ボトルネックを解消し、国のエネルギー資源を解放する

12月8日午後の国会会議の様子。（写真：DUY LINH）

洋上風力発電開発と送電インフラのメカニズムのブレークスルー

12月8日午後、 2026年から2030年までの国家エネルギー開発のメカニズムと政策に関する国会決議案を議場で議論した多くの国会議員は、エネルギー分野、特に洋上風力発電、送電、水力発電の安全確保における長年の障害を取り除くための画期的な新しいメカニズムの必要性を強調した。

意見は、エネルギー安全保障を確保し、高い成長要件を満たし、NetZero コミットメントを実行し、経済競争力を高めるためのソリューションを提案することに重点を置いています。

グエン・ハイ・ナム代表（フエ）は、2026年以降10%以上の経済成長を目指すためには、エネルギー開発、特に電力開発の必要性が非常に大きいと述べた。特に、洋上風力発電は重要な柱となるが、解決すべき法的課題が依然として多く残されている。

グエン・ハイナム代表（フエ）が話す。 (写真:デュイ・リン)

代表者によると、この分野は5つの主要な法的困難と問題に直面しており、第一に、計画が同期されていないことが挙げられる。空間計画が承認されていないため、電力部門の計画には目標があるにもかかわらず、洋上風力発電プロジェクトは実施のための確固たる法的根拠を欠いている。

第二に、価格設定メカニズムが適切ではありません。洋上風力発電プロジェクトが国内外の投資家を引き付けるための、明確で魅力的かつ長期的な政策と価格設定メカニズムが欠如しています。

第三に、海域割り当てに関する規制について：洋上再生可能エネルギープロジェクトの調査、研究、建設、運営のための海域の賃借および割り当ての手順や手順について明確な指示がない。

第四に、投資家選定の手続きと基準について：投資資金が巨額となる大規模洋上風力発電プロジェクトにおいては、投資家選定の手続きと基準に関する具体的な規定が不足しており、特に調査費用が非常に高額となっています。

第五に、投資審査・承認の分散化：洋上風力発電プロジェクトに対する投資方針の承認権限には依然として困難が残っている。

上記の困難と障害に直面し、グエン・ハイ・ナム代表は、洋上風力発電産業の発展を促し、飛躍的な発展を実現するための解決策を提案した。したがって、ベトナムは、法律、メカニズム、インフラの面で、同時に解決策を実施する必要がある。

まず、法的枠組みを完成させます。調査、海域の割り当てから投資、運営に至るまで、あらゆる問題を網羅する強力な法的基盤を構築します。

二、同期計画の承認：洋上風力発電開発の優先分野を明確に特定するための基礎となる計画を早急に完成させ、承認する。

第三に、海面の割り当て/リースに関する規制、調査活動の迅速化：風力発電プロジェクトの海面リースおよび調査研究ライセンスの付与の手続きについて明確な規制を発行します。

第四に、適切な価格設定メカニズムとモデル契約を策定する。洋上風力発電の価格設定メカニズムを速やかに策定し、競争入札による合理的な価格設定メカニズムを確立し、競争力と魅力を確保し、技術とプロジェクト規模に応じて柔軟に調整できるようにする。停止条項やデフレ条項などのリスク保証条項を含む電力購入契約（PPA）を策定し、投資家が国際金融機関から容易に資金を調達できるようにする。

第五に、透明性のある投資家選定プロセス。電力セクター計画に割り当てられたプロジェクトを実施するために、有能な投資家を選定するための公開かつ透明性のある入札・オークションプロセスを確立する。

第六に、実施プロセスとサプライチェーンの促進を図る。サプライチェーンと人材への支援体制を整備する。設備サプライチェーン（基礎、専用港、設置船）の現地化とハイテク人材の育成を促進するための支援・インセンティブメカニズム（グリーンクレジットなど）を整備する。

グエン・ティ・ラン代表（ハノイ）が話す。 (写真:デュイ・リン)

グエン・ティ・ラン代表（ハノイ）は、決議案が「非常に緊急」であると強調した。その理由として、電力システムがハイテク農業、物流、研究のボトルネックとなっていること、EUのネットゼロコミットメントとCBAMメカニズムからの圧力、多くの送電プロジェクト、再生可能エネルギー、LNG、洋上風力発電が「メカニズムを待っている」ことの3点を挙げた。

草案を完成させるために、ラン氏は4つのグループの内容を提案した。まず、バイオマスエネルギーの概念を第3条に追加し、これがベトナムの利点であり、循環型経済に適していると考えた。

