EVNのグエン・アイン・トゥアン総裁は、政策や価格に変更がなければ、このグループにとって2024年も財政と電力供給の面で困難な年になるだろうと語った。
この現実は、1月2日に行われた2023年の生産と事業、および2024年の計画をまとめた会議で、ベトナム電力グループ（EVN）のグエン・アイン・トゥアン総裁によって共有された。
トゥアン氏によると、EVNは過去2年間、財政収支の悪化に見舞われており、2024年も依然として財政と電力供給の確保が最大の課題となっている。今年の商業用電力の最大出力は2,693億kWhと予測されている。EVNは、GDPが6～6.5%増加する中で、社会経済発展に十分な電力を確保する計画だ。
しかし、EVNの指導者たちは、異常気象への依存や地域間の需給不均衡により、電力供給が依然として困難であることを認めた。例えば、北部には予備電源がないにもかかわらず、電力需要は毎年9～10%増加している。
国営企業が管理する電源は全体の47%強に過ぎず、そのうちEVNが37.5%を占め、残りは外部電源に依存しています。このため、電力システムの管理・運営に支障が生じています。また、電源・送電網プロジェクトへの投資は、手続き、資金、土地の割り当て、用地取得に対する補償、森林利用の用途変更といった面で依然として困難に直面しています。
商工省のこれまでの試算によると、今年は水力発電用貯水池への水の流れが正常であれば、国の電力系統は基本的に十分な電力を供給できるだろう。しかし、北朝鮮は依然として、暑い日中の一部の時間帯（13時～16時、19時～22時）にピーク電力の逼迫に直面することになる。
極端な場合には、水力発電用貯水池の水位低下により、北朝鮮への電力供給がさらに困難になるでしょう。北朝鮮では、6月と7月のピーク時に420～1,770MWの電力供給能力が不足する可能性があると予測されています。
財務状況について、トゥアン氏は、昨年平均小売電力価格が2回にわたり7.5%値上げされたにもかかわらず、投入パラメータが依然として高水準であったため、生産コストを賄うには不十分だと述べた。EVNは2年連続で電力生産と事業の損失を被った。
本日の総括会見でトゥアン氏は損失額について言及しなかったが、商工省の前回の報告書によると、EVNは2023年に連結税引前損失が17兆ドン（うち親会社の損失は約24兆6000億ドン）になると発表していた。この損失額は2022年と比較して9兆ドン以上減少した。
上記の損失は、主にEVNの販売価格が原価よりも低いことに起因しています。現在、発電・送電・配電の平均総コストは1kWhあたり2,092.78ドンであるのに対し、平均販売価格は1,950.32ドンです。つまり、EVNは1kWhあたり約142.5ドンの損失を被っていることになります。
EVNのグエン・アン・トゥアン総裁は1月2日の総括会議で講演した。写真：チュン・トラン
燃料価格（石炭、石油、ガス）は依然として高いままであり、貯水池の水質悪化と市場購入価格の高騰により、水力発電（最も安価な電源）からの電力生産量は4％以上減少しており、これらがEVNの電力生産コストの上昇の原因となっている。
トゥアン氏が挙げたもう一つの理由は、現在EVNと発電公社（Gencos）が主導権を握れるのは電源の約37.5%に過ぎず、残りの62.5%はPVN、TKV、そして外部投資家（BOT、民間）に依存しているという点です。そのため、EVNが購入する電力の割合は現在、原価の80%を占めており、これは他国の2倍に相当し、電力消費量に見合っていない状況です。
「EVNはまだ送電や配電などの残りの段階を規制する権限を20％持っているため、財務を最適化するのは不可能どころか非常に難しい」とトゥアン氏は述べ、同グループの財務均衡を支援するために、管轄当局が市場政策と電力価格を見直し、変更する必要があると付け加えた。
2022年の暑い季節に、 ハノイ電力会社の作業員が送電線の修理を行っている。写真：ゴック・タン
EVNの総裁は、企業における国家資本管理委員会に対し、グループの損失から一部の要素を除外することを検討するよう提案した。これにより、従業員への給与支払いのための資金が確保される。また、トゥアン氏は、商工省に対し、電力市場の見直しと再評価を行い、将来的に電力市場の透明性を高めるための調整を行うことを提案した。
企業の国家資本管理委員会のグエン・ホアン・アン委員長も、電気料金を上げなければEVNの累積損失を解決するのは難しいだろうと同意した。
EVNのダン・ホアン・アン会長は、価格メカニズムに加え、システムの運用、電力購入、電力購入契約の交渉、調達、資本の借入など、コストの削減と厳格化にグループ全体で取り組む必要があると述べた。また、グループ内の腐敗や悪質な行為に対しても徹底して対処している。「最近の役員の処遇と訴追に関する事例は、電力業界にとって痛手であり、恥辱である」とEVN会長は付け加えた。
EVNの多くの財務および電力供給上の困難に直面しているグエン・シン・ニャット・タン副大臣は、同省が政策を見直し、電力法の改正を提案しており、2024年に国会に提出して承認を得る予定であると述べた。特に、エネルギー開発のメカニズム、市場、価格に関するEVNの勧告は、同グループのより円滑な運営を確保するために、法律およびガイドライン文書（政令、通達）の改正プロセスに記録される予定である。
タン副大臣は「首相の指示に従い、EVNは2023年のような電力不足が絶対に起きないよう、特に乾季の電力供給計画など、シナリオを準備する必要がある」と提言した。
実際、国営企業（EVN、PVN、TKV）からの電力供給は全体の約48%を占めていますが、EVNは現在市場における唯一の買い手であるため、電力不足が発生した場合、EVNが主な責任を負うことになります。「2023年の電力不足は、EVNにとって大きな痛手となりました。23日間の電力不足は、投資と事業環境に大きな影響を与えました」と、EVNのダン・ホアン・アン会長は認めました。
EVNは昨年の経験を踏まえ、工場に対し、発電用の石炭、ガス、石油の不足、および水力発電所の貯水池における水不足を回避するよう求めています。PVN、TKV、その他の電力供給プロジェクト投資家に加え、EVNグループは分権化と内部管理を調整し、加盟工場における検査と監督を強化し、2023年のような重大な違反を回避しました。
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