ホーチミン市は、同市の開発に向けた特定のメカニズムと政策の試験的導入に関する決議98号の実施から2年以上を経て、その革新的な能力、開拓精神、そして「国全体のために、国全体と共に」という責任感を示してきた。2025年だけでも、同市の推定予算収入は約750兆ベトナムドンに達すると見込まれており、全国でわずか6つしかない、財政的に自立し中央政府予算に貢献する地方自治体の1つとなる。特筆すべきは、ホーチミン市が国家予算収入総額の約3分の1、そしてベトナムのGDPの23%以上を占めている点である。
しかし、この新たな発展の場において、この開拓精神は、現実の状況に追いついていない法的枠組みによって制限されている。多くの国会議員、専門家、そしてこの新たな状況下におけるホーチミン市の発展の実践経験に基づく分析は、いずれも一つの点で一致している。それは、ホーチミン市は既存の仕組みや政策の対応能力を超える速さで発展してきたということである。
したがって、決議98号の見直しと改正は、歴史的な使命を担っている。それは単に都市の障害を取り除くことだけではなく、再編後の特別な行政・経済主体に見合った法的枠組みを構築し、国内有数の経済中心地としての地位と、国家における「制度改革の実験場」としての役割にふさわしいものにすることでもある。
ホーチミン市は、その発展の過程を通して、国全体と共に、国全体の飛躍的な発展を目指すという強い意志を常に明確に表明してきた。最近では、ホーチミン市党委員会第1回大会の決議において、2025年から2030年までの期間における開発目標として、年間平均成長率10～11％、5年間で総投資額を地域総生産（GRDP）の35～40％にすることなどが設定された。
しかしながら、2026年の予算歳入目標を約804兆ベトナムドンと設定したにもかかわらず、市の開発投資に割り当てられたのはわずか144兆ベトナムドンに過ぎず、必要な投資額（700兆～800兆ベトナムドン）に比べて非常に少ない。このような大きな格差は、社会資源を有効活用するための優れた仕組みや政策がなければ、インフラ、環境、交通に関する喫緊の課題解決を阻害し、国家経済への貢献能力を低下させることになるだろう。
決議98号の改正および補足案において、政府は、2026年までに二桁成長を達成するためには、ホーチミン市に優れた画期的な仕組みを導入し、特に運輸、都市開発、医療、 教育などの主要インフラプロジェクトへの投資において、民間資源や戦略的投資家が参加できる道を開く必要があると明確に述べている。
そのため、決議案には、交通指向型開発（TOD）モデルの仕組みを整備し、計画指標を調整する権限を拡大すること、特に、TOD用地基金からの収益の100％を都市鉄道や接続交通路への投資に充てる仕組みを設けることなど、多くの強力な提案が盛り込まれています。また、ホーチミン市自由貿易区の設立も重要なポイントです。これは、高度な地方分権化を実現し、新たな成長拠点を創出し、地域および世界における競争力のあるバリューチェーンの中でホーチミン市の地位を高めるモデルです。
ホーチミン市の喫緊のニーズは明確に特定されており、遅滞なく迅速に対応しなければならない。遅れる一日一日が、市の発展の機会を失うことを意味するものではない、とトー・ラム書記長はホーチミン市党委員会第1回大会での指導演説で強調した。
しかし、新たな制度を創設することは第一歩に過ぎません。より重要なのは、これらの優れた仕組みを「指導待ち」「規制不足」といったお決まりの言い訳に惑わされることなく、真剣かつ効果的に、遅滞なく実施することです。したがって、仕組みの強化と並行して、可決された「新決議98」は、その実施における各関係省庁および部門の責任を明確に定めるべきです。逆に、ホーチミン市は、自らの組織を強力に改革し、実施規律を向上させ、大胆に行動し、責任を負い、政府および国会に対して積極的に説明責任を果たす精神で、新たな政策と仕組みを実施しなければなりません。
したがって、12月8日に開催される国会での討議は、ホーチミン市が引き続き全国に貢献し、革新的な思考と断固たる行動をもって全国と共に新たな発展段階へと進むための先駆的な機関を決定する上で、非常に重要な意味を持つ。
出典：https://www.sggp.org.vn/the-che-mo-duong-post827423.html
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