5つの原材料エリア構築からの突破（後編）

2023年の首相と農民との対話会議以降、 農業農村開発省は、地方に適格な原材料エリアを構築し、市場の基準と要件に従って集中的な大規模生産を行うよう指導するなど、困難と障害を取り除き、農民を支援するための解決策を徹底的に実施してきました。

集積物資地帯の構築は、2023年の首相と農民との対話会議後に首相が重点的に実施することを常に提案していた主要内容の一つです。では、この会議後、各省庁、支部、地方自治体はどのようにそれを実行してきたのでしょうか。

5つの適格原材料分野に2兆5000億

農業農村開発省が構築した標準原材料エリアは、近年多くの地方で形成されている集中生産エリアや専門生産エリアとは異なり、特定の製品プロセスと基準を備えた生産現場を加工工場や消費市場と結び付け、バリューチェーンの開発に重点を置いています。

適格な原料地域は、原料農産物の規格や品質基準を満たすだけでなく、環境、労働安全、持続可能な開発、森林破壊防止、児童労働の禁止などの要件も満たす必要があります...

北部山岳省では、2022～2025年に国内消費と輸出の基準を満たす農林業資材区を造成するパイロットプロジェクトに基づき、基準を満たす果樹資材区を造成する予定。

実際、農業農村開発省は2022年から、国内消費と輸出向けの標準農林原料地域を建設するための「2022～2025年パイロットプロジェクト」の実施に関する決定1088/QD-BNN-KTHTを策定・発行し、北部山岳地帯の果樹原料地域、中部海岸地域の植林木、中部高原のコーヒー、ロンスエン四辺形の米、 ドンタップムオイ地域の果樹など、国内消費と輸出向けの5つの標準農林原料地域の開発を試行しており、総投資額は約2兆5,000億元に上ります。

プロジェクトは2期に分かれています。第1期（2022～2023年）は、標準原材料区の建設を試行し、プロジェクト実施結果のまとめと評価をまとめることに重点を置きます。第2期（2024～2025年）は、農業普及に関するプロジェクト内容の完成、協同組合と住民への科学技術応用の移転、協同組合と組合員の能力開発、強化、向上、原材料区管理への情報技術の適用、コミュニティ農業普及とコミュニケーションの発展、信用、保険、生産連携政策の実施、5つの物流センターの拡張と建設、コミュニティ農業普及コンテンツの実施拡大を行います。

2024年8月、農業農村開発省は、本プロジェクトの2年間の実施状況を振り返る会議を開催しました。その結果、中部高原のコーヒーとドリアンの産地、メコンデルタの稲作産地など、多くの優れたモデルが地域、企業、協同組合に広がっていることが示されました。多くの優れたモデルが地域、企業、協同組合に広がっています。

農業農村開発省が主催した132の研修コースと26のコミュニティ農業普及グループに続き、現在までに地方自治体は400の研修コースと149のコミュニティ農業普及グループを組織しました。米に関しては、5万ヘクタールの目標に対し、1年後には6,000ヘクタールが高級市場への参入基準を満たしました。原材料分野では、多くのインフラ整備が進められ、地方自治体に引き渡され、生産地から加工工場への原材料の輸送が円滑に行われています。

多くの協同組合が新たに設立・統合され、組合長と組合員は能力向上、会計ソフトウェア技術や生産日誌ソフトウェアの活用について研修・指導を受けました。また、生産、市場連携、協同組合の発展、融資に関する技術助言と支援を提供するコミュニティ農業普及チーム体制が構築されました。各地方自治体は、法令第98/2018/ND-CP号に基づき、連携プロジェクトの効果的な実施、先進的な生産プロセスの導入、大規模協同組合や企業の参加と資金確保に注力しています。

