第一回国会第一回会議 - 1946年1月6日の総選挙後のベトナム民主共和国初の国会。 ハノイ・オペラハウスにて。写真：文書

1946年11月9日、第一回国民議会は、独立、自治、民主共和制という新国家の基本理念を規定した最初の憲法を可決しました。1946年憲法は、前文と7章70条から構成され、第1章では政府、第2章では国民の義務と権利、第3章では人民議会、第4章では政府、第5章では人民評議会と行政委員会、第6章では司法機関、第7章では憲法改正について規定しています。

1946年憲法は前文で、「人種、性別、階級、宗教に関わらず、すべての国民を団結させる。民主的な自由を確保する。強く賢明な人民の政治を行う。」と明言している。

1946年憲法について、ホー・チ・ミン主席は次のように明言しました。「この憲法は、ベトナムが独立していることを世界に宣言しました。ベトナム国民があらゆる自由を有することを世界に宣言しました。ベトナム女性が男性と平等に国民としてのあらゆる自由を享受できることを世界に宣言しました。この憲法は、ベトナム国民間の緊密な連帯の精神と、各階級間の誠実さと公平さの精神を規定しました。政府は、人民の生活、人民の権利、そして人民国家という3つの政策の実現に努めています。」

国家成立直後、国家機関の完全な制度が確立され、あらゆる分野における人民の正当な権利を保障するための法的規制が制定されたと言える。ベトナム人民は歴史上初めて、真に国家、社会、そして自らの主人となったのである。

当時の新政府は、不安定な政権、少数の職員、国家運営の経験不足など、数々の困難に直面していました。また、社会経済状況、国防・安全保障はいずれも深刻な課題に直面していました。こうした状況下において、1946年憲法の公布は大きな成果であり、人民の、人民による、人民のための法治国家を築くという決意を示すものでした。

ホー・チ・ミン主席は次のように締めくくった。「国会は憲法を議論することで、国にとって輝かしい成果を達成しました。国が独立してからわずか14ヶ月で、国の歴史上初の憲法が制定されました。この憲法は歴史的遺産であり、東アジア世界における最初の憲法でもあります。この憲法はまだ完成していませんが、実際の状況に応じて制定されました。」

1946年憲法は、国家の新たな政治的基盤である民主共和国を確立しました。この体制においては、国家権力は人民に由来し、人民に属し、人民の利益に奉仕します。憲法は新体制の優位性を確認するだけでなく、性別、社会階級、民族を問わず、すべての国民に平等、民主主義、自由を保障するという、近代法治国家の基本原則をも支持しています。

同時に、進歩的で人道的な性格は、法文書の規定に反映されているだけでなく、国の政治、経済、文化活動の早い段階から具体化されていました。独立を勝ち取ったばかりで数え切れないほどの困難に直面していた、まだ若い革命政権という状況において、憲法は制定当初から国民の連帯と人権の促進の精神を明確に示していました。

強調する必要がある特別な点は、1946年の憲法が、第30条で「議会は公開で開催され、国民はそれを傍聴できる」と規定して、人民議会の民主的な運営形態を明確に定義したことです。この条項は、最高国家権力機関の運営方法そのものを通じて具体化された、人民の、人民による、人民のための国家の民主主義的性質をはっきりと示しています。

1946年憲法の顕著な進歩の一つは、社会における不利な立場にある人々、特に女性や少数民族に特別な配慮が払われていることです。これらの人々は、以前の社会体制下で長らく不利な立場に置かれてきました。ベトナム憲法史上初めて、女性の社会的・法的地位が公式かつ全面的に認められました。この憲法は男女平等を認めるだけでなく、女性が政府機関に参加し、国家建設において発言権を持ち、言論の自由、結社・集会の自由、信仰の自由、居住の自由といったあらゆる基本的自由を享受できることを保障しています。

1946年憲法の進歩的な内容は、偉大な国民統一ブロックの強化に貢献し、強大な内発的力を生み出しました。この要素こそが、若い革命政府が数々の困難を乗り越え、8月革命の成果を維持し、独立の初期段階において人々の正当な願望を満たし続けることを支えたのです。

ベトナム民主共和国は、この基盤の上に全人民の力を結集し、抵抗戦争と国家建設に邁進しました。「誰もが食糧を得られ、衣服を着ることができ、教育を受けられる」社会を築くという目標は、崇高な理想であるだけでなく、立ち上がる勇気と志に満ちた若い民主主義国家の人道主義的かつ進歩的な精神を反映しています。

80年経った今でも、それらの成果は価値を保ち、国の建設と発展のプロセスの基盤であり続けています。

グエン・アン・トゥアン

出典: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/gia-tri-lich-su-ban-hien-phap-nam-1946-156864.html