ハノイ市内でガソリンバイクがなくなるまで10年近くかかった

ガソリン車を電気自動車に改造する

今年1月、ベトナム自然環境保護協会環境コミュニケーション部長のトラン・ヴァン・ミウ博士は、2,700万ドン相当の電動バイクを購入しました。彼は、移動のためだけでなく、ハノイの大気汚染軽減に貢献し、グリーン交通の発展を促進するためでもあると述べています。

「科学者であり、社会福祉士でもある私は、人々に私たちの活動に参加するよう呼びかける責任を感じています。当初は多少の損失を被るかもしれませんが、それは汚染物質を排出する自動車から環境に優しい自動車への変革革命のために必要な犠牲です。政府、企業、そして社会団体が負担を分かち合えば、人々は安心し、団結できるでしょう」とトラン・ヴァン・ミウ博士は述べた。

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しかし、ミュウ博士は、誰もが転換できる条件を備えているわけではないため、いかなる新しい政策も、特に直接影響を受ける人々に対して、一定の影響を及ぼすだろうと述べた。

「これは特に労働者階級、つまり都心部で日々生計を立てている人々に影響を与えます。ですから、問題は、緑豊かでスマートで文明的な都市の発展と、人々の権利と生活の保護という要件をいかに両立させるかということです」とミュウ氏はこの問題を提起した。

7月12日、ファム・ミン・チン首相は、環境汚染の防止と解決に向けた一連の緊急かつ抜本的な課題に関する指令第20/CT-TTg号に署名し、発布した。

この指令では、ハノイ市に対し、組織や個人による車両の転換を支援する措置を実施し、2026年7月1日以降、環状1号線エリアで化石燃料を使用するバイクやスクーターが流通しないことを保証することを義務付けている。

この指令は、非常に時宜を得た、的確で必要な措置であると考えられており、国際的なコミットメント、特に2050年までにネット排出量を「ゼロ」にするというコミットメントの実現に向けた政府の政治的決意を示しています。今からその時までに残された時間はわずか25年であり、大きな目標を達成するには長い時間ではありません。これを達成するには、政策、インフラ、技術、そして社会意識を徐々に変えていく必要があります。

トラン・ヴァン・ミュー博士は、指令20は深刻な汚染に直面している中で必要かつ緊急の措置であると評価し、化石燃料を使用するガソリン車からクリーン燃料で環境に優しい電気自動車へと輸送手段を切り替える際に誰も取り残されることがないよう、国民の社会保障問題を解決する必要性も強調した。

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トラン・ヴァン・ミエウ博士は、まずハノイ市は地域全体の自動車台数を見直し、再評価する必要があると述べた。彼によると、920万台の自動車とバイクという数字は、近隣省や全国から毎日ハノイに流入する車両の数も考慮する必要があるため、必ずしも正確ではない可能性がある。適切な政策を立案するためには、正確で最新の数値が必要である。

排出量だけでなく、排出量のレベルも評価する必要があります。新車の排出量は減少していますが、実際にはハノイには依然として多くの老朽化した車両、特に貨物車両や小規模小売車両が残っています。これらの車両は整備不良が多く、深刻な汚染を引き起こしています。これらの車両を抑制し、検査を行い、段階的に更新していくための対策が必要です。

市は、今から2026年7月までの具体的な行動ロードマップを早急に策定する必要があります。残された時間はわずか12ヶ月であり、残された時間は限られています。それぞれの期間と作業内容について具体的な計画がなければ、私たちは容易に消極的な姿勢に陥ってしまいます。市と地方自治体間の執行体制の再編も、同時に進めなければなりません。

技術的なロードマップに加え、ハノイは社会保障と生活支援に関する政策を必ず実行しなければなりません。人道的で実践的な政策がなければ、人々は同意せず、政策の成功はほぼ確実です。禁止は容易ですが、実施は人々が理解し、信頼し、支持できる方法で組織化されなければなりません。

「私はよくこう言っています。国民の合意こそが、あらゆる政策の『黄金の尺度』です。その合意を得るためには、まず第一に、しっかりとした宣伝と情報発信を行う必要があります。これは政府の仕事であるだけでなく、国民一人ひとりの仕事であり、彼ら自身の利益でもあるということを、人々に明確に理解してもらわなければなりません」とミュウ氏は強調した。

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10年間の道のりを振り返ると、ハノイは交通渋滞や環境汚染の問題を解決するために絶え間ない努力を重ね、2030年までに都心部でのガソリンバイクを制限し、最終的にはなくすという大きな目標を掲げて強い決意を示してきた。

