ホーチミン市発展のための具体的なメカニズムと政策の試行に関する決議98号の実施から2年以上を経て、ホーチミン市は画期的な能力、先駆者精神、そして「国全体のために、国全体と共に」という責任感を発揮してきました。2025年だけでも、ホーチミン市の予算収入は約750兆億ドンに達すると予想されており、ホーチミン市は全国でわずか6つしかない自立した地方自治体の一つとなり、中央政府予算に貢献しています。特に、ホーチミン市は国家予算収入の約3分の1、そしてGDPの23%以上を占めています。
しかし、この新たな発展の場において、こうした先駆的な精神は、実情に追いついていない法的枠組みによって制約を受けている。多くの国会議員や専門家による分析、そしてこの新たな状況におけるホーチミン市の発展に関する実体験は、いずれも一つの点で一致している。それは、ホーチミン市は既存のメカニズムや政策の対応能力を超える速さで発展しているということである。
したがって、決議98号の見直しと改正には歴史的な使命がある。それは、単に都市にとっての障害を取り除くことだけでなく、国の主要な経済中心地としての地位、そして国内における「制度改革の実験場」としての役割にふさわしい、再編後の特別な行政・経済主体にふさわしい法的枠組みを構築することでもある。
ホーチミン市は、その発展の過程を通じて、国全体と共に、国全体の飛躍的な発展を目指すという強い志を常に明確に表明してきました。最近では、ホーチミン市党委員会第1回大会の決議において、2025年から2030年までの発展目標が設定されました。例えば、年間平均成長率10～11%、5年間の投資総額を平均してGRDPの35～40%とするなどです。
しかし、2026年の予算収入目標を約804兆VNDと設定しているにもかかわらず、開発投資に割り当てられているのはわずか144兆VNDであり、これは投資ニーズ（70万VNDから80万VND）に比べて非常に低い額です。この大きな格差は、社会化された資源を解放するための優れたメカニズムと政策がなければ、インフラ、環境、交通に関する喫緊の課題の解決を妨げ、国家経済への貢献力を低下させることになるでしょう。
決議98号を修正・補足する提案の中で、政府は、2026年までに二桁成長を達成するためには、ホーチミン市に優れた画期的なメカニズムを付与し、特に交通、都市開発、医療、 教育などの主要なインフラプロジェクトへの投資において民間資金と戦略的投資家が参加できるようにする必要があると明確に述べた。
そのため、決議案には、交通指向型開発（TOD）モデルのメカニズムの完成、計画指標の調整権限の拡大、特に都市鉄道や接続交通路線への投資のためにTOD用地基金からの収益の100%を留保するメカニズムなど、多くの強力な提案が盛り込まれました。もう一つの重要なポイントは、ホーチミン市自由貿易区の設立提案です。これは高度な分散化を実現し、新たな成長拠点を創出し、地域および世界における競争力のあるバリューチェーンにおけるホーチミン市の地位を強化するモデルです。
ホーチミン市の緊急のニーズは明確に特定されており、迅速かつ遅滞なく対処されなければならない。一日の遅れが市の発展の機会を失うことを意味しない、とト・ラム書記長はホーチミン市党委員会第1回大会での指示演説で強調した。
しかし、新たな制度の創設は単なる第一歩に過ぎません。より重要なのは、これらの優れたメカニズムが、「指導待ち」「規定不足」といったお決まりの言い訳に惑わされることなく、真摯かつ効果的に運用されることです。したがって、「新決議98」が採択された際には、メカニズムの高度化に加え、各関係省庁・各部門の運用責任を明確に規定する必要があります。ホーチミン市は、大胆に制度改革を行い、運用規律を向上させ、果敢に行動し、果敢に責任を取り、政府と国会に積極的に説明する精神をもって、新たな政策とメカニズムを着実に実行していく必要があります。
したがって、12月8日に行われる国会の討論会は、ホーチミン市が引き続き全国に貢献し、画期的な思考と断固たる行動で全国とともに新たな発展段階に入るための先駆的な制度を決定する上で、非常に重要な意味を持つ。
出典: https://www.sggp.org.vn/the-che-mo-duong-post827423.html
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