明日（3月19日）に開催されるベトナムビジネスフォーラム（VBF 2024）を前に、経済団体やワーキンググループは、投資や事業活動に関連する行政手続きにおける困難や障害について、引き続き懸念を表明している。
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| 企業側は、投資や事業に関連する一部の行政手続きについて依然として不満を抱いている。（写真：ドゥック・タイン） |
夏が到来する前から、電力不足はすでに懸念事項となっている。
「ベトナム政府に対し、工業地帯における電力供給の途切れを防ぐための計画を策定し、韓国企業を含む外資系企業が安定した生産活動を維持できるよう要請する。」
韓国経済人協会は、VBF 2024にこの提案を提出した。昨年夏、ベトナム北部の一部の工業地帯で発生した電力不足による停電は、多くの企業にとって依然として大きな懸念事項となっている。
韓国経済人協会も同様の懸念を示し、韓国企業、特に半導体企業などのハイテク企業はベトナムへの投資に意欲的であると述べた。しかし同時に、電力不足が投資判断を躊躇させる大きな要因となっているとの見解も表明した。
これは、日本商工会議所（JCCI）が会員企業からの意見を収集した上で、VBF 2024に提出した提言でもある。JCCIは、北部地域における深刻な電力不足により、企業が生産計画を立てたり、納期を予測したりすることが困難になっていると指摘した。
「この状況は、サプライチェーンの中核要素であるジャストインタイム方式に深刻な影響を与えています。JCCI加盟企業数社は、グローバル生産システムの見直しを検討していると表明しています」と、JCCIは提案を早期に提出した理由を説明した。
この提案において、JCCIはベトナム政府に対し、製造業の円滑な運営を確保することを目的とした3つの提言を提出した。それらは、工業団地への電力供給の安定化、停電や省エネ要件に関する事前通知による十分な調整時間の確保、そして企業が電力の節約と生産量の増加を促すためのインセンティブ制度の導入である。
行政手続きに関する懸念
VBF 2024に外国の経済団体や作業部会から提出された多数の提言の中で、行政手続きの負担に関する懸念は依然としてかなりの割合を占めている。
米国商工会議所は、非常に簡潔かつ率直な表現で次のように述べています。「当会議所の会員企業は、ベトナムの多くの企業と同様に、承認手続きの遅延に直面しています。時間のかかる官僚主義的な手続きの負担は、ビジネスプロジェクトを阻害または停滞させ、ベトナムの競争力に影響を与えています。」
この考え方は、アメリカ企業に限ったことではない。
人材開発ワーキンググループは、外国人労働者の就労許可更新手続きにおける一貫性の欠如について、労働・傷病兵・社会問題省に報告書を提出し、これを不必要な行政負担と指摘した。具体的には、ワーキンググループは、一部の省の労働・傷病兵・社会問題局では、就労許可更新申請の前に外国人労働者の必要性承認申請書の再提出を求めているのに対し、他の省では、求人広告の掲載や外国人労働者の必要性承認申請書の提出を含む、完全な再申請手続きを求めていると指摘した。
現在、企業側の試算によると、外国人への就労許可の発給には、多数の書類手続き、公証手続き、領事館での認証などを含め、約4～5ヶ月を要している。「我々は、短期就労許可制度の開発と導入、就労許可の申請または免除に必要な書類要件の明確化と標準化、そして地方の労働管理機関全体で規則が一貫して適用されることの確保を提案する」と、人事ワーキンググループは提案した。
税関・関税作業部会は、産業支援製品を製造する企業が直面する課題に関する報告書を産業貿易省に提出した。具体的には、同作業部会は、政令11/2015/ND-CPに基づく優先産業支援製品リストに掲載されている製品の構成部品または部品を製造する多くの企業が優遇措置を申請しているものの、当該製品群については承認されていないと指摘した。企業側は、優遇措置の取得手続きに非常に長い時間がかかり、許可当局の要求に応じて追加書類を複数回提出しなければならないケースが多いと報告している。過去のコンプライアンス上の問題の多くは、企業側が関係当局に是正・補足しているものの、許可当局は依然としてこれらの問題を理由に申請を却下している。
「これらの困難は、企業にとって複雑な問題を引き起こし、コストと時間を増加させ、インセンティブ政策の有効性を真に最大限に引き出すことができていない」と、作業部会はVBF 2024への提案書の中で述べ、優先的に開発を支援する工業製品リストに記載されている製品の一部である詳細、部品、コンポーネントを追加することを推奨した。
英国ビジネス協会に加盟する企業は、行政手続き改革の取り組みを継続するため、今年、VBF（ビクトリア州ビジネス連盟）に4つの具体的な提言を提出した。第一に、プロモーション活動の管理における電子政府の活用を強化すること。第二に、事業許可証の発行手続きを簡素化し、発行にかかる時間を短縮すること。第三に、中央政府と地方政府間の規制を統一すること。第四に、広告の事前承認要件を廃止し、事後規制に移行すること。
「ベトナムは、100カ国以上が既に実施しているように、国際協定を活用して、外国文書の使用前の認証手続きを簡素化または撤廃すべきだ」と、英国ビジネス協会はさらに提言した。
- 税関作業部会
企業が実質的な経済活動を生み出す重要な投資を行うことを奨励するため、シンガポールの財務大臣は2024年2月16日、主要経済セクターおよび新興経済成長地域における投資プロジェクトを有するすべての企業を含む、対象となる事業体を支援する投資免除政策を提案した。米国政府も最近、3つの新法の制定を通じて、半導体製造に加え、持続可能性および気候変動対策のための資金調達プログラムに数千億ドルを割り当てた。
世界各国や地域諸国と競争していくためには、ベトナムは投資支援政策を改善し、戦略的投資企業を維持・誘致するためのより包括的かつ効果的なものにする必要がある。
投資支援基金の設立、管理、および利用に関する政令案に概説されている投資支援の対象に関して、対象となる事業体の範囲が依然として狭いことが分かります。投資資本が12兆ベトナムドンを超える、または年間収益が20兆ベトナムドンを超えるという要件を満たす企業はごく少数であり、ハイテク分野の投資家の大多数を代表するものではありません。
ベトナムと韓国間の社会保険協定はどのように適用されますか？
韓国ビジネス協会
ベトナムと韓国間の社会保険協定は2023年12月に署名され、2024年1月に発効しました。しかし、現時点では、この協定がベトナム在住の韓国国民にどのように適用されるかについての明確な規定やガイドラインが存在しないため、韓国国民はまだこの協定の適用対象となっていません。
我々は、関係当局に対し、本協定の適用に関する具体的な規則およびガイドラインを策定し、ベトナム在住の韓国国民が本協定を実施できるようにするための措置を講じるよう要請する。
商工省、ベトナム電力グループ、および関係各方面との対話を継続する。
アメリカビジネス協会
ベトナムのエネルギー安全保障ニーズを満たすための実現可能な短期および長期的な解決策を見出すため、商工省、ベトナム電力公社、および関連する民間セクターの利害関係者との間で継続的な対話を行うことを推奨します。これには、エネルギー安全保障とエネルギー転換目標を支援するための大規模液化天然ガス（LNG）プロジェクトの承認促進も含まれます。
電力供給が増大する需要を満たすためには、規制上の不確実性を排除し、短期的で実用的かつ銀行融資によるプロジェクトの承認においてイノベーションに注力する必要がある。
政府に対し、電力購入契約（PPA）を国際基準に適合させること、多国間機関や開発金融機関が大規模なエネルギー転換および再生可能エネルギープロジェクトへの融資を促進していくことを検討するよう勧告する。
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