地域経済発展を促進する
ビンズオン省は、一般建設資材(VLXDTT)向け鉱物資源の比較的大きな潜在性を持つ省です。同省の鉱業は長年にわたり、省内および周辺地域のインフラ建設に必要な原材料を供給し、特に同省、そして南部地域全体の社会経済発展に大きく貢献してきました。
ビンズオン省商工局の統計によると、2023年2月25日現在、省内には建設用石材の採掘・探査許可を受けた鉱山が32カ所あり、総面積は1,046ヘクタールを超え、承認埋蔵量は7億1,000万立方メートルを超えています。省全体では、建設用石材の採掘許可を受けた採石場が26カ所あり、総面積は777ヘクタール、承認埋蔵量は3億7,710万立方メートルです。ビンズオン省の建設用石材採石場は、主に2つの地域に集中しています。1つはバクタンウイエン県のトゥオンタン・タンミー地区で13カ所、もう1つはフージャオ県の4カ所です。
2020年のビンズオン省社会経済状況報告書によると、ビンズオン省は工業、商業、サービス、 農業の経済構造を持つ省です。この構造において、フージャオ郡の建設用石材採掘が総予算収入と支出に占める割合は約876.5億ドン(2020年第3四半期)、バクタンウエン郡では約210.3億ドン(2020年上半期)となっています。
近年、フージャオ県とバクタンウイエン県の経済は徐々に構造転換を遂げ、工業中心へと移行しています。その中で、鉱物資源の採掘、建設資材の生産、そして農産物加工産業が重要な役割を果たしています。建設資材の採掘は、その役割と強みを活かすだけでなく、地域の農業生産や加工活動に影響を与えないよう、環境問題と持続可能な開発にも配慮する必要があります。
2020年第4四半期現在、フージャオ地区には約600社の企業、工業・手工芸品生産拠点があり、インフラ整備が完了し稼働を開始した産業クラスターは5つあります。鉱業の発展は建設開発の条件を整える一方で、鉱業生産の需要は機械、製造、自動化の発展を必要としており、これは他の産業が供給を発展させるための条件を整える原動力となっています。
インフラ整備、交通、そして産業発展のための都市化といったニーズを満たすため、特にビンズオン省、そして南東部地域全体では、相当量の建設資材が不足しています。ビンズオン省における2016年から2020年までの一般建設資材としての鉱物の探査、開発、利用計画(2030年までの展望)によると、建設用石材の総計画面積は約1,090ヘクタールで、そのうち880.45ヘクタールが開発済み、約210ヘクタールが探査・開発済みです。レンガ・タイル用粘土は719.39ヘクタールが計画されており、そのうち419.85ヘクタールが開発済み、299.54ヘクタールが探査・開発済みです。
したがって、建設用石材の採掘は、産業やサービスの発展に役立つインフラを開発するための収益を地域に生み出すだけでなく、投入資材を供給する生産部門でもあり、建設産業の発展に好ましい条件と動機を与えるものである。
商業分野では、鉱業の発展により、人口増加に伴う生産ニーズや生活ニーズを満たすための物品の売買や貿易を促進する条件が整い、小規模経済発展が促進されます(バクタンウエン地区の物品・サービスの小売総売上高は推定2兆5,370億ドンで、2019年の同時期比14.13%増加)。
鉱物資源の採掘活動には約1,500人の労働者が従事している
鉱物資源の採掘活動は、地域経済の発展を促進するだけでなく、ビンズオン省の貧困削減にも効果的に貢献しています。
これを解明するため、ビンズオン省商工省エネルギー管理・安全工学部と鉱山地質大学鉱業学部の研究チームは、現地調査、地域住民へのヒアリング調査、統計、環境マトリックスの分析を実施した。その結果、フージャオ郡の人口は約90,843人で、平均人口密度は167人/km²であり、主にフージャオ郡区の工業開発地域であるフージャオ町とフージャオコミューン、ビンホアコミューン、アンビンコミューンに集中していることが判明した。
2021年のバクタンウエン郡の人口は74,867人で、人口密度は187人/km²です。農林業の比率が高いため、郡内の労働力構成は主に農民であり、都市人口は非常に少なく、主にタンタン町の中心部に集中しています。
鉱業プロジェクトの発展は、機械加工に従事する人口の増加につながり、プロジェクト活動に参加するために他の地域から多くの人々が移住するでしょう。州内では26の認可鉱山が操業しており、約1,500人の労働者が働いています。そのうち地元労働者はわずか12.6%で、残りは非地元労働者です。
この研究の主著者である、ビンズオン省商工局エネルギー管理・安全工学部のファン・ホン・ヴィエット氏は次のように指摘した。「鉱物資源の採掘によって、鉱業、機械工、電気工、会計士などの分野で約1,500人の労働者と、同省の鉱業および鉱物消費のためのサービスに依存する労働者の雇用が創出されました。」
石材採石場労働者の年収は8,200万~9,600万ドンで、地域平均の約1.5倍に相当します。フージャオ郡の2019年の一人当たり平均所得は6,000万ドン(2014年の1.77倍)で、バクタンウエン郡全体の2019年の平均所得は6,100万ドン(2014年の1.88倍)でした。
研究チームは、ビンズオン省における石材採掘活動の経済的・社会的・環境的影響評価を総合的に評価した結果、プラスの影響がマイナスの影響をはるかに上回っていると述べた。しかしながら、安定と持続可能な発展を確保するため、研究チームはビンズオン省当局と採掘会社に対し、環境保護、公衆衛生保護、少数民族政策、持続可能な農業開発政策に関するより強力な政策とガイドラインの導入を検討すべきだと提言した。
一方、鉱業活動においては、環境・社会への負の影響やリスクも発生する可能性があります。しかし、これらの影響は中程度であると予想されており、鉱業プロジェクトの環境影響評価報告書で提案される環境・社会管理計画を通じて管理可能です。
研究チームは、省内の建築用石材採石場に対し、採掘と採掘後の環境修復に関する総合的な計画措置を講じ、環境への悪影響を最小限に抑えること、税金を納め、社会化プロセスに貢献して地域の経済、文化、教育、交通の発展を促進すること、少数民族審査政策を効果的に実施し、労働者の収入を保障し、地元の労働力資源を活用し、鉱山を閉鎖する際に労働者の雇用制度を整えること、地元当局と積極的に協力して安全と秩序を確保し、社会悪を排除し、社会保障を促進することを提言している。
2016~2020年、2030年までのビジョンを持つビンズオン省での鉱物の探査、開発、一般建設資材としての使用に関する計画のデータによると、2011~2015年の計画期間中、ビンズオン省の鉱物活動による総予算収入は約1兆7,540億ドンで、2030年までに2兆1,027億6,000万ドンになると予測されています。これは、地域経済の発展を促進し、インフラに投資して経済構造を近代産業へと転換するための素晴らしい資源です。
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