書類手続きの負担はまだ終わっていません。

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明日（3月19日）開催されるベトナムビジネスフォーラム（VBF 2024）に先立ち、ビジネス協会やワーキンググループは、投資や事業活動に関する行政手続きの困難さや障害について、未解決の懸念を表明し続けている。

企業は依然として、投資や事業に関連する一部の行政手続きについて不満を抱いています。写真：ドゥック・タン

まだ夏でもないのに電力不足が心配

「韓国企業を含む外資系企業が安定した生産活動を維持できるよう、ベトナム政府には工業団地への電力供給を途切れさせない計画を立てるよう提案する。」

韓国経済協会はVBF2024にこの請願書を提出した。昨年の夏、北朝鮮の一部工業団地で電力不足による停電が発生したことは、多くの企業にとって依然として大きな懸念事項となっている。

韓国ビジネス協会は上記の懸念を共有し、韓国企業、特に半導体などのハイテク企業はベトナムへの投資に熱心であると述べた。しかし、電力不足は投資判断を躊躇させる大きな要因の一つだという意見も示した。

これは、日本商工会議所（JCCI）が会員企業から意見を集めてVBF2024に送った提言でもある。 JCCIは、北部地域の深刻な電力不足により、企業による生産計画や納期の予測が困難になっていると述べた。

「今回の事態は、サプライチェーンの中核を成すジャスト・イン・タイム・モデルに深刻な影響を与えています。JCCI会員企業の中には、グローバル生産体制の見直しを検討している企業もあるとの声が出ています」と、JCCIは早期に嘆願書を提出した理由を説明した。

この提案では、製造業の企業が円滑に運営されることを目標に、JCCIはベトナム政府に対して3つの要望書を提出しました。つまり、工業地帯への電力供給を安定させることです。十分な調整時間を確保するために停電や節電要件を事前に通知し、企業の節電と発電を奨励するインセンティブを提供します。

行政手続きに関する懸念

海外の業界団体や作業部会からVBF2024に送られた多数の勧告リストでは、行政手続きの負担に関する懸念が依然としてかなりの割合を占めている。

アメリカ商工会議所は、非常に簡潔かつ率直な形で次のように記しています。「当会議所の会員は、ここにある多くの企業と同様に、承認手続きの遅延に直面しています。事務的な負担は時間を浪費し、事業プロジェクトの妨げや停滞を招き、ベトナムの競争力に影響を与えています。」

こうした感情はアメリカの企業に限ったことではありません。

人材作業部会は、外国人労働者の就労許可証の再発行手続きの不一致について、不必要な事務負担となっているとして、労働・傷病兵・社会省に報告書を送付した。具体的には、情報作業部会および一部の労働・傷病兵・社会問題省では、就労許可を再申請する前に、外国人労働者の利用の必要性についての承認申請書を再提出することを義務付けています。場所によっては、求人広告の掲載や外国人労働者雇用の必要性の承認申請など、この手続きを完全にやり直す必要があります...

現在、企業の計算によると、外国人に労働許可を与えるプロセスには、公証や領事認証が必要な多くの書類手続きが必要となり、約4〜5か月かかります。人材ワーキンググループは、「短期労働許可証の策定と実施、労働許可証または労働許可証の免除を申請するために必要な書類の要件の明確化と統一、地方の労働管理機関で規則が一貫して適用されるようにすることを提案する」と提案した。

税務・関税作業部会は、産業貿易省の指導者に対し、支援産業製品を生産する企業の問題を報告した。具体的には、作業部会は、政令11/2015/ND-CPに規定された開発優先支援工業製品リストに掲載されている製品の部品、構成部品、付属品である製品を生産している企業の多くが、優遇措置の確認申請を提出したが、この製品群については承認されなかったと述べた。企業によると、優遇措置の確認を申請する手続きには非常に時間がかかり、ライセンス発行機関の要求に応じて追加書類を何度も提出しなければならない企業も多いという。これまで多くのコンプライアンス問題は、関連機関の協力を得て企業によって解決されてきましたが、ライセンス発行機関は依然としてそれに依存して申請を却下しています。

「こうした困難は企業に混乱、コスト、時間の浪費をもたらし、インセンティブ政策の有効性を実際には促進していない」と作業部会はVBF2024への提案書の中で述べ、優先開発支援産業製品リストに掲載されている製品の一部である詳細、部品、コンポーネントを追加するよう勧告した。

英国ビジネス協会の企業は今年、行政手続きの改革に向けた取り組みを継続するため、VBF に 4 つの具体的な勧告を提出しました。一つは、電子政府推進活動の運営を強化することです。第二に、事業許可の交付手続きと時間を簡素化します。第三に、中央規制と地方規制の統一です。 4番目に、広告の事前承認の要件を削除し、市販後の管理に移行します。

英国ビジネス協会はさらに、「ベトナムは、他の100カ国以上が行っているように、国際条約を活用して、外国文書の使用に認証を必要とする規制を簡素化・撤廃すべきだ」と提案した。

意見・コメント「投資支援基金の対象は依然として狭い。」

- 税関税ワーキンググループ

企業による実質的な経済活動をもたらす大規模な投資を奨励するため、シンガポール財務大臣は2024年2月16日、重要な経済分野および新たな経済成長分野における投資プロジェクトを持つすべての企業を含む対象者に支援を提供する投資控除政策を提案した。米国政府は最近、3つの新しい法案を制定し、半導体製造に加えて持続可能性プログラムと気候変動対策資金に数千億ドルを割り当てた。
ベトナムは、世界や地域の国々と競争するために、戦略的投資企業の維持と誘致においてより包括的かつ効果的な投資支援政策を完成させる必要がある。
投資支援基金の設立、管理及び運用に関する政令案によれば、投資支援対象は依然として狭い範囲にとどまっていることがわかります。投資資本規模が12兆VND以上、または年間収益が20兆VND以上という条件は、ハイテク分野の投資家グループを代表しない、ごく少数の企業のみが達成できます。

ベトナムと韓国間の社会保険協定はどのように適用されますか?
- 韓国ビジネス協会

ベトナムと韓国間の社会保険協定は2023年12月に署名され、2024年1月から発効されます。しかし、現在、協定がベトナム在住の韓国国民にどのように適用されるかについての正確な規定やガイドラインがないため、まだ韓国国民に適用されていません。
所管当局は協定の適用に関する具体的な規則や指示を公布し、ベトナムに居住する韓国国民が本協定を履行できるよう措置を講じることが推奨される。

商工省、ベトナム電力グループ及び関係者間の対話を継続する。
- アメリカ商工会議所

我々は、エネルギー安全保障と移行目標を支援するため、大規模液化天然ガス（LNG）プロジェクトの承認を促進することを含め、ベトナムのエネルギー安全保障ニーズを満たす実行可能な短期および長期の解決策を模索するため、商工省、ベトナム電力公社、民間セクターの利害関係者の間で継続的な対話を推奨する。
規制上の不確実性を排除し、増大する需要に電力供給が確実に対応できるよう、短期的かつ現実的で融資可能なプロジェクトの承認に重点を置く必要があります。
政府は、電力購入契約（PPA）を国際基準に適合させ、多国間組織や開発金融機関がエネルギー転換や再生可能エネルギー分野の大規模プロジェクトに融資できるよう支援することを検討するよう勧告する。

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