ダラット最大の1兆ドル規模のホテルの違法建設への対応における異例の兆候
メルパール・ダラット・ホテル・プロジェクトは、現在ダラットで最大かつ最も高い5つ星ホテルプロジェクトであり、投資額は1兆ドンに上ります。しかし、近年、メディアや人々がこのホテルを認知しているのは、その「壮麗さ」ではなく、投資家をめぐる度重なる「スキャンダル」と、このプロジェクトが違法に建設されているという事実です。
そのため、ここ数日、多くのニュースチャンネルは、 ラムドン省人民委員会が、メルパール・ダラット・ホテル・プロジェクトの実施中にカイヴィ社が「巨額の」違反行為を「合法化」するために金銭を支払うことを許可したと一斉に報じている。
Khai Vy 社の 5 つ星 Merperle Dalat Hotel は、ダラット市の中心部に位置する大規模プロジェクトです。
これは国民にとって驚くべき情報です。なぜなら、この企業はこれまで、違法建築、許可内容に違反した建設工事で行政処分を受け続け、公然と許可に違反した際の無謀さを「非難」されてきたからです。ラムドン省人民委員会のこの動きを受け、世論は絶えず噂と議論を巻き起こしています。メルパール・ダラット・ホテル・プロジェクトにおける違反行為は、法律を無視し、意図的に法律の規定を無視して違反行為を繰り返す兆候を示しているからです。特に、地方当局と機能機関の管理のずさんさが目立ちます。
情報の熱狂は、ダラットの多くの人々に、企業が「裏付け」があるのかどうか疑念を抱かせ、あえて公然と違反行為を行い、世論に挑発する行為を強行した。メルパール・ダラット・ホテル・プロジェクトにおける建設命令違反は極めて大規模で、違反面積は数千平方メートルに及ぶ。しかも、この巨大プロジェクトはフン・ヴォン通りの正面に位置し、第10区人民委員会本部からわずか数歩の距離にある。なぜ地方自治体は最初から断固たる対応をせず、放置し、「針の穴を象が通る」ような事態に陥り、手遅れになってから、企業が金銭で違反行為を「合法化」することを許したのか、理解に苦しむ。
世論に強い影響を与えている事件に直面して、ジャーナリスト＆パブリックオピニオン紙が介入し、ダラット最大の「超巨大」ホテルプロジェクトの真実と、そのプロジェクトを違法に建設している投資家に関する情報を公然と明らかにした。
このプロジェクトは長年「棚上げ」され、投資家の変更後に突然「復活」し、明らかに違法に建設された。
メルパール・ダラット・ホテル・プロジェクトは、ラムドン省ダラット市10区フン・ヴォン10番地に位置し、旧称サイゴン・モイ・ホテルです。2009年、ラムドン省人民委員会からサイゴン投資建設貿易有限会社に投資証明書が交付されました。プロジェクトの目標は、完成・開業時に国際基準の5つ星を満たすホテルを建設することです。
メルパール・ダラット・ホテルは、一連の「重大な」違反行為により、ダラット市人民委員会から罰金を科された。
2018年10月、ラムドン省人民委員会は、投資証明書の調整を行い、カイヴィグループ株式会社によるプロジェクトの実施を承認し、名称をメルパール・ダラット・ホテルに変更することに原則的に同意しました。2022年9月28日、ラムドン省人民委員会は、土地使用者名をカイヴィ株式会社（カイヴィ社）に変更することを承認しました。2018年以来、このプロジェクトは建設分野における数々の違反により、継続的に言及されてきました。具体的には、以下の通りです。
2019年、ダラット市人民委員会は、ダラット市10区フンヴォン1番地で建設許可を得ずにプロジェクトを建設したとして、カイヴィ社（当時はカイヴィグループ株式会社）に4,000万ドンの行政罰金を科す決定を下した。
2020年5月、ダラット市人民委員会は、建設許可証を取得していないにもかかわらず、投資家がメルパールダラットホテルの基礎工事のために杭打ちを恣意的に許可したため、カイヴィグループ株式会社に対する是正措置の実施を強制する決定を引き続き下しました。
クライマックスは2023年10月、ダラット市人民委員会がメルパール・ダラット・ホテル・プロジェクトの違法建築を理由に、カイヴィ社に対し1億1,000万ドンの行政罰金を科す決定を下した時でした。ダラット市人民委員会は以前、カイヴィ社に対し、建設違反に対処するため、建設工事の停止を求める文書を発行していました。具体的には、このプロジェクトは建設許可面積を約4,500平方メートル超過する違法建築であったとされています。
