ト・ラム事務総長による記事「倹約を実践する」

イラスト写真。（出典：Vietnam+）

ベトナム通信社は、ベトナム共産党中央執行委員会のト・ラム書記長による「倹約の実践」という記事を敬意をもって紹介します。

ラムへ
ベトナム共産党中央執行委員会書記長

節約と無駄遣い防止は有機的に結びついた二つの要素であり、家族、国、社会全体の繁栄と富につながる二つの柱です。

倹約を実践し、無駄遣いと闘うことは、個人と社会全体の生活において実践されるべきものであり、文明的で持続可能な社会の構築に貢献する「礎」となるものです。これは私たち一人ひとりにとって共通の責任であり、生き方、そして日常の文化となる必要があります。

ベトナム文化は、質素で簡素な生活を推奨する文化です。以来、ベトナム人の倹約の習慣は、民謡やことわざにまとめられ、世代から世代へと口承で伝えられてきました[1]。例えば、「腹一杯食べるには賢く食べ、暖かく着るには賢く着る」「無駄遣いより倹約」 「畑を休ませるな／土地は一寸の金なり」「豊作でもトウモロコシとジャガイモを怠るな／失敗したら誰が味方になる」「適度に食べて賢く使う」「お金を貯めて／困った時は誰にも迷惑をかけない」などです。

ベトナム革命の教師であるホー・チ・ミン主席は、倹約を実践する輝かしい模範です。

ホーチミン大統領。（写真：VNA）

8月革命を成功に導いた直後、飢餓、文盲、外国からの侵略の脅威に直面したホー・チ・ミン主席は、1945年9月3日のベトナム民主共和国臨時政府第1回会議で、6つの緊急課題を提起し、特に飢餓と闘い国を建設するために生産と貯蓄を増やす運動を開始することを強調した。

何おじさんは、誰もが正しく理解し、うまく実践できるよう、倹約について繰り返し明確に説明してきた。「倹約とは何か。それは節約することであり、浪費しないこと、無駄遣いしないこと、見境ないことである…。倹約はケチなことではない。使うべきでないときは、一銭たりとも使うべきではない。やる価値があること、国民のため、祖国のために役立つことがあるときは、どれだけの努力やお金を費やしても、人は幸せであるべきである。それが真の倹約である。倹約は断固として贅沢に反対するものでなければならない…したがって、贅沢は祖国に対して、国民に対して罪である」 [2] 。何おじさんは倹約を社会生活の重要な芸術と考えていた。彼は労力を節約する必要性を強調した。 「1人で2、3人分の仕事をする」 [3] 。時間を節約する：「仕事は時間厳守、遅刻せず、早めに帰りなさい。素早く、丁寧に。毎日の仕事は、その日のうちに終わらせ、明日まで待ってはいけない。忘れてはならないのは、人々はその時間、汗と涙で私たちに報酬を支払ってくれているということだ。怠け者は人民を騙しているのだ」 [4] 。ホーおじさんは政府に、お金の節約、人々の力の節約、兵士と人民の血の節約を求めた：「私たちは、人間の力を最も貴重な資産として認識する方法を知らなければならない。私たちは心から人々の健康に気を配り、人々の労働を合理的に使用しなければならない」 [5] 、「富がなくなっても、もっと作ることができる。時は過ぎ、時は再び来る。しかし、兵士は血と骨を犠牲にし、時には命さえも犠牲にする」 [6] 、「祖国の未来を築くために、同胞の血の一滴一滴を保存しなければならない」 [7] 。あるいは、言葉を節約する： 「話すことより多くを行う」 [8] 、「行動から始めよう」 [9] 。

革命期において、我が党と国家は倹約を国家の最重要政策と位置づけ、特に重視しました。戦時中は、党とホー・チミン主席の指導の下、ホーおじさんをはじめとする幹部と党員が率先して支出を節制し、倹約を実践しました。すべての国民は倹約に励み、断食し、あらゆる私利私欲を犠牲にして前線に身を投じ、祖国解放のための資源の集中に貢献しました。