10年前、第14回ハノイ人民評議会（2015年12月初旬）において、ハノイ市は2016年から2020年までの期間における交通渋滞の緩和と交通安全確保のための目標プログラムを承認しました。このプログラムの重要な目標は、自家用車、特にバイクの増加を抑制し、大気汚染や環境汚染の軽減、そして交通渋滞の緩和に貢献することです。

2015年12月28日、政府と地方自治体とのオンライン会議において、ハノイ市人民委員会委員長は政府に対し、各省庁と連携し、バイクを含む個人車両の使用制限に関するロードマップを策定するよう要請しました。現在、ハノイ市では毎月1万8,000台から2万2,000台のバイクが新規に導入され、6,000台から8,000台の自動車が新規登録されています。2020年までに、ハノイ市の自動車は100万台近く、バイクは700万台に達すると予想されています。

そのため、バイクの使用を制限したり、公共交通機関を整備するなどの早急な解決策がなければ、交通渋滞はますます深刻化してしまうでしょう。

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2016年半ばまでに、ハノイ市党委員会は、2025年までにバイクを禁止することを目標に、バイクを制限するロードマップを含む都市近代化プログラムを起草した。しかし、当時は公共交通機関が十分に発達していなかったため、ハノイではバイクを禁止することはできないという意見もあった。

2017年7月4日、ハノイ市人民評議会は「2017年から2020年までの期間、2030年を見据え、交通渋滞と環境汚染の緩和に向けた交通手段管理の強化」プロジェクトに関する決議第4号を可決した。特に議論を呼んでいるのは、2030年までに都心部におけるバイクの乗り入れを禁止するというロードマップである。現在、ハノイでは500万台以上のバイクが流通しており、人々の主要な交通手段となっている。

しかし、決議の実施は多くの困難と障害に直面しました。2024年8月、ハノイ運輸局（現ハノイ建設局）は、2021年から2025年の5年間の社会経済発展に関する決議に関する報告書の中で、「バイクの通行制限に関するプロジェクトは予定通りに完了していません。これは、困難でデリケートな内容であり、人々の生活に過大な影響を与えないよう慎重に検討する必要があるためです。」と認めました。運輸局はまた、適切な解決策を提示する前に、引き続きプロジェクトの見直しと改善に努めることを約束しました。

2025年6月9日、ベトナム二輪車製造業者協会との会合において、チャン・シー・タン市長は、ハノイ市が2017年に人民評議会で承認された、渋滞と環境汚染の軽減を目的とした個人車両管理政策を堅持する姿勢を明確に表明した。ハノイ市は、2030年までに市中心部におけるバイクの乗り入れを制限するロードマップを維持し、ガソリンバイクから電動バイクへの段階的な切り替えを進めていく。

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特に、首相指令第20号が発令され、2026年7月1日までにハノイ環状道路1号線で化石燃料を使用するバイクやスクーターの流通を禁止するというロードマップが設定されました。これにより、市が10年かけて都心部でガソリンバイクをなくすという目標を実現するための「後押し」となりました。

ハノイ市農業環境局のグエン・アイン・クアン副局長は、首相の指令20号は特に最近の状況において緊急の課題であり、監視システムと大気汚染評価ツールには現代の科学技術が応用され、情報技術と人工知能が組み合わされていると述べた。これらの技術は定期的に更新され、各地域に正確に適合しており、詳細な汚染評価が可能となっている。

クアン氏によれば、これらのシステムの結果から、ハノイにおける化石燃料を使用する車両による大気汚染のレベルが50％以上を占めていることがわかったという。

ハノイ市農業環境局のクアン副局長も、首相が環境汚染問題全般に言及しただけでなく、都市部における固形廃棄物処理や河川流域における汚染処理も要求したことから、指令20の包括性を強調した。「指令20は、人々にきれいな空気をもたらすという最終目標を掲げ、環境汚染問題を解決するための具体的な政策と一連の解決策を提示しています」とクアン副局長は断言した。

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農業環境省環境局長のホアン・ヴァン・トゥック氏も、首相指令第20号の指示は一般的かつ包括的であり、多くの内容に焦点を当てていると述べた。

この指令は、一部の大都市における大気汚染、河川流域の排水、都市部および農村部における固形廃棄物処理など、一般的な環境汚染状況に対処するための、非常に具体的な一連の解決策と課題を提示しています。また、環境汚染の削減と人々の平和な生活の実現という目標を達成するために、包括的なメカニズムと政策を備えた、その他多くの補完的な解決策も提案しています。

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