の研修コースと26の地域農業普及グループから、現在では各地方自治体が400の研修コースと149の地域農業普及グループを組織している。特に米作に関しては、5万ヘクタールを目標として、1年後には6千ヘクタールが高級市場の基準を満たした。原材料産地では多くのインフラ整備事業が完成し、各地方自治体に引き渡され、生産地から加工工場への原材料の輸送に効果的に役立っている。
多くの協同組合が新たに設立され、強化されました。協同組合の管理者と組合員は、能力向上と会計ソフトウェアおよび生産記録ソフトウェアの活用に関する研修を受けました。地域農業普及グループのシステムが構築され、生産、市場連携、協同組合開発、融資に関する技術的な助言と支援を提供しています。地方自治体は、政令第98/2018/ND-CP号に基づき連携プロジェクトを効果的に実施し、先進的な生産プロセスを適用し、協同組合や企業からの積極的な参加と資金拠出を動員することに重点を置いています。
ゲアン省ギアダン県ギアカイン村の農民たちが、森から小径木を伐採している。写真：アン・イェン
5つの原材料ゾーン建設プロジェクトについて、レ・ミン・ホアン農業農村開発大臣は次のように強調した。「原材料ゾーンは、効率的で持続可能な農業、林業、水産業のバリューチェーンを発展させるための出発点および基盤として位置づけられており、それによって農業の近代化、企業の投資誘致、製品の生産および貿易におけるコストとリスクの削減につながる…」
したがって、以下の要件を満たす必要があります。生産－収穫－保存－加工－消費という製品の連鎖を確保し、効率性を向上させ、農家の収入を増やすことを基本とした原材料地域の構築。各地域の強みと自然条件を活用し、市場の需要に基づいて構築すること。インフラと設備のアップグレードへの投資と連携した開発。効率的な生産、生態環境の保護、持続可能な開発を確保するために、政策とメカニズムと同期して実施し、経済部門からのあらゆる資源を動員し、国家の支援と組み合わせること。
原材料供給エリアの設置に関する詳細なガイドラインが提供されます。
専門家は、原材料産地の特定は、農業バリューチェーンにおける後続段階を促進するための基盤を築く画期的な一歩であり、同時に、農産物の加工・消費に使用される原材料の生産プロセスと品質を明確にするものだと考えている。
「輸出と国内消費のニーズを満たす農業原料の供給体制を構築するためには、国は地方自治体が標準化された原料地域を構築することを支援する政策を策定するとともに、原料地域と加工工場を結びつける解決策を強化する必要がある。それに加えて、原料地域計画に基づいて生産を組織する協同組合や企業のための経営人材育成メカニズムを構築し、生産データ情報システムの管理能力を向上させ、製品のトレーサビリティを実現し、栽培地域コードを割り当てる必要がある」と、ベトナム農業科学院のグエン・ホン・ソン院長は強調した。
龍泉四角地域は、標準化された米生産地帯として開発される計画である。
一方、ベンチェ省のチャン・トゥ輸出入有限公司のゴ・トゥオン・ヴィ総支配人は、栽培地域コードの設定は輸入国の要件を満たすための基本的な基準であるため、地域住民は製品を販売するために栽培地域コードを設定することの重要性について教育する必要があると述べた。
国立農業普及センターのレ・クオック・タイン所長は、良質な原材料産地を整備すれば、企業は必ず信頼を寄せ、投資を行うだろうと断言した。タイン所長は、国立農業普及センターが現在、ヴィンヒエップ企業と協力してEUへの輸出向けコーヒー原材料産地を開発している事例を挙げた。
初期的な成果は得られているものの、地域や企業からのフィードバックによると、農産物生産地域の計画と管理には依然として多くの課題が残されており、事業の組織化と管理、特に地域需要の調整や地域開発に対する国家管理は依然として不十分である。特に、農地の集約化や農家を近代農業システムの大規模生産システムに統合する取り組みには多くの欠点があり、農産物の消費と農業バリューチェーンの連携も依然として弱い。
したがって、農業農村開発省は、地方自治体が原材料の集積地を構築し、市場の基準や要求に応じて大規模な製品を生産できるよう指導するため、引き続き地方自治体と連携して試験事業の枠組みの中で活動を実施し、事業の優れた成果に関する情報発信を促進していく。
同時に、地方自治体職員が生産組織の革新や農産物原料地域の開発を行うための研修資料を作成・配布するとともに、市場基準や要件に基づいた大規模かつ集約的な原料・商品生産地域を構築するための地方自治体向けハンドブックを現在作成中である（2024年12月に省から発行予定）。加えて、標準化された農林水産物原料地域の効果的な実施と普及のために、基準、指標、経済技術規範の体系を開発するための研究も実施する。
出典: https://danviet.vn/nhung-doi-thay-sau-hoi-nghi-thu-tuong-doi-thoai-voi-nong-dan-2023-dot-pha-tu-xay-dung-5-vung-nguyen-lieu-bai-2-2024102522363281.htm
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