革新の時期に入り、我が党はこの問題に関して多くの政策を掲げ、多くの指令を発布してきた。例えば、2012年12月21日付第11期書記局指令第21-CT/TW号（倹約の実践の促進と浪費の撲滅に関するもの）、2023年12月25日付第13期政治局指令第27-CT/TW号（倹約の実践と浪費の撲滅における党の指導の強化に関するもの）、2025年1月16日付第13期政治局指令第42-CT/TW号（倹約、信用、清廉、公平に関する教育における党の指導の強化に関するもの）などがある。 2016年5月15日付の政治局指令第05-CT/TW号「ホー・チ・ミンの思想、道徳、スタイルの学習と追随の促進」には、 「学習を組織し、徹底的に把握し、広く普及させる」と明記されている。 ホーチミン氏の考え方と道徳的模範：…勤勉、倹約、誠実、高潔、公平」 ；党員が行うことのできない事柄に関する中央執行委員会の2021年10月25日付規則第37-QD/TW号。党員が「贅沢で無駄が多く、営利目的の結婚式、葬儀、その他の個人および家族の行事を企画する」ことを許可しない。

ラム事務総長。（写真：トン・ニャット/VNA）

党の政策を制度化するため、第10期国会常務委員会は1998年に倹約と浪費の撲滅に関する条例を公布した。これは2005年に第11期国会によって倹約と浪費の撲滅に関する法律に昇格し、2013年には第13期国会で修正・補足され、倹約と浪費の撲滅に関する法律が公布された。2013年の憲法でも「機関、組織、個人は倹約を実践し、浪費を撲滅し、社会経済活動と国家管理における腐敗を防止および撲滅しなければならない」 （第56条）と規定されており、政府は毎年定期的に倹約と浪費の撲滅に関する総合的なプログラムを発表している。

党の政策と国の法律・政策を貫徹し、党、人民、軍全体で倹約を実践することで、多くの積極的な成果を達成しました。

組織や個人、特に幹部や党員は、日常的な支出における節約の実施に注力し、指導者の節約実践における役割を強化している。一部の機関や部署は、党大会や創立記念日の行事を開催する際に、「節約を実践し、祝花を受け取らない」よう書面で通知している。

あらゆるレベルとセクターで、簡潔でシンプル、時間を節約できる方法で、紙の文書を使用せずに多くのレビューと概要会議が開催され、コストを節約するためにオンライン会議が開催されました。

幹部職員の出張時の共同車両利用も多くの場所で実施され、用地放棄や計画の「中断」といった状況は徐々に解消され、作業本部の管理・利用は基本的に目的、規範、基準に沿って行われている。

多くの企業は、生産コスト、特に間接費に関する規範の管理を強化して製品価格を下げ、生産コストと業務コストを削減し、消費規範の管理を強化して生産と業務の効率を向上させました。

特に、2024年末から現在に至るまで、中央委員会、政治局、書記局の結論を実施し、中央および地方レベルの党、政府、国会、祖国戦線機関の組織機構の配置と合理化の基本的完了を主導・指示し、それによって焦点を減らし、コストを節約し、学生の授業料の免除と減額の政策を直ちに実施するための条件を整えました。

また、予備的な計算によれば、第13期第11回中央会議で合意された省の合併、地区レベルの編成や公社レベルの合併を行わない政策を実施する場合、年間の通常経費のみが節約される。

予備的な試算によると、2025年から2030年にかけて国家予算の通常支出は年間20兆ドン以上削減され、2030年以降は毎年30兆ドン以上削減される見込みです。これは、二層制地方政府モデルの導入に伴い、18,500以上の機関・部署の本部が「事務所」機能を持たなくなることによる具体的な金額は計算していません。

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ファム・ミン・チン首相が廃棄物防止・管理運営委員会の初会合を主宰した。（出典：VNA）

結果以外にも、貯蓄の実践には依然として多くの欠点と限界があり、効率は非常に低い。貯蓄政策と戦略は実際には効果を発揮しておらず、資産と国家予算の浪費と損失が大規模に発生しており、多くの深刻な結果をもたらしている。

倹約の実践はまだ日常的な習慣にはなっていません。倹約は、まだ多くの幹部、党員、公務員、公務員、人民の恒久的な意識になっていません。

無駄は政府機関だけでなく、人々の社会活動にも存在します。外国製品、高級品、ブランド品の使用、高価な贈り物への執着、一部の人々、特に若者の享楽的な精神、国全体の平均所得が平均所得の閾値をわずかに上回ったばかりであること、低い労働生産性…これらは、貯蓄習慣の憂慮すべき兆候です。