ダラット市人民委員会は、交付された建築許可証によれば地下2階の床面積は5,806平方メートルであるが、実際の建築面積は1,286平方メートルよりも大きい7,092平方メートルであると判断した。
地下1階は、認可床面積5,777㎡に対し、実際の建築面積は7,092㎡と1,315㎡以上あります。
1階の許可床面積は3,612㎡（庭園を含む）ですが、実際の建築面積は955㎡を超える4,567㎡に及びます。また、発覚当時、当該プロジェクトでは900㎡の屋根型枠工事が行われていましたが、これは許可された建築許可の内容には含まれていませんでした。
これらの違反を受け、ダラット市人民委員会はカイヴィ株式会社に対し、工事の中止、違反処理措置の遵守、そしてラムドン省人民委員会の要請に基づき、規定に従った建設許可の調整に関する書類作成、設計調整内容の記載を所管当局に求めるよう要請した。所管当局が調整後の建設許可を発給しない場合、当該所管当局は不適切物件の解体に責任を負うことになる。
しかし、事前の調査により、2023年9月22日、ラムドン省人民委員会は文書8303/UBND-QHを発行し、ダラット市人民委員会が指摘した違反の領域に類似するメルパールダラットホテルプロジェクトの設計を調整する方針に合意しました。
ラムドン省建設局長のレー・クアン・チュン氏は、この件に関する報道陣の取材に対し、規定に基づき、カイヴィ社は設計調整手続きを完了し、建設省に提出して審査を受け、 公安省に提出して消防に関する認可を受けなければならないと述べた。調整書類が揃った後、建設局は調整許可証を発行する。調整許可証がない場合、許可証の対象外の工事を行うことは違反となる。
ラムドン省は、企業が金銭を支払うことで違反行為を「合法化」することを許可しているのか？
カイヴィ社への罰金処分の決定は数日前に出されたが、2023年11月3日、ラムドン省人民委員会のヴォー・ゴック・ヒエップ副委員長は、5つ星ホテル「メルパール・ダラット・ホテル」プロジェクトにおける土地利用係数を増加させる設計変更により、カイヴィ株式会社が支払わなければならない金銭的義務を決定するため、ダラット市人民委員会と調整する部署と支部を指定する文書9705/UBNDに署名した。この動きは、建設許可を約4,500㎡超過して違法に建設された際に、以前に調整された設計でこのプロジェクトを迅速に完了させるためと思われる。
なお、現時点では、メルパール・ダラット・ホテルは建設省から鑑定結果をまだ受け取っていない。ラムドン省天然資源環境局が2023年12月21日に出した文書3399/STNMT-VPにおいて、建設省からの回答がないため、土地利用係数の上昇に応じた具体的な土地価格を鑑定する十分な根拠がないと示されていたためである。
世論は、これは不当であり、違反への対応に一貫性がないと考えている。なぜなら、2023年6月26日には、ラムドン省人民委員会のヴォー・ゴック・ヒエップ副委員長が、5つ星ホテル「メルパール・ダラット・ホテル」プロジェクトにおける建設法令遵守の検査・監督を行う部署と支部を任命する文書番号5493/UBND-XDを発行していたからである。同時に、カイヴィ株式会社は、付与された建設許可と承認された建設設計図書を遵守することを求められていた。
この文書には、「カイヴィ株式会社に対し、延長されたスケジュールと、2021年3月22日に建設局が発行した建設許可証番号24/GPXD、および承認された設計書類に従って、メルパールダラットホテルプロジェクトの建設を継続し、安全性と建設品質を確保し、規制に従ってプロジェクトを稼働させるよう要請する」とも明記されている。しかし、前述のように、わずか3か月後にラムドン省人民委員会は、このプロジェクトの設計を調整し、約4,500平方メートルを「増加」させるという方針に同意する文書を発行した。
この問題に関して、メルパール・ダラット・ホテルの豪華さを考えると、サービス料金は決して安くはなく、違法建築の跡地を搾取することで得られる利益と収益は莫大なものになるだろうという意見が多くあります。しかし、この違法建築を「合法化」するために科された1億1000万ドンの罰金と比べれば、この金額は取るに足らないものです。
また、行政罰のみを課してプロジェクトを存続させれば、問題を根本から解決するのと変わらず、社会的に悪い前例を作り、無許可・違法なプロジェクトの建設をさらに促進することになります。
赤字企業、メルパール ダラット ホテル プロジェクトに何十億ドルもの資金をどこから調達するのか?