第二に、第6条と第7条では、保存、加工、物流のための電力需要が大きいメコンデルタ、中部高原、紅河デルタなどの主要農業地域の送電計画の地域調整を優先すべきである。

第三に、石油備蓄に関する第22条に、E5、E10、SAFなどのバイオ燃料の割合を増やす指示を追加する必要があり、同時に大学や研究機関を動員して研究とテストに参加させる必要があります。

第四に、小規模原子力発電の開発（第12条）については、代表団は、これは主に研究、研修、技術習得を目的とした初期段階に適した選択肢であると考えている。初期段階は、投資額が大きく、回復期間が長く、リスクが高いため、国家の主導的な役割が求められる。十分な発電能力を蓄積した後、ベトナムは規模を拡大し、民間セクターを誘致することができる。小規模から大規模へのロードマップは、国際慣行と一致している。

水力発電の絶対的な安全性確保：「安全でなければ、絶対にやるべきではない」

グエン・アイン・トリ代表（ハノイ）が話す。 (写真:デュイ・リン)

グエン・アン・チ代表（ハノイ）は水力発電について意見を述べることに焦点を当てた。同代表は、多くの地域で洪水被害が発生しているにもかかわらず、決議案では水力発電は「非常に重要だが言及されていない」と述べた。

彼は、水力発電用貯水池は、電力用の水を貯留し、灌漑、養殖、観光、環境調整などの機能を確保する必要があるが、最も重要なのは、人々に危害を加えたり、人命に影響を与えたりしないことだと述べた。

代表者らによると、水力発電用貯水池の安全性を確保するには、 200年間以上の安全降雨量に基づいて十分な容量を持つこと、雨期には最大でも容量の50%のみを貯水すること、下部放水路を適切に操作すること、天気を正確に予測すること、下流の水位が高いときに絶対に洪水を排出しないことなどが必要である。

同氏は、約20カ所の小規模水力発電所が洪水を排出して下流に被害をもたらしたと述べ、その主な原因として、発電所が急峻な地形に位置していたこと、貯水容量が不十分な小規模な貯水池であったこと、そして、操作手順と洪水排出通知が時期尚早であったことの3つを指摘した。

この問題は政府への報告書921では言及されていたものの、決議案ではまだ言及されていない。代表団は、国会と政府に対し、3つのグループの勧告を検討するよう提案した。稼働中のすべての中小規模水力発電所を点検し、洪水流出の原因を是正する。是正できない場合は閉鎖する。損害が発生した場合は賠償金を支払い、死亡者が出た場合には刑事訴追を行う。

同時に、承認されている中小水力発電プロジェクトをすべて見直す必要があり、急峻な山岳地帯や小川の多い地域、安全な運転手順が整っていない場所に小水力発電を建設すべきではない。

さらに、ベトナムの技術的優位性と条件に合わせて、小規模水力発電所に代わる風力発電や太陽光発電を開発しながら、高い安全性を確保した大規模水力発電所への投資を優先すべきである。

代表団は、決議に上記の内容を盛り込むことを提案し、「水力発電所を建設するのであれば、安全に建設しなければならない。安全でなければ、絶対に建設すべきではない」という考え方を明確に表明した。

グエン・ホン・ディエン商工大臣は会議において国会議員らの意見を説明し、明確にするために発言した。（写真：DUY LINH）

グエン・ホン・ディエン商工大臣は会議でトリ代表の意見をさらに説明し、小水力発電に関する現在の法的規制は依然として比較的適切であると述べた。

同氏は、小規模水力発電はそれほど緊急を要するものではなく長期的なプロジェクトであるため、起草機関は代表者の意見を丁重に受け止め、2026年に施行される予定の電力法の見直しと改正の過程でそれらを考慮すると述べた。

洋上風力発電に関して、大臣は、現行の法政策は比較的整備されており、2025年6月から地域ごとに具体的な規制を含む価格枠組みが策定されていると述べた。ベトナムは3,000キロメートルを超える海岸線を有し、大きな潜在性を秘めているが、これは全く新しいタイプのエネルギーであり、海域における国家安全保障上の問題と関連している。

大臣は、我が国は国土が長く、海への出口は一つしかないと指摘した。洋上風力発電を同時に開発する場合、特に将来、外部要因が非常に大きくなると予想される複雑な状況を想定し、その対応策を講じる必要があると述べた。

政府の見解は、安全性と持続可能性を確保するために、経験から学びながら潜在能力を活用し、段階的に慎重に行動することだとグエン・ホン・ディエン大臣は強調した。

出典: https://nhandan.vn/thao-diem-nghen-giai-phong-nguon-luc-cho-nang-luong-quoc-gia-post928816.html