常に党の精神を堅持し、模範を示し、率先して倹約を実践し、浪費をなくし、公共資産の管理、使用、貯蓄に高い責任感を持ち、権力、金銭、贅沢、享楽の「渦」に陥らない幹部と党員がいる一方で、責任感に欠け、享楽を好み、物質的な物を好むために、資金や資産を浪費し、消費を無駄遣いし、公金を個人や利益団体の支出に流用している幹部や党員も依然として大勢いる。

上記の欠点や限界の主な原因は、一部の機関、組織、個人の責任感と決意の低さによるもので、規則性や決意が欠如しており、政策、規制、ルールが不完全で明確ではなく、抜け穴が多いことにあります。

倹約を実践し、無駄をなくすことは、時に形式的なことになりがちです。一部の省庁、支部、地方自治体は、管理対象分野において倹約を実践し、無駄をなくすための解決策を真に積極的に開発してきませんでした。

倹約と無駄遣い防止に関する法律は、実際には施行されていません。規制は依然として一般的なものであり、効果的な実施メカニズムと対策が欠如しています。

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節約を実践し、無駄をなくすプログラムはまだ形式的なものであり、各機関、単位、地域、家族、個人の実際の生活にはまだ適用されておらず、具体的な目標、ターゲット、評価基準も設定されていません。

多くの無駄や違反が発見されているにもかかわらず、対応が遅れています。倹約を実践した人や無駄を発見した人への表彰や報酬が迅速に行われていないため、法令遵守が不十分になっています。あらゆるレベル・部門における倹約の実践と無駄の防止に関する検査・査察は、あまり効果的ではありません。

第13期中央会議第11回では、政治体制の再編を継続し、一部の省を合併し、地区レベルで組織せず、コミューンを合併し、新しい時代に我が国の倹約の実践を根本的に変えるための基盤を築くなど、歴史的な決定に大いに同意しました。

第11回中央会議で合意された新たな革命期における最高の要求である「高品質な発展、迅速な発展、持続可能な発展」、「発展における積極的、自主的、自律的」を実現し、「人民の生活の安定、発展、向上」という最高の目標を達成するために、2つの100年目標を成功裏に実現するとともに、合理化され、コンパクトで、強力で、効率的で、効果的で、効率的な機構を整え、以下のいくつかの問題をうまく実行することに重点を置く必要があります。

最初、 意識を統一し、倹約を実践し、無駄と闘うことは、社会経済の発展と社会保障の確保に直接的かつ多面的な影響を及ぼす変動の多い国際情勢の状況において、国があらゆる嵐を克服するための最も基本的な解決策の1つです。

歴史的事実は、倹約が党全体、人民、軍隊に大きな潜在力を生み出す重要な要素の一つであることを証明しています。経済的に貧しい国であり、人々の物質的な生活が困難な状況であったにもかかわらず、「飢餓」の状況下でも、私たちは「倹約」し、抗戦に集中し、戦場に米を供給し、強大な植民地帝国主義の侵略者を打ち破り、民族を解放し、祖国を統一しました。

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ト・ラム書記長が第13期党中央委員会第11回会議で閉会演説を行った。（写真：トン・ニャット/ベトナム通信）

新たな困難や挑戦に直面して、強靭性と不屈の精神の伝統を基盤に、政治体制全体と全国民が団結し、倹約の実践を推進し、無駄をなくすことで、内発的力の源泉が生まれ、経済の持続可能な発展を促進する大きな内的力が生まれ、国家が着実に前進し、戦略目標を達成すると同時に、人々の生活をより良く守ることにつながります。

したがって、すべての国民、機関、単位、組織、企業は具体的な計画を持ち、収支を合理化する必要があります。幹部と党員、特に指導者と管理者は模範となり、家族と人民を動員して積極的に参加させなければなりません。すべての部門、すべての職業、すべての世帯、すべての人々は生産と経営を促進し、生産性、生産と労働の質と効率を向上させ、倹約を徹底して実践し、時間、お金、財産、労力の浪費を最小限に抑えなければなりません。