ギアダン郡ギア・カン村（ゲアン省）の農民たちが小規模な木材林を伐採している。写真：アン・イェン

5つの原材料地域を建設するプロジェクトに関して、農業農村開発大臣のレ・ミン・ホアン氏は次のように強調した。「原材料地域は、効果的かつ持続可能な農林水産業のバリューチェーンを開発するための出発点および基盤として位置付けられており、それによって農業の近代化、企業投資の誘致、生産および製品取引におけるリスクの軽減につながります。」

そのため、次の要件を満たす必要がある。生産から収穫、保存、加工、製品の消費までの連鎖のつながりを確保した上で原材料エリアを構築し、効率性を高めて農家の収入を増やす。市場の需要に基づいて構築し、各地域の利点と自然条件を促進する。インフラと設備のアップグレードへの投資と関連して開発する。政策メカニズムと同期して実施し、国の支援と組み合わせて経済部門のすべてのリソースを動員して、効率的な生産を確保し、生態環境と持続可能な開発を保護する。

原材料エリアの構築に関する詳細な手順が記載されています。

専門家は、原材料エリアの建設は、農業バリューチェーンの次の段階を促進するための基盤を作る画期的な進歩であり、同時に、農産物の加工と消費のための投入材料の生産プロセスと品質を透明化すると述べている。

「輸出と国内消費のニーズを満たす農産物原料の供給源を確保するためには、国は地方自治体が標準的な原料産地の構築に注力できるよう支援する政策を策定し、同時に原料産地と加工工場を連携させるソリューションを強化する必要がある。さらに、協同組合や企業が原料産地計画に基づいて生産を組織できるよう、管理人材を育成するメカニズムを構築する必要がある。生産データ情報の管理能力を向上させ、製品のトレーサビリティを実現し、栽培地コードを付与する必要がある」と、ベトナム農業科学アカデミーのグエン・ホン・ソン所長は強調した。

ロンスエン四角形地域には標準米資材区を建設する予定です。

一方、チャン・トゥー輸出入有限会社（ベンチェ）のゴ・トゥオン・ヴィ社長は、「成長する市外局番の構築は、輸入国の要件を満たすための基本的な基準であるため、地方自治体は、成長する市外局番の構築が製品を販売するための重要なポイントであることを人々に理解してもらう必要がある」と述べた。

国立農業普及センター所長のレ・クオック・タン氏も、良質な原料産地を創出すれば、企業は必ず信頼を寄せ、投資するだろうと断言しました。タン氏は、国立農業普及センターが現在、ビンヒエップ企業と協力し、EU向け輸出向けコーヒー原料産地を整備していることを例に挙げました。

初期の成果は達成されたものの、地方自治体や企業からのフィードバックを見ると、農産物生産地の計画・管理には依然として多くの課題が残されていることが分かります。ガバナンス体制、特に地域需要の調整と地域発展に対する国家管理には依然として多くの限界があります。また、土地の集積と農家の現代農業における大規模生産システムへの参加には依然として多くの欠陥があり、生産物の消費と農産物バリューチェーンの連携は依然として緩い状態にあります。

したがって、農業農村開発省は、地方自治体が市場の基準と要件に従って原材料基地を建設し、集中した大規模な商品を生産できるように指導するために、パイロットプロジェクトの枠組み内で活動を実施する際に地方自治体を指導および調整し続け、プロジェクトの優れた成果についてのコミュニケーションを促進します。

同時に、地方の州管理職員が生産組織の革新と農産物原料地域の開発を行えるよう、研修資料を作成・発行する。また、市場の基準と要件に沿った原料地域の建設と集中的な大規模商品生産に関する地方ガイドラインのハンドブックを現在作成中（2024年12月に省から発行予定）。さらに、効果的な導入と普及を目指し、適格な農林水産物原料地域の基準、指標、技術・経済規範の体系を構築するための研究も行われている。

出典: https://danviet.vn/nhung-doi-thay-sau-hoi-nghi-thu-tuong-doi-thoai-voi-nong-dan-2023-dot-pha-tu-xay-dung-5-vung-nguyen-lieu-bai-2-2024102522363281.htm