カイヴィ社は2000年に設立されました（住所：ホーチミン市7区フーミー区ホアン・クオック・ヴィエット拡張区画Kロット30番地）。創業株主は、ドアン・ヴァン・トラン氏、マイ・ティ・マイ氏（トラン氏の妻）、グエン・クオック・バオ氏です。
Khai Vy Joint Stock Company の代表的なプロジェクトには、Merperle Hon Tam Resort (114 ヘクタール)、Crystal Palace Wedding and Convention Center、Khai Vy 住宅・商業プロジェクト (ホーチミン市 7 区) などがあります。
カイヴィ社は、ベトナム投資開発銀行（BIDV）によって幾度も債務の競売にかけられてきました。統計によると、2021年11月までにBIDVはカイヴィ社の債務の第9回競売を発表しました。2021年6月7日時点の未払い債務総額は1兆350億ドンで、そのうち元本未払い債務は4090億ドン、利息未払い債務は6260億ドンでした。
カイヴィ社は、上記融資の担保として、カイヴィグループの多数の不動産、機械設備など9つの資産を使用しました。これには、土地使用権および土地上の建造物（ホーチミン市7区のクリスタルパレスビル）、ダクノン省ダクハー林業農場の367ヘクタールの植林地、さまざまな種類の車6台、ホンタムニャチャン海上社の870万株以上、ホンタムニャチャン海上社の510億ドルの売掛金、カイヴィグループの木材生産用の機械設備などが含まれます。
ジャーナリスト＆パブリックオピニオン紙の調査によると、近年、カイヴィ社は不振な事業活動を続けている。特に過去2年間は、事業活動が低迷し、収益が減少傾向にある。2017年には7500億元を超えていたカイヴィ社の収益は、現在ではわずか1000億元強にとどまっている。
特筆すべきは、2017年に巨額の収益を記録したにもかかわらず、同社は2,000億ドンを超える純損失を計上したことです。この赤字事業はピークを迎え、2020年には3,000億ドンを超えました。2021年にはKhai Vy社の損失は2,340億ドンに縮小し、2022年にはわずか190億ドンで黒字転換しました。
2022年現在、Khai Vy社の累積損失は7,730億ドンを超えていますが、定款資本金はわずか1,760億ドンにとどまっており、同社の負債残高は6,000億ドン近くに達しています。この負債残高は、同社が記録的な損失を計上した2020年に始まりました。
データによると、近年のKhai Vy社の事業活動は主に負債資本によって賄われている。2022年末時点の負債総額は1兆7,000億ドンを超えている。この数字は過去3年間継続的に増加しているものの、増加幅は大きくない。2017年末と比較すると、同社の負債総額は1兆ドン減少している。
負債も減少し、カイヴィ社の総資産は5年後には3分の1にまで減少を続け、2022年末には1兆1,200億ドンとなりました。現金は80億ドン強、預金は120億ドンにとどまっていますが、550億ドンを超える営業有価証券口座があります。同社は長年にわたりこの負債を抱えており、営業有価証券口座の価値は一時1,300億ドン近くに達しました。
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