第二に、倹約を実践し無駄と闘う上で実質的な変化を生み出すための根本的な解決策を強力に展開します。

重点は以下のとおりです。 (i)制度整備に重点を置き、制度に起因する浪費を徹底的に克服し、発展を阻害する障壁、困難、障害を取り除き、発展の基盤を築くためのボトルネックを解消します。特に入札、予算、公共投資、民間経済、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーション、政治体制の組織化・合理化革命に関わる問題に重点を置きます。「倹約実践と浪費撲滅に関する法律」の研究、改正、補足を速やかに進め、あらゆる分野、あらゆる職業、あらゆる幹部、党員、人民が倹約を実践するための包括的かつ強固な政治的・法的基礎を構築します。

（ii）行政手続きとコンプライアンスコストを最小限に抑え、国民と企業の利便性を最大限に高める。事前審査から事後審査へと移行し、「要求・提供」メカニズムを廃止する。権限を分権化し、管轄機関と地方に委譲することで、解決と責任の所管を明確化する。2025年までに、企業関連行政手続きの100%がオンラインで円滑かつ効果的に行われるようにする。行政手続きの100%が省レベルの行政境界に制限されないよう徹底する。

（iii）政治体制をスリムでコンパクトかつ強固なものに整えた後、効果的、効率的、そして効果的に運営するためには、それぞれの担当分野において最高の効率を達成するために、適切な知識、技能、そして職務態度を備えた幹部チームの構築に重点を置くことが最も重要です。特に、管理能力、任務遂行能力、それぞれの職務、それぞれの任務に対する情熱、熱意、責任感、コミュニケーション、行動における文化的規範、そして積極的な節約意識などが、新組織の幹部に求められる要件です。

（四）財政・予算管理・運用規律を強化し、倹約を徹底し、浪費を抑制し、国家財政資源を効果的に活用するとともに、社会資源の動員と体制整備を連携させる。公共資産の管理・運用を強化し、任務の基準、規範、制度、要求の遵守を確保し、体制整備・運用に伴う資産、特に住宅や土地の配置・運用に重点を置く。不必要な支出を断固として徹底的に節約し、自然災害や感染症の予防・抑制のための資源を確保し、開発投資資金と経済発展を補う。科学技術開発、イノベーション、国家のデジタルトランスフォーメーションへの画期的支出比率をさらに高め、民間経済の発展を支援するよう努める。

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ト・ラム書記長が第13期党中央委員会第11回会議で閉会演説を行った。（写真：トン・ニャット/ベトナム通信）

(v)民間経済の発展のための法的回廊と資源を創設し、社会全体で起業家精神と革新の精神を促進し、すべての人々が貢献し、労働生産性を高め、自分自身、家族、そして社会を豊かにする機会を得られる条件を創出する。

3番目に、倹約の文化を築き、倹約を実践し、無駄をなくすことを「自発的」、「自覚的」、「日常の食べ物、飲み物、衣服」にします。

毎年恒例の「国家倹約実践の日」を研究、実施、維持し、社会全体に倹約の意識を高める運動を広め、推進する。「ホーチミンの思想、道徳、生活様式を学び、実践する」キャンペーンを推進する。仕事と経済発展において倹約の実践に積極的に取り組み、実践的な成果を上げた模範的な幹部、兵士、国民を速やかに表彰する。倹約実践法と浪費防止法を完全に実施していない団体および個人、特に政治システムにおける機関・組織の長、党員に対しては、厳正な制裁措置を講じる。

汚職、浪費、ネガティブな行為に対する戦いを、倹約文化の構築に貢献する基本的な解決策の 1 つとして捉え、引き続き推進します。

共産主義インターナショナル第4回大会の報告書で、レーニンは「いずれにせよ、国家機構を合理化し、可能な限り倹約しなければならない。我々は倹約している。 あらゆる面で、学校教育費も含めて。重工業を救い、復興させなければ、いかなる産業も築くことができず、産業がなければ、我々は滅び、もはや独立国ではなくなるだろうと分かっていたからこそ、そうせざるを得なかったのだ」 [10]。

敬愛するホー・チミン主席は、 「社会主義建設の過程で、倹約は重要な政策であり、偉大な倫理であり、決して無視されてはならない働き方、生活様式である」 [11]と強調しました。国をしっかりと新しい成功の時代へと導くために、私たちの党、人民、軍隊全体が倹約を実践し、浪費と闘うよう努めなければなりません。

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