人々の声は至る所に響き渡る。
そして当然のことながら、この前例のない大規模かつ抜本的な政府機構改革は、「人民の、人民による、人民のための」政府という使命を果たすために、「人民に寄り添う」政府を構築することを目的としている。
誰もが民衆から生まれ、民衆へと還る。しかし、権力の座にある者が必ずしも民衆のために行動するとは限らない。
したがって、特に「人民」というキーワードが繰り返し登場する状況においては、上記の文脈を改めて強調する必要がある。なぜなら、国全体が公式に、かつ同時に34の省と市で二層構造の地方政府制度を運用しているからである。
中間行政区の廃止に伴い、行政システムは省と市町村／区の2つのレベルに再編され、市町村／区は住民に最も近い存在として、市民や企業の最も差し迫ったニーズに直接対応するようになった。
董林鄭月娥総書記は次のように述べた。「『国家の再編成』という決定は、戦略的に重要な歴史的一歩であり、国家行政機構の完成、 政治システムの制度と組織を同期化、合理化、効果的かつ効率的に完成させるという新たな発展段階を示すものであり、近代的で建設的、国民中心で国民に奉仕する行政を完成させ、すべての利益が国民に帰属することを目指すものである。」
「私は、あらゆるレベルの政府、機関、組織、公務員、労働者に対し、思考と行動において力強い変革を行い、発展の潮流を把握し、思考と作業方法を革新し、指導力と管理能力を高め、大胆に考え、大胆に行動し、大胆に責任を負う精神を促進し、個人的な利益を犠牲にする覚悟を持って、国民による、国民のための、国民の、国民の行政へと前進するよう呼びかけます」と彼は強調した。
前例のないほど広範かつ抜本的な政府機構改革は、「人民の、人民による、人民のための」政府という使命を果たすため、「人民に寄り添う」政府を構築することを目的としている。写真：VNA
ホーチミン市では、グエン・ヴァン・ネン党書記が「いかなる改革においても、真の尺度は国民の生活の質である」と強調した。一方、 ハノイでは、ブイ・ティ・ミン・ホアイ党書記が、新たな組織体制は「国民と企業に最善の利益をもたらす」と約束した。
行政階層の削減、特に中間行政区レベルの廃止は、根本的な変革をもたらすと期待されている。数千もの不要な部署、部門、施設が削減され、公共支出の大幅な節約につながる。さらに重要なのは、無数の重複するプロセスや手続きが排除され、意思決定と政策実施にかかる時間が大幅に短縮されることだ。
このように、省レベルは地域全体の政策策定において戦略的な役割を担い、草の根レベルを直接指導する。一方、コミューン／区レベルにはより大きな自治権が与えられ、完全な行政レベルとなり、「地域による意思決定、地域による行動、地域による責任」の精神に基づき、市民や企業の課題に直接取り組むことになる。
このモデルは、より柔軟で機動性の高い政府システムを実現し、実際のニーズに迅速に対応できることを約束する。
人々はまだそのプロセスに馴染みがない。
しかし、この「大規模な改革」は、特に市民や企業にとって、課題や不安も伴います。市民は、国民身分証明書、土地所有権証明書、車両登録、子供の学校入学など、あらゆることについて不安を抱えています。企業は、事業登録証明書、投資許可証、銀行口座、請求書、契約書、住所などについて不安を抱えています。
企業や市民は、この広範な調整が短期的な混乱を引き起こし、管理コストを増加させる可能性があることを懸念している。
さらに、新しい地方自治体組織はすぐに適応できるのか、それとも土地、投資、環境、建設などに関する重要な文書の処理が遅れるのか、という点も懸念される。
当初の法的ガイドラインは存在するものの、統一された中央の指示や地方自治体による効果的な調整がなければ、合併後の初期段階ではプロジェクトの遅延や投資家の不安を招く可能性が非常に高い。
より広範な改革
別の観点から言えば、制度改革は行政改革にとどまらず、発展モデルの戦略的改革にもなり、これまで曖昧で重複していた国家と資本市場の役割が明確に定義されることが期待される。
世界銀行はかつて、国の公的資産はGDPの4倍にもなり得ると試算したことがある。我が国の場合、公的資産は2兆ドルに達する可能性がある。
しかし、国営企業を通じた国家の経済活動への広範な直接的関与と、民間部門内の特定の特権階級のつながりにおける透明性の欠如は、効率性に関する懸念も引き起こしている。
公共機関の「商業化、細分化、そして公的監視の欠如」は、学ぶべき多くの貴重な教訓を残している。
この改革は、国家の役割を再定義する機会となる。「与えすぎる」とか「透明性のない与え方」といった考え方を捨て、資源が最も効率的に配分されるよう、市場を公正に創造し規制するという役割へと移行するのだ。
権限と責任がより明確に定義され、プロセスが効率化され透明性が高まると、業務の重複や最適とは言えない意思決定につながる権力の分散が最小限に抑えられる。
中央省庁・機関の再編と合理化（30から21への削減）は、根強く残る「分野別思考」から脱却し、「統合的な政策思考」へと移行しようとする強い政治的決意を示すものである。政府は規模が縮小するだけでなく、機能の重複を避け、より効率的かつ柔軟に運営されるようになる。政府は、些細な問題に囚われたり、経済活動に深く関与したりするのではなく、国家資源を調整する主要な設計者としての役割に注力する。
これにより、自由市場はその潜在能力を最大限に発揮し、持続可能な経済成長の主要な原動力となるだろう。
本日2025年7月1日は、希望と期待に満ちた、我が国の改革プロセスにおける新たな節目となる日です。
市民は、嫌がらせを避ける政府を求めるだけでなく、「創造的な」政府も求めている。企業は、安定した環境だけでなく、財産権が保護される長期的なパートナーシップを求めている。
この改革は、中央から地方レベルに至るまで、単なる組織的な問題ではなく、政治システム全体の思考力、能力、そして不屈の精神を試すものである。
しかし、「国民」がキーワードであり、国民が中心に据えられるならば、すべての政策と行動は常に国民に向けられ、市場に沿ったものとなるだろう。
Vietnamnet.vn
出典：https://vietnamnet.vn/gan-dan-va-vi-dan-2416915